Выбор модели реализации
Концессия, соглашение о ГЧП или инвестиционный договор. Модель определяет обязательные условия и доступ к государственной поддержке — ст. 3 Закона о концессионных соглашениях, ст. 6 ФЗ-224.
Адвокат по структурированию инфраструктурного проекта и финансированию
Структурирую инфраструктурный проект: выбираю модель реализации — концессия или соглашение о ГЧП, увязываю её с финансированием через бюджетный кредит и инфраструктурные облигации, распределяю риски между публичной и частной сторонами проекта. Готовлю документы под конкретный объект.
Что значит структурировать инфраструктурный проект
Структурирование инфраструктурного проекта — это выбор правовой модели реализации (концессия, соглашение о ГЧП или инвестиционный договор), увязка её с источником финансирования и распределение рисков сторон. От этого зависит, будет ли объект построен и окупится ли вложение инвестора.
Когда при структурировании инфраструктурного проекта нужен адвокат
Поводы, при которых ошибка в модели проекта закрывает финансирование
- Нужно выбрать модель реализации проектаКонцессия, соглашение о государственно-частном партнёрстве или инвестиционный договор — у каждой модели свои требования и риски. Выбор определяет всё дальнейшее.ст. 3 Закона о концессионных соглашениях
- Проект претендует на государственное финансированиеБюджетный кредит на инфраструктурный проект, средства инфраструктурного меню или национального проекта требуют строгого соответствия условиям отбора.ст. 6 ФЗ-224
- Финансирование идёт через инфраструктурные облигацииПривлечение средств через специализированное общество проектного финансирования и инфраструктурные облигации нужно увязать с проектным соглашением.ст. 12 ФЗ-224
- В проекте несколько участников и источников денегГосударство, инвестор, банк и подрядчики. Управление инфраструктурным проектом требует согласованной договорной структуры.ст. 6 ФЗ-224
- Объект — транспортная или социальная инфраструктураДороги, объекты транспортной инфраструктуры, образования, здравоохранения. Для каждого вида объекта — свои требования к безопасности и вводу.ст. 12 ФЗ-224
- Нужно привлечь инвестора в проектПоиск инвестора в инфраструктурный проект и оформление его участия требуют понятной и защищённой структуры вложений и выхода.ст. 6 ФЗ-224
Если объект небольшой, финансируется из собственных средств и реализуется обычным договором подряда, отдельное структурирование может не понадобиться.
Чего компании делать нельзя
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Структурирование инфраструктурного проекта
- Не подтверждайте факты и обязательства без проверки. До подписания акта, объяснения или ответа сопоставьте изложенное с документами. Неточная формулировка может повлиять на доказательства и последующую позицию компании.
- Не откладывайте проверку полученных документов. Срок и порядок ответа, возражений или обжалования зависят от вида документа и применимой процедуры. Зафиксируйте дату получения и выясните, какое действие требуется именно в вашей ситуации.
- Не поручайте правовую переписку без согласования позиции. Рабочие письма и сообщения могут стать доказательствами. Отделяйте подтверждённые факты от предположений, указывайте реальные полномочия сотрудника и сохраняйте исходную переписку.
- Не подменяйте и не уничтожайте документы. Сохраните оригиналы, электронные файлы и сведения об их отправке. Исправление текущей работы не должно сопровождаться оформлением доказательств задним числом.
Суть структурирования инфраструктурного проекта: что закрепить
Для реализации — что определить в структуре, для спора — что подтвердить
Распределение рисков
Кто несёт риск строительства, спроса, тарифа и изменения законодательства. Распределение рисков — сердцевина структуры проекта — ст. 6 ФЗ-224.
Источники финансирования
Собственные средства, кредит, бюджетный кредит, инфраструктурные облигации и средства национальных проектов, увязанные между собой.
Проектная компания
Через какое лицо идут вложения и на чьём балансе объект; как оформляется вход и выход инвестора.
Объект и его безопасность
Для транспортной инфраструктуры и социальных объектов — требования к проектированию безопасности объектов транспортной инфраструктуры и к вводу.
Обеспечение проектных обязательств
Залог, независимая гарантия и поручительство, которые требует финансирующая организация.
Для спора: что доказывать
Соответствие проекта условиям отбора и модели, исполнение обязательств сторон, целевое использование бюджетных средств, объём выполненных работ.
Чего нет в этой задаче
Структурирование не заменяет строительство: оно задаёт правила, по которым проект финансируется и реализуется, а не выполняет работы.
Показать всёСкрыть
Кто участвует в инфраструктурном проекте и за что отвечает
Публичная сторона, инвестор, проектная компания и банк: роли и ответственность
| Кто | Роль в проекте |
|---|---|
| Публичный партнёр | Российская Федерация, субъект или муниципалитет. Определяет параметры реализации инфраструктурного проекта и предоставляет поддержку или имущество — ст. 5 ФЗ-224 |
| Частный партнёр или инвестор | Компания, реализующая инфраструктурный проект за счёт собственных и привлечённых средств и принимающая проектные риски — ст. 5 ФЗ-224 |
| Проектная компания | Специально созданное юридическое лицо, на балансе которого объект и через которое идёт финансирование проекта |
| Финансирующая организация | Банк или институт развития, кредитующий проект и требующий обеспечения проектных обязательств |
| Специализированное общество проектного финансирования | Эмитент инфраструктурных облигаций, привлекающий средства инвесторов на реализацию проекта |
| Уполномоченный орган | Принимает решение о реализации проекта, проводит отбор и контролирует использование бюджетных средств — ст. 6 ФЗ-224 |
Что такое структурирование инфраструктурного проекта
Короткое объяснение для тех, кто заходит в проект впервые
Инфраструктурный проект — это создание или реконструкция дороги, объекта транспортной инфраструктуры, коммунального или социального объекта, который окупается годами. Реализовать его обычным договором подряда нельзя: нужен механизм, который распределит роли государства и инвестора, свяжет вложения с источником финансирования и защитит проект на весь срок.
Структурирование — это выбор такого механизма. Основных моделей три: концессионное соглашение по закону № 115-ФЗ, соглашение о государственно-частном партнёрстве по закону № 224-ФЗ и инвестиционный договор по общим правилам Гражданского кодекса. У каждой свои требования к решению о реализации, отбору партнёра и распределению рисков.
Финансирование инфраструктурного проекта редко бывает из одного источника. Это собственные средства инвестора, банковский кредит, бюджетный кредит на инфраструктурный проект, средства национальных проектов и инфраструктурного меню, а также инфраструктурные облигации, которые размещает специализированное общество проектного финансирования. Каждый источник ставит свои условия, и их нужно увязать между собой.
Ошибка в структуре стоит проекта: неверно выбранная модель закрывает доступ к государственному финансированию, а несогласованные условия финансирования срывают финансовое закрытие. Поэтому управление инфраструктурным проектом начинается не со стройки, а с юридической и финансовой структуры.
Что говорит закон об элементах соглашения о ГЧП в инфраструктурном проекте
Норма показывает, из чего собирается структура проекта государственно-частного партнёрства
Соглашение о государственно-частном партнёрстве, соглашение о муниципально-частном партнёрстве должно содержать обязательство частного партнёра по осуществлению создания объекта соглашения, а также по осуществлению полного или частичного его финансирования.Часть 2 статьи 6 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Здесь заложена суть любого инфраструктурного проекта: частная сторона не просто строит, а финансирует. Поэтому структуру я всегда собираю от денег: сначала определяю источники и их условия — кредит, бюджетный кредит, инфраструктурные облигации, — и только потом выбираю правовую модель, которая эти источники выдержит.
Что нужно обосновать при структурировании инфраструктурного проекта
Обстоятельства с документальным подтверждением каждого
- Обоснованный выбор модели. Показано, почему для объекта подходит концессия, соглашение о ГЧП или инвестиционный договор, и что модель совместима с финансированием.
- Соответствие условиям отбора. Проект отвечает требованиям для бюджетного кредита, инфраструктурных облигаций или средств национального проекта.
- Распределённые риски. Риски строительства, спроса и тарифа закреплены за сторонами, способными ими управлять.
- Обеспеченное финансирование. Источники увязаны между собой, обеспечение проектных обязательств оформлено, финансовое закрытие достижимо.
Порядок структурирования инфраструктурного проекта
Шаги в порядке их прохождения
- 1Разобрать проект и объектЧто за объект — транспортный, социальный, коммунальный, каков масштаб, кто инициатор и какие источники денег возможны.
- 2Определить источники финансированияСобственные средства, кредит, бюджетный кредит, инфраструктурные облигации, средства национального проекта — и их условия.
- 3Выбрать модель реализацииКонцессия, соглашение о ГЧП или инвестиционный договор — та, что совместима с источниками и распределением рисков.
- 4Распределить рискиЗакрепление рисков строительства, спроса, тарифа и изменения законодательства за сторонами, способными ими управлять.
- 5Собрать договорную структуруПроектная компания, соглашение с публичной стороной, прямое соглашение с банком, обеспечение проектных обязательств.
- 6Пройти отбор и согласованияПодготовка документов для отбора на господдержку и целевого использования бюджетных средств.
- 7Довести до финансового закрытияСогласование всех источников финансирования и запуск реализации проекта.
Согласования и досудебные шаги в инфраструктурном проекте
Что нужно пройти до старта и до обращения в суд
- Решение о реализации проекта и об отборе принимает уполномоченный орган до заключения проектного соглашения.
- Соответствие условиям бюджетного кредита и целевое использование средств контролируются органами власти.
- Изменение условий соглашения о ГЧП, определённых конкурсом, согласуется в установленном порядке.
- По денежному требованию из проектного соглашения перед иском в арбитраж направляется претензия (ч. 5 ст. 4 АПК).
Часть проектов проходит отбор и согласования до реализации; спор из проектных соглашений экономический и передаётся в арбитражный суд после претензии.
Споры в инфраструктурном проекте: куда обращаться
Разные споры проекта идут разными путями
| Признак | Отбор и бюджетные средства | Спор из проектного соглашения |
|---|---|---|
| Что рассматривается | Отказ в отборе, претензии по целевому использованию средств | Исполнение, изменение и расторжение соглашения |
| Кто рассматривает | Уполномоченный орган и арбитражный суд по обжалованиюст. 6 ФЗ-224 | Арбитражный судст. 27 АПК |
| Досудебный порядок | Обжалование решения об отборе | Претензия по денежному требованиюч. 5 ст. 4 АПК |
| Что можно получить | Пересмотр отбора, отмену требования о возврате средств | Взыскание, изменение или расторжение соглашения |
| Куда подавать | В уполномоченный орган и арбитражный суд | В арбитражный суд по правилам подсудностист. 35–37 АПК |
Подсудность и обязательность претензии по экономическому спору определяются по АПК; порядок разрешения споров детализируется в проектном соглашении.
Документы для структурирования инфраструктурного проекта
Набор зависит от этапа — выбор модели, финансирование, отбор
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Для выбора модели | Описание объекта и его показателей, предварительная финансовая модель, данные о правах на имущество и земельный участок |
| Для финансирования | Финансовая модель, условия банковского и бюджетного кредита, структура эмиссии инфраструктурных облигаций |
| Для отбора на господдержку | Заявка на отбор, обоснование соответствия правилам, показатели проекта и график реализации |
| Для договорной структуры | Проект соглашения с публичной стороной, устав проектной компании, прямое соглашение с банком, документы обеспечения |
| Для реализации | Разрешительная документация на объект, документы проектирования безопасности объектов транспортной инфраструктуры |
| Для спора | Проектное соглашение и приложения, переписка, документы отбора и о целевом использовании средств |
Для государственных инфраструктурных проектов дополнительно нужны документы, подтверждающие соблюдение условий отбора и целевое использование бюджетных средств.
Источники финансирования инфраструктурного проекта: из чего складываются
Какие источники доступны и на каких условиях
| Источник | Что даёт | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Собственные средства инвестора | Стартовое финансирование и подтверждение участия частной стороны | Обязательный элемент соглашения о ГЧП | ст. 6 ФЗ-224 |
| Банковский кредит | Основная часть проектного финансирования | При оформленном обеспечении проектных обязательств | ст. 6 ФЗ-224 |
| Бюджетный кредит на инфраструктурный проект | Льготные бюджетные средства на инфраструктуру | При прохождении отбора и целевом использовании | ст. 6 ФЗ-224 |
| Инфраструктурные облигации | Средства инвесторов через специализированное общество проектного финансирования | При увязке с проектным соглашением | ст. 12 ФЗ-224 |
| Средства национальных проектов | Господдержка в рамках инфраструктурного меню | При соответствии правилам отбора проектов | ст. 6 ФЗ-224 |
Конкретные объёмы и ставки зависят от проекта и условий институтов развития; в проектной документации они фиксируются числом.
Сроки в инфраструктурном проекте
Какие сроки заданы законом и отбором, а какие проектным соглашением
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок реализации проекта | определяется соглашением | по графику создания и эксплуатации объекта | ст. 12 ФЗ-224 |
| Ответ на претензию по денежному требованию | 30 календарных дней | календарные дни до иска в арбитражный суд | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Исковая давность по требованиям из соглашения | 3 года | со дня, когда сторона узнала о нарушении права | ст. 196 ГК |
| Выдача разрешения на строительство объекта | 5 рабочих дней | со дня получения заявления уполномоченным органом | ГрК ст. 51 |
Срок реализации инфраструктурного проекта определяется соглашением и графиком, а не задан законом числом.
Какие инфраструктурные проекты я структурирую
Формулировки по видам инфраструктурных проектов
Транспортные инфраструктурные проекты
Дороги и объекты транспортной инфраструктуры: выбор модели, распределение транспортных рисков, проектирование безопасности объектов.
Социальные инфраструктурные проекты
Объекты образования, здравоохранения, спорта и культуры, включая социальные проекты с бюджетной поддержкой.
Коммунальные инфраструктурные проекты
Объекты теплоснабжения, водоснабжения и обращения с отходами, чаще всего в форме концессии.
Проекты с государственным финансированием
Государственные инфраструктурные проекты, претендующие на бюджетный кредит и средства национального проекта инфраструктуры для жизни.
Проекты на инфраструктурных облигациях
Структурирование финансирования через специализированное общество проектного финансирования и инфраструктурные облигации.
Привлечение инвестора в проект
Оформление участия инвестора, управляющей компании инфраструктурных проектов и распределения долей и рисков.
От чего зависит реализация инфраструктурного проекта
Что решает, будет ли проект профинансирован и построен
Верно выбранная модель
Соответствие концессии, соглашения о ГЧП или инвестиционного договора объекту и источникам финансирования.
Доступ к финансированию
Соответствие условиям бюджетного кредита, инфраструктурных облигаций и средств национального проекта.
Разумно разнесённые риски
Риски строительства, спроса и тарифа закреплены за сторонами, способными ими управлять.
Согласованность источников денег
Собственные средства, кредит и облигации увязаны в единую финансовую структуру.
Обеспечение проектных обязательств
Залог, гарантия и поручительство, достаточные для входа финансирующей организации.
Управление проектом
Понятная структура управления инфраструктурным проектом и контроля этапов.
Чем заканчивается структурирование инфраструктурного проекта
Исходы — от выбора модели до финансового закрытия
Результат зависит от объекта, источников финансирования и готовности сторон.
- Выбрана и обоснована модель реализации инфраструктурного проекта — концессия, соглашение о ГЧП или инвестиционный договор.
- Проект прошёл отбор на бюджетный кредит или средства национального проекта.
- Финансирование через инфраструктурные облигации увязано с проектным соглашением.
- Риски строительства, спроса и тарифа распределены между публичной и частной сторонами.
Показать все исходыСвернуть
- Обеспечение проектных обязательств оформлено, банк вошёл в проект.
- Инвестор привлечён, его вход и выход из проекта защищены договорной структурой.
- Проект дошёл до финансового закрытия и перешёл к реализации.
Что показывает практика реализации инфраструктурных проектов
Закономерности, которые определяют жизнеспособность проекта
Модель должна совпадать с финансированием
Проекты срываются, когда правовая модель выбрана без учёта условий бюджетного кредита или облигационного финансирования.
Целевое использование бюджетных средств проверяется строго
Отклонение от условий отбора и нецелевое использование бюджетного кредита влечёт возврат средств и ответственность.
Риск спроса и тарифа решает окупаемость
Проекты устойчивы там, где риск спроса и тарифа закреплён за стороной, способной им управлять, а не переложен целиком на инвестора.
Обеспечение — условие входа банка
Финансирующая организация входит в проект только при оформленном обеспечении проектных обязательств и прямом соглашении.
Ошибки при структурировании инфраструктурного проекта
Каждая закрывает финансирование или срывает проект
- Выбрать модель без учёта финансирования Модель, несовместимая с условиями бюджетного кредита или облигаций, закрывает доступ к деньгам.
- Переложить все риски на инвестора Проект с риском спроса и тарифа целиком на частной стороне неустойчив и ведёт к спору об изменении.
- Игнорировать условия отбора Несоответствие правилам отбора лишает проект господдержки, а нецелевое использование средств — ведёт к их возврату.
- Не оформить обеспечение проектных обязательств Без залога, гарантии и поручительства банк в проект не войдёт.
- Начать стройку до финансового закрытия Реализация без согласованных источников денег останавливается на середине.
- Не защитить вход и выход инвестора Без понятной структуры участия инвестор рискует вложениями и не может выйти из проекта.
Что можно возместить в спорах инфраструктурного проекта
На чём строятся денежные требования сторон проекта
Набор требований определяется тем, кто нарушил обязательства и на какой стадии проекта это произошло.
- Реальный ущерб и упущенная выгода при нарушении обязательств стороной соглашения по ст. 15 ГК РФ.
- Расходы частной стороны на создание объекта при досрочном прекращении соглашения не по её вине.
- Возврат бюджетного кредита и процентов при нецелевом использовании средств — по условиям предоставления.
- Неустойка за нарушение сроков создания объекта, если она предусмотрена соглашением.
Показать всёСвернуть
- Проценты за пользование денежными средствами при просрочке платежей публичной стороны по ст. 395 ГК РФ.
- Компенсация недополученных доходов, если это предусмотрено моделью проекта и вызвано действиями публичной стороны.
Комментарий адвоката Вруцкого
адвокат · рег. № 78/8790
Инфраструктурные проекты чаще всего разваливаются не на стройке, а на бумаге: модель выбрали красивую, а под неё не встало финансирование. Поэтому я структурирую проект от денег — сначала источники и их условия, потом правовая форма, которая их выдержит.
Второе, на что смотрю, — распределение рисков. Если риск спроса и тарифа целиком на инвесторе, проект неустойчив: рано или поздно он придёт к спору об изменении соглашения. Риск должен нести тот, кто способен им управлять.
И то, что говорю прямо: если объект небольшой и финансируется собственными средствами, сложная структура ему не нужна — хватит обычного договора. Моя работа оправдана там, где в проект входят государство и заёмные деньги.
Что я беру на себя при структурировании инфраструктурного проекта
Состав работы и результат для инвестора и публичной стороны
- Анализ проекта Разбираю объект, участников и возможные источники финансирования, оцениваю применимые модели.
- Выбор модели Обосновываю выбор концессии, соглашения о ГЧП или инвестиционного договора под конкретный проект.
- Финансовая структура Увязываю собственные средства, кредит, бюджетный кредит и инфраструктурные облигации в единую структуру.
- Распределение рисков Закрепляю риски строительства, спроса и тарифа за сторонами, способными ими управлять.
- Договорная структура Готовлю проектную компанию, соглашение с публичной стороной, прямое соглашение и обеспечение.
- Отбор и согласования Готовлю документы для отбора на господдержку и подтверждения целевого использования средств.
- Сопровождение до закрытия Веду проект до финансового закрытия и защищаю его в спорах.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Структурирование инфраструктурного проекта
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
- 2Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
- 3Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
- 4Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
- 5Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
- 6Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.
Инфраструктурный проект структурировать самостоятельно или с адвокатом
Признак простой — сложность структуры и источников денег
Справится компания
Проект простой и предсказуемый:
- объект небольшой, финансируется собственными средствами
- государственная поддержка не привлекается
- реализация возможна обычным договором подряда
- участников немного, риски очевидны
Как правило, хватает грамотно составленного договора и проверки прав на объект и на участок.
Нужен адвокат
Структура сложная, денег несколько источников:
- привлекается бюджетный кредит или средства национального проекта
- финансирование идёт через инфраструктурные облигации
- в проект входят государство, банк и несколько инвесторов
- нужно распределить риски и оформить обеспечение обязательств
Правило простое: чем больше источников денег и участников, тем раньше проект должен структурировать тот, кто отвечает за модель и финансовую конструкцию.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
Константин Александрович Вруцкий
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Частые вопросы о структурировании инфраструктурного проекта
Что спрашивают инвесторы и инициаторы проектов
Что такое структурирование инфраструктурного проекта?
Это выбор правовой модели реализации проекта, увязка её с источниками финансирования и распределение рисков между публичной и частной сторонами (ст. 3 Закона о концессионных соглашениях, ст. 6 ФЗ-224).
Какую модель выбрать для инфраструктурного проекта?
Концессию, соглашение о ГЧП или инвестиционный договор — в зависимости от объекта, участия государства и источников финансирования; выбор делается под конкретный проект.
Как финансируются инфраструктурные проекты?
Собственными средствами инвестора, банковским и бюджетным кредитом, средствами национальных проектов и инфраструктурными облигациями через специализированное общество проектного финансирования.
Что такое бюджетный кредит на инфраструктурный проект?
Льготные бюджетные средства на инфраструктуру, которые предоставляются при прохождении отбора и целевом использовании; их нецелевое расходование влечёт возврат.
Показать все вопросыСвернуть
Кто несёт риски в инфраструктурном проекте?
Риски строительства, спроса и тарифа распределяются между сторонами; устойчив проект, где каждый риск несёт тот, кто способен им управлять.
Нужно ли отдельно структурировать финансирование?
Да, если источников несколько: их условия нужно увязать между собой и с проектным соглашением до финансового закрытия.