Куда обжаловать отказ
Адрес жалобы зависит от того, кто принял решение и какого права оно касается. Для решения органа власти и отказа нотариуса предусмотрены разные пути обжалования; перед обращением в суд нужно учитывать обязательный досудебный порядок.
Коротко
Это зависит от вида отказа: решение органа власти можно обжаловать вышестоящему органу или в суд, отказ нотариуса — в районный суд по месту его нахождения. Если федеральный закон требует сначала пройти досудебный порядок, обратиться в суд можно после его соблюдения. Жалоба на решение по обращению допускается в административном и судебном порядке.
Когда нужна помощь: выбор пути обжалования отказа
Адвокат нужен, когда отказ ставит вопрос о способе защиты нарушенного права.
- Орган власти отказал в реализации права, а вы выбираете между жалобой вышестоящему органу и обращением в суд.ст. 218 КАС РФ
- Перед оспариванием отказа нужно определить, обязателен ли досудебный порядок для вашего спора.ст. 218 КАС РФ
- После нотариального действия возник спор с другим заинтересованным лицом: нужно отличить иск о праве от жалобы на отказ нотариуса.ст. 49 Закона № 4462-I
Ответ подробно: выбор адресата при отказе органа власти или нотариуса
Чтобы понять, как обжаловать отказ, определите, кто его вынес и как решение затронуло ваше право. Для отказа органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица возможны обращение к вышестоящему по подчиненности органу либо лицу и судебное оспаривание. Судебная защита предусмотрена, когда решение нарушает права, мешает их осуществлению или незаконно возлагает обязанности — ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Можно ли сразу идти в суд? Да, если для соответствующего административного спора федеральным законом не установлен обязательный досудебный порядок. При наличии такого требования сначала нужно выполнить его, затем обращаться с административным исковым заявлением — требованием к суду проверить законность решения. Это правило закреплено в ч. 3 ст. 218 КАС РФ.
Если отказ получен в ответ на обращение гражданина, жалоба может касаться как принятого решения, так и действий или бездействия при рассмотрении обращения. Допускаются административный и судебный способы обжалования. Для подготовки доводов можно представить дополнительные материалы, попросить об их истребовании, ознакомиться с документами обращения с учетом ограничений для чужих прав и охраняемой законом тайны — ст. 5 Закона № 59-ФЗ.
Если нотариус отказал в совершении нотариального действия, заинтересованное лицо вправе направить жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса. А спор между заинтересованными лицами о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается в исковом производстве — ст. 49 Закона № 4462-I.
Выбирая судебный путь, учитывайте предмет спора. Административное заявление подают по правилам подсудности; если законность решения проверяется в ином судебном порядке, применяется этот порядок. Это разграничение предусмотрено ч. 5 и 6 ст. 218 КАС РФ.
Что говорит закон: суд для жалобы на отказ нотариуса
Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Что говорит закон: досудебный порядок обжалования отказа
Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 562-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Порядок действий: подготовка к обжалованию отказа
Путь обжалования отказа выбирают с учетом автора решения и предмета спора.
- 1Уточните, чье решение оспариваетеРазграничьте отказ органа власти, решение по обращению гражданина и отказ в совершении нотариального действия.
- 2Сформулируйте нарушение праваОпишите, какое право затронул отказ, какое препятствие создал или какую обязанность незаконно возложил. Для оспаривания публичного решения ориентиром служит ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
- 3Определите порядок обращенияДля административного спора выясните, требует ли федеральный закон обязательной досудебной процедуры. Если требует, пройдите ее до обращения в суд по ч. 3 ст. 218 КАС РФ.
- 4Выберите адресата жалобыРешение органа власти оспаривайте у вышестоящего по подчиненности органа или лица либо в суде по ст. 218 КАС РФ. Жалобу на нотариальный отказ направляйте в районный суд по месту нахождения нотариуса по ст. 49 Закона № 4462-I.
Документы: материалы для жалобы на отказ
Для подготовки доводов об отказе соберите относящиеся к нему материалы; ст. 5 Закона № 59-ФЗ позволяет дополнять материалы обращения и просить об их истребовании.
| Документ |
|---|
| Полученное решение об отказе или письменный ответ на обращение |
| Обращение, по которому принято оспариваемое решение, и дополнительные материалы к нему |
| Документы, подтверждающие затронутое отказом право и препятствия к его осуществлению |
Частые вопросы: обжалование отказа органа власти и нотариуса
Ответы о выборе адресата жалобы и подготовке к оспариванию отказа.
Можно ли обжаловать отказ сразу в суде?
При оспаривании публичного решения допускается непосредственное обращение в суд. Но если федеральный закон установил обязательный досудебный порядок для административного спора, сначала нужно соблюсти его. Основание — ч. 1 и 3 ст. 218 КАС РФ.
Как обжаловать отказ в совершении нотариального действия?
Заинтересованное лицо подает жалобу в районный суд по месту нахождения нотариальной конторы или нотариуса, занимающегося частной практикой. Такой способ защиты предусмотрен ст. 49 Закона № 4462-I для лица, считающего нотариальный отказ неправильным.
Как подготовить материалы для обжалования отказа по обращению?
При рассмотрении обращения гражданин вправе добавлять документы и просить об истребовании материалов. Можно также знакомиться с документами обращения, если это не затрагивает чужие права и охраняемую законом тайну. Эти права закреплены в ст. 5 Закона № 59-ФЗ.
Услуги и темы рядом
Обращения граждан и права при рассмотрении жалобы на отказ.
Не откладывайте защиту