Кто представляет стороны коллективного договора

Чтобы определить, кто является представителями сторон коллективного договора, сначала нужно установить, чьи интересы выражает участник переговоров. Для работников и работодателя основания участия различаются. Работников представляет первичная профсоюзная организация либо представители, которых они избрали. Со стороны организации действуют органы управления или лица с соответствующими полномочиями. Эти правила закреплены в ст. 29 и ст. 20 ТК РФ.

Если интересы работников выражает профсоюз, применительно к коллективному договору речь идёт о первичной профсоюзной организации. Её представительство касается не только момента заключения договора. Оно охватывает коллективные переговоры, последующее изменение договорённостей и контроль за их выполнением. Поэтому вопрос о представителе возникает и тогда, когда договор уже действует, но работники хотят обсудить его исполнение, — ст. 29 ТК РФ.

Если от работников выступает иной представитель, основанием для такого участия служит избрание работниками. Здесь нужно различать личную позицию участника переговоров и выражение интересов работников. При определении представителя следует выяснить, избирали ли его работники для представления своих интересов. Именно с избранием ст. 29 ТК РФ связывает участие иных представителей при заключении и изменении коллективного договора.

На стороне работодателя сначала определяют, кто выступает в этом качестве: физическое лицо или организация. Физическое лицо, являющееся работодателем, осуществляет свои права и обязанности лично. У организации они осуществляются через органы управления либо уполномоченных лиц. Это позволяет отличить работодателя как участника отношений от конкретного человека, действующего от его имени, — ст. 20 ТК РФ.

Если в переговорах участвует представитель организации, практический вопрос заключается в объёме его полномочий. Нужно соотнести порученное ему участие с учредительными документами и локальными нормативными актами, которые определяют осуществление прав работодателя. Название должности следует рассматривать вместе с основанием полномочий: ст. 20 ТК РФ предусматривает участие органов управления организации и уполномоченных ими лиц, а также иных лиц, уполномоченных федеральным законом.

Коллективный договор и соглашение нужно различать и при выборе представителя работников. Для переговоров, заключения или изменения соглашений ст. 29 ТК РФ называет соответствующие профсоюзы, их территориальные организации и профсоюзные объединения. Для коллективного договора эта же статья выделяет первичную профсоюзную организацию или избранных работниками представителей. Поэтому перечень участников зависит от того, какой именно документ обсуждается.

При изменении коллективного договора ориентир остаётся тем же: со стороны работников действуют представители, указанные в ст. 29 ТК РФ, со стороны работодателя — лица, осуществляющие его права по ст. 20 ТК РФ. Проверка полномочий нужна для понимания того, чью позицию выражает каждый участник обсуждения и на каком основании он участвует в нём.