Какие товары разрешено продавать

На вопрос, какие товары можно продавать, ст. 8 381-ФЗ отвечает через право продавца определять ассортимент. Ассортимент — это набор товаров, которые он предлагает покупателям. По подпункту «а» пункта 7 части 2 этой статьи продавец выбирает его самостоятельно. Однако вводная оговорка части 2 сохраняет исключения, установленные этим и другими федеральными законами. Поэтому свобода выбора товаров не равна разрешению продавать любую продукцию при любых условиях. Решение о включении товара в ассортимент нужно соотносить с применимыми к нему ограничениями.

В самой ст. 8 381-ФЗ нет списка разрешённых товарных позиций. Она устанавливает общие права и обязанности участников торговли. Из неё нельзя вывести, что конкретный товар разрешён только потому, что его название прямо не упомянуто среди ограничений этой статьи. Равным образом она не позволяет составить исчерпывающий перечень запрещённых товаров. Для ответа о конкретной продукции имеет значение содержание установленных законом исключений, а не только желание продавца добавить её в продажу.

Отдельное условие касается самого участника торговли. Часть 1 ст. 8 381-ФЗ связывает торговую деятельность с хозяйствующими субъектами, предусмотренными законом и зарегистрированными в установленном порядке, если федеральные законы не предусматривают иного. Под хозяйствующим субъектом здесь понимается участник, который ведёт торговую деятельность. Поэтому вопрос об ассортименте нельзя полностью отделить от вопроса о том, кто будет продавать товар. Правило о самостоятельном выборе продукции действует в рамках требований к осуществлению торговли, а не заменяет их.

Способ продажи также входит в круг самостоятельных решений продавца. Часть 2 ст. 8 381-ФЗ позволяет выбирать оптовую или розничную торговлю, её форму и способ. В числе форм прямо названы дистанционная продажа, торговля на ярмарках, выставках и с использованием автоматов. Это объясняет, почему ассортимент и формат работы нужно рассматривать вместе. Продавать товары дистанционно можно с учётом законных ограничений: перед включением товара в ассортимент проверьте, разрешена ли его продажа выбранным способом.

Особое значение имеет маркировка средствами идентификации. Это предусмотренное статьёй обозначение товара для его идентификации в обороте. По части 7 ст. 8 381-ФЗ Правительство Российской Федерации может установить обязанность маркировать отдельные товары для перечисленных в ней целей, в том числе защиты покупателей и обеспечения законного оборота. Следовательно, обязанность относится не автоматически ко всему ассортименту, а к отдельным товарам и участникам, на которых она распространена. Перед продажей проверьте, установило ли Правительство Российской Федерации требования к маркировке вашего товара.

Часть 8 ст. 8 381-ФЗ предусматривает ещё одно основание введения обязательной маркировки: случаи, предусмотренные международным договором Российской Федерации. При этом основанием обязанности могут быть не только цели, перечисленные в части 7. Для продавца смысл этих положений состоит в том, что выбор ассортиментной позиции и соблюдение правил её оборота — связанные решения. Нельзя ограничиться общим правом выбирать товары, оставив без внимания применимые требования к их идентификации.

Последствие нарушения требований к обязательной маркировке сформулировано в части 9 ст. 8 381-ФЗ. По общему правилу не допускаются ввод товара в оборот, его оборот и вывод из оборота, если при этом нарушаются такие требования. Сама норма сохраняет исключения, предусмотренные законом или соответствующим актом Правительства Российской Федерации. Поэтому объяснять запрет как безусловный для любого товара без маркировки было бы неверно. Сначала имеет значение наличие обязанности, затем — соблюдение требований и предусмотренные исключения.

Разрешённый ассортимент не означает полной свободы в назначении цены. Часть 4 ст. 8 381-ФЗ требует учитывать государственное регулирование цен и торговых надбавок, когда оно предусмотрено федеральными законами. Части 5 и 6 отдельно касаются предельно допустимых розничных цен на отдельные социально значимые продовольственные товары первой необходимости. Эти положения регулируют условия продажи. Их не следует воспринимать как самостоятельный список продукции, которую разрешено включать в ассортимент: право выбрать товар и правила определения его цены имеют разный предмет.

Наконец, часть 10 ст. 8 381-ФЗ связывает ответственность с нарушением правил маркировки и неисполнением обязанности передавать предусмотренные сведения в государственную систему мониторинга оборота таких товаров. Мониторинг здесь означает отслеживание их оборота через информационную систему. Размеры санкций в этой статье не названы. Практический вывод для выбора ассортимента таков: продавец определяет, чем торговать, учитывая ограничения закона, требования к маркировке и условия ценообразования. Одна общая норма о свободе выбора не даёт готового разрешения на продажу конкретной позиции.