Какие социальные льготы положены гражданам и как их получить

Какие социальные выплаты и льготы положены гражданам, определяет конкретное основание: инвалидность, статус ветерана, наличие ребенка, право на социальную пенсию или поддержка в связи с безработицей. У этих мер разные условия. Например, для выплаты из материнского капитала учитывается доход семьи, а право инвалида на ежемесячную денежную выплату закреплено через его статус. Сначала нужно определить вид помощи, а затем сопоставить свою ситуацию с условиями соответствующей нормы.

По ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ее устанавливает и выплачивает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Часть суммы может направляться на предоставление социальных услуг. Это означает, что при выяснении состава поддержки нужно учитывать и денежную выплату, и финансируемые за ее счет услуги. Размер выплаты подлежит ежегодной индексации; указанную в законе сумму нельзя рассматривать в отрыве от этого правила.

Если инвалид имеет право на ежемесячную денежную выплату также по другому федеральному закону или иному нормативному акту, по общему правилу он выбирает одну выплату. В п. 3 ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ предусмотрены исключения для названных там случаев радиационного воздействия. При нескольких основаниях гражданину предоставляется одна ежемесячная выплата по его выбору, кроме указанных исключений. Сначала нужно сопоставить основания и правило их сочетания.

Для ветеранов действует ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ. Она предусматривает выплату инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, указанным в статье ветеранам боевых действий, отдельным военнослужащим, жителям блокадных и осажденных городов, а также другим перечисленным получателям. В числе имеющих право есть и определенные члены семей погибших или умерших. Название категории нужно соотнести с перечнем статьи: одного общего указания на связь семьи с военной службой недостаточно.

По нескольким основаниям внутри перечня ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ назначается выплата по основанию с более высоким размером. Для сочетания с выплатой по другому закону предусмотрены выбор и прямо названные исключения. Выплату устанавливает территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Для указанных в п. 7.1 ветеранов боевых действий, которые еще не реализовали это право, действует беззаявительное назначение: основанием служат поступившие сведения об оформлении удостоверения. Распространять такой порядок на всех получателей нельзя.

Семье с ребенком до трех лет может подойти ежемесячная выплата из средств материнского капитала по ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ. Среднедушевой доход — доход в расчете на члена семьи — не должен превышать двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения. Размер выплаты равен региональному прожиточному минимуму для детей на ту же дату. Выплата расходует средства капитала, то есть ее нельзя считать отдельной поддержкой сверх этих средств.

Если детей до трех лет несколько, лицо, получившее сертификат, вправе просить назначить выплату на каждого ребенка. Для этого ст. 11.2 Закона № 256-ФЗ предусматривает заявление о распоряжении средствами. При изменении детского прожиточного минимума перерасчет и последующее предоставление выплаты происходят без заявления. Формы заявлений, перечень документов и подробные условия устанавливает Правительство Российской Федерации. Первичное обращение и последующий перерасчет здесь имеют разный порядок.

Социальная пенсия по ст. 11 Закона № 166-ФЗ предусмотрена для постоянно проживающих в России граждан перечисленных категорий. В их числе инвалиды, дети-инвалиды, дети, потерявшие родителей, и дети, оба родителя которых неизвестны. Для детей, рожденных после смерти супруга матери, статья также содержит специальное основание с условиями о намерении иметь детей и судебном установлении отцовства. Вид пенсии определяется основанием: инвалидностью, потерей кормильца или иной указанной в статье ситуацией.

Для социальной пенсии по старости ст. 11 Закона № 166-ФЗ выделяет граждан из числа малочисленных народов Севера и другую возрастную категорию получателей. Учитываются предусмотренные законом возрастные условия, а для первой категории также проживание в соответствующих районах. Иностранцам и лицам без гражданства из второй категории требуется установленная продолжительность постоянного проживания. Эта пенсия по старости не выплачивается во время работы или иной деятельности, при которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Социальные выплаты безработным и иным категориям граждан названы в ст. 42 Закона № 565-ФЗ. Это пособие по безработице, пенсия по предложению государственного учреждения службы занятости до возраста страховой пенсии по старости и ежемесячная доплата указанным категориям детей-сирот и лиц из их числа. Статья закрепляет виды поддержки с оговоркой о случаях и порядке, установленных законом. Само отсутствие работы еще не подтверждает право на каждую из перечисленных выплат.