Какая ответственность предусмотрена за уклонение от участия в коллективных переговорах

Если работодатель избегает обсуждения коллективного договора, речь идёт об административной ответственности. За уклонение от участия в коллективных переговорах ему или лицу, которое его представляет, грозит предупреждение либо штраф от одной тысячи до трёх тысяч рублей. Это альтернативные наказания: статья предусматривает выбор между предупреждением и штрафом. Ответственность за участие в коллективных переговорах связана именно с нарушением обязанностей при их проведении, а не с фактом участия — ст. 5.28 КоАП РФ.

Предмет переговоров тоже имеет значение. Наказуемо уклонение не только от обсуждения нового коллективного договора или соглашения. Если стороны обсуждают изменение либо дополнение существующего документа, работодатель и его представитель также подпадают под эту норму. Поэтому при оценке претензии нужно установить, о чём велись переговоры и в чём выражалось уклонение от них. Все эти варианты прямо охвачены ст. 5.28 КоАП РФ.

Даже когда работодатель участвует в обсуждении, нарушение установленного законом срока проведения переговоров образует отдельное основание для наказания. Здесь нужно различать срок переговоров и сроки работы комиссии: для первого статья отсылает к закону, а для работы комиссии — к срокам, определённым сторонами. Если претензия касается задержки, сначала следует определить, какая именно обязанность не исполнена и какой срок нарушен. За оба нарушения предусмотрены предупреждение или тот же диапазон штрафа — ст. 5.28 КоАП РФ.

Работа комиссии по заключению коллективного договора или соглашения должна быть обеспечена в сроки, которые определили стороны. Необеспечение этой работы наказуемо наряду с уклонением от переговоров. При таком споре существенны содержание договорённости о сроках и действия работодателя либо его представителя по обеспечению работы комиссии. Основание ответственности в этом случае связано с работой комиссии, а не обязательно с отказом обсуждать условия договора — ст. 5.28 КоАП РФ.

Если вопрос касается представителя другой стороны переговоров, ориентиром служит ст. 54 ТК РФ. Она предусматривает штраф для представителей сторон, которые уклоняются от переговоров о заключении или изменении коллективного договора, соглашения. Кроме того, штраф предусмотрен за неправомерный отказ подписать согласованный документ. Для спора о подписании существенно, согласован ли договор или соглашение: именно такой документ назван в этой статье. Размер и порядок штрафа определяются федеральным законом.

Непредоставление необходимой информации — ещё один случай ответственности. Это касается сведений как для ведения коллективных переговоров, так и для контроля за соблюдением коллективного договора или соглашения. Штрафу подлежат виновные в непредоставлении информации лица по ст. 54 ТК РФ. При такой претензии нужно определить назначение запрошенной информации и то, кто виновен в её непредоставлении. Применять сумму из ст. 5.28 КоАП РФ к любому спору об информации без разграничения нарушений неверно.