Как составить и куда подать жалобу на сотрудника

У жалобы на сотрудника нет единственного адресата для всех случаев. Сначала нужно определить, в каком качестве действовал человек и какие права затронуты. Само слово «сотрудник» этого не объясняет: речь может идти о полицейском, должностном лице государственного органа или инспекторе, проводящем контроль. Отдельный случай — нарушение трудовых прав. Для этих ситуаций предусмотрены разные нормы. Поэтому вопрос о том, как оформить жалобу на сотрудника, начинается с описания его действий, а не с выбора названия документа.

Для письменного обращения в государственный орган действует ст. 7 Закона № 59-ФЗ. Укажите название органа либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность. Сообщите свои фамилию, имя, отчество при наличии и почтовый адрес для ответа и уведомления о переадресации. Изложите суть жалобы, поставьте личную подпись и дату. Эти сведения позволяют понять, кто обращается, на что жалуется и куда направлять ответ. Одного рассказа о поведении сотрудника без обязательных реквизитов недостаточно для соблюдения требований этой статьи.

В описании отделяйте поступок сотрудника от своей оценки. Объясните, что именно он сделал или не сделал, с чем вы не согласны и какой вопрос просите решить. Если доводы подтверждаются документами или материалами, их либо копии можно приложить по ст. 7 Закона № 59-ФЗ. Приложения дополняют изложение сути обращения. Читатель должен понимать вашу претензию из самого текста, а из материалов — видеть ее подтверждение. Не нужно заменять описание событий общими словами о недовольстве.

Электронное обращение имеет свои реквизиты по той же ст. 7 Закона № 59-ФЗ. В нем указывают фамилию, имя и отчество при наличии. Для ответа и уведомления о переадресации указывают электронную почту либо используют адрес личного кабинета на Едином портале или в иной системе государственного органа либо органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию или аутентификацию гражданина. Это установление или подтверждение личности пользователя. Необходимые документы и материалы разрешено приложить в электронной форме. Требования к бумажному обращению и электронному документу нужно различать.

Куда подать обращение, определяет ст. 8 Закона № 59-ФЗ: непосредственно органу или должностному лицу, в полномочия которых входит решение поставленных вопросов. Такие полномочия закон называет компетенцией. Выбирайте адресата по содержанию просьбы. Если обращение содержит несколько вопросов, относящихся к разным органам, статья предусматривает направление его копий соответствующим адресатам. Это позволяет рассматривать каждый вопрос в пределах полномочий того, кто может его решить.

По ст. 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение регистрируют в течение трех дней с момента поступления. Если вопрос не относится к полномочиям получателя, общее правило предусматривает переадресацию в течение семи дней со дня регистрации с уведомлением гражданина. При этом жалобу запрещено направлять на рассмотрение органу или должностному лицу, чьи решения, действия либо бездействие обжалуются. Если из-за этого запрета передать жалобу компетентному адресату невозможно, ее возвращают с разъяснением права на судебное обжалование.

Для сотрудника полиции есть специальная ст. 53 Закона № 3-ФЗ. Его действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры либо в суд. В жалобе нужно связать поведение полицейского с нарушением ваших прав. В письменной жалобе в государственный орган укажите адресата, свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и почтовый адрес, изложите суть жалобы, поставьте подпись и дату.

Если суть претензии — нарушение ваших трудовых прав, ориентиром служит ст. 356 ТК РФ. Федеральная инспекция труда принимает и рассматривает заявления, письма и жалобы граждан о таких нарушениях. Она также осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства и принимает меры по восстановлению нарушенных прав. Поэтому при обращении важно описать именно трудовое нарушение. Личный конфликт с сотрудником сам по себе еще не объясняет, какое трудовое право нарушено и почему вопрос относится к полномочиям инспекции.

Когда контролируемое лицо обжалует решение контрольного органа или действия его должностного лица, содержание жалобы регулирует ст. 41 248-ФЗ. Контролируемое лицо — тот, в отношении кого осуществляется контроль. Требуются сведения об органе и должностном лице, заявителе, обжалуемом решении или действии, основаниях несогласия и требованиях. Указывают желаемые способы взаимодействия и получения решения. Для предусмотренных статьей случаев нужны учетные номера мероприятия, обязательного профилактического визита или объекта контроля. Жалоба не должна содержать оскорблений, нецензурных выражений и угроз. Документы, подтверждающие доводы, либо их копии можно приложить. Эти специальные требования нельзя механически переносить на любую жалобу на работника.