Как подготовить тендер

Чтобы понять, как готовить тендер по 44-ФЗ, начните с предмета закупки: какой товар, результат работы или услуга нужны заказчику. Опишите функции, технические и качественные характеристики, при необходимости — условия эксплуатации. Для показателей задайте допустимые границы либо неизменяемые значения, чтобы участник мог предложить подходящий товар, а заказчик — сопоставить предложение со своей потребностью. Такие правила закреплены в ч. 1 и 2 ст. 33 44-ФЗ.

Указание конкретной марки требует внимания к основаниям её использования. Например, товарный знак можно сопровождать словами «или эквивалент»; другие предусмотренные случаи связаны с совместимостью оборудования и закупкой запчастей по технической документации. Требования, ограничивающие число участников, недопустимы при условиях п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ. Для строительства описание обычно включает проектную документацию, типовую проектную документацию или смету на капитальный ремонт с учётом исключений п. 8 ч. 1 этой статьи.

Затем рассчитайте начальную (максимальную) цену контракта — исходную цену закупки. Приоритет имеет сравнение рыночных цен: берут сведения об идентичных, а при их отсутствии однородных товарах, работах или услугах. Сравнивайте также условия поставки и оплаты, иначе цены могут оказаться несопоставимыми. Источниками могут служить исполненные без взыскания неустоек контракты, публичные предложения, каталоги и результаты изучения рынка — ч. 2, 3, 6 и 18 ст. 22 44-ФЗ.

Для регулируемых цен применяется тарифный метод, при установленных предельных ценах — нормативный. Для текущего ремонта возможен проектно-сметный расчёт; затратный метод используют при невозможности применить другие предусмотренные методы или в дополнение к ним. Выбор способа расчёта связывайте с предметом и условиями закупки — ч. 7–10 ст. 22 44-ФЗ.

Соберите электронные документы: описание объекта, обоснование цены, требования к заявке с инструкцией и проект контракта. Для конкурса добавьте порядок рассмотрения и оценки заявок. В извещении укажите способ закупки, количество или объём, место и срок исполнения, финансирование, требования к участникам и сведения об обеспечении, когда оно требуется. Для конкурса понадобятся критерии оценки и их значимость — ч. 1 и 2 ст. 42 44-ФЗ.

Календарь зависит от процедуры. Для электронного конкурса извещение размещают минимум за пятнадцать дней до окончания подачи заявок, для запроса котировок — за четыре рабочих дня. Для электронного аукциона общий минимум составляет пятнадцать дней, а при цене до трёхсот миллионов рублей включительно — семь дней. Для строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса семидневный срок применяется при цене до двух миллиардов рублей включительно. Окончание подачи заявок назначайте на рабочий день. Извещение формируют в единой информационной системе, подписывают усиленной электронной подписью уполномоченного лица и размещают там же — ч. 1 и 3 ст. 42 44-ФЗ.