Как подать досудебную жалобу

Чтобы подать досудебную жалобу, сначала определите, с чем связан спор. Если ваши права нарушены при государственном или муниципальном контроле, применяется ст. 40 Закона № 248-ФЗ. Если спор возник при предоставлении государственной или муниципальной услуги, ориентир — ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ. Для обычного письменного обращения гражданина выбор получателя регулирует ст. 8 Закона № 59-ФЗ.

При контроле можно оспорить, в частности, решение о проведении мероприятия, его акт, предписание или действия должностных лиц. Жалобу направляют через единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) либо региональный портал. Гражданин подписывает её простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, организация — усиленной квалифицированной. Сведения, составляющие охраняемую законом тайну, передают без этих порталов по специальному порядку — ч. 1 и 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.

Получатель зависит от того, чьё решение оспаривается. Например, действия должностного лица территориального контрольного органа рассматривает руководитель, его заместитель либо вышестоящий орган. На действия руководителя такого территориального органа жалуются в вышестоящий контрольный орган — ч. 2 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.

Не откладывайте отправку: решение или действия при контроле обжалуют в течение тридцати календарных дней с момента, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении прав. Для предписания срок другой — десять рабочих дней с получения. Пропущенный срок уполномоченный орган может восстановить по вашему ходатайству, если причина пропуска уважительная. Можно также просить приостановить исполнение решения; вопрос о приостановлении решают не позднее двух рабочих дней после регистрации жалобы — ч. 5–10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ.

При споре о госуслуге допускаются электронная и бумажная формы: отправка через портал, по почте, а также подача на личном приёме. На работника многофункционального центра (МФЦ) жалуются руководителю центра, на сам центр — его учредителю или уполномоченному должностному лицу. Укажите заявителя, контакты для ответа, обжалуемое решение и доводы несогласия. Подтверждающие документы или копии можно приложить — ч. 1, 2 и 5 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ.

Такую жалобу рассматривают за пятнадцать рабочих дней с регистрации. При отказе принять документы, исправить опечатки и ошибки либо нарушении срока исправления — за пять рабочих дней. Если жалобу отклонят, ответ должен содержать причины отказа и порядок его обжалования — ч. 6 и 8.2 ст. 11.2 Закона № 210-ФЗ.

Обычное письменное обращение направляйте органу или должностному лицу, уполномоченному решить ваш вопрос. Его регистрируют в течение трёх дней с поступления. Передавать жалобу для рассмотрения тому, чьё решение или действие обжалуется, запрещено — ч. 1, 2 и 6 ст. 8 Закона № 59-ФЗ.