Что включить в правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка определяют, как организован труд у работодателя. Статья 189 ТК РФ называет их локальным нормативным актом. Это означает, что речь идёт о документе с правилами поведения внутри организации. Его содержание связано с трудовыми отношениями: приёмом на работу, исполнением обязанностей, отдыхом и прекращением работы. Текст нельзя свести к перечню запретов для работников или к общему требованию соблюдать дисциплину.

Перечень вопросов в ст. 189 ТК РФ служит основой содержания. Закон называет порядок приёма и увольнения, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, меры поощрения и взыскания. Также он допускает регулирование иных вопросов трудовых отношений у этого работодателя. Если решаете, какие правила внутреннего трудового распорядка включать в текст, начните с этих тем. Для каждой нужно определить, какое содержание относится к работе вашей организации.

Порядок приёма и увольнения работников — самостоятельная часть правил. Её задача — описать соответствующие процессы у работодателя в рамках закона. Одного упоминания о том, что работник может быть принят или уволен, недостаточно для объяснения порядка. При этом ст. 189 ТК РФ только обозначает предмет такого регулирования. Из неё нельзя вывести конкретный перечень оснований увольнения, документов при приёме или сроков оформления. Эти подробности не следует приписывать этой статье.

Права, обязанности и ответственность нужно раскрывать для обеих сторон трудового договора. Работник и работодатель участвуют в трудовых отношениях с разных сторон, и правила должны отражать это различие. Раздел, посвящённый только требованиям к работнику, не охватывает весь круг вопросов, названных в ст. 189 ТК РФ. При составлении текста полезно различать право стороны, возложенную на неё обязанность и ответственность: помимо обязанностей, отдельно опишите права и ответственность каждой стороны.

Отдельное положение ст. 189 ТК РФ касается работодателя: он обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Следовательно, содержание правил нельзя строить на предположении, что дисциплина зависит исключительно от поведения работника. В документе должны быть отражены основные обязанности работодателя, а требования к работникам нужно соотносить с условиями, в которых они исполняют работу. Само наличие правил не заменяет исполнение обязанности создавать такие условия.

Режим работы и время отдыха закон выделяет как отдельные вопросы. В тексте важно раскрыть оба: описание рабочего режима не заменяет положения об отдыхе. Содержание этих разделов должно объяснять распорядок у конкретного работодателя, а не ограничиваться названием темы. Конкретные часы работы и продолжительность отдыха закрепите с учётом трудового законодательства, коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Поощрения и взыскания также входят в предусмотренное законом содержание. Эти темы не стоит объединять в неопределённое требование хорошо работать. Поощрение связано с положительной оценкой поведения работника, а взыскание — с дисциплиной труда. В правилах речь идёт о применяемых к работникам мерах. При этом сама ст. 189 ТК РФ не перечисляет их виды и не описывает процедуру применения. Указание на взыскания в составе правил не даёт основания придумывать любые меры по усмотрению работодателя.

Возможность включить иные вопросы означает, что перечень тем не закрыт. Но у дополнений есть предметная граница: они должны относиться к регулированию трудовых отношений у этого работодателя. Полезный ориентир для содержания — связь положения с организацией труда и поведением сторон в трудовых отношениях. Формулировка об иных вопросах не означает, что внутренний документ позволяет отступить от требований закона. Статья прямо связывает регулирование с ТК РФ и иными федеральными законами.

Дисциплина труда в ст. 189 ТК РФ описана как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения. Источниками этих правил названы не только локальные акты, но и закон, коллективный договор, соглашения, трудовой договор. Правила внутреннего распорядка не существуют отдельно от остальных условий трудовых отношений. При работе над содержанием нужно учитывать эту связь. Если в организации есть соответствующие договоры и соглашения, нельзя рассматривать внутренний текст как единственный источник обязанностей работника.

Для отдельных категорий работников ст. 189 ТК РФ предусматривает уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами. Это ещё одна причина соотносить содержание правил с тем, чей труд они регулируют. В итоге документ должен давать понятное представление о трудовом распорядке: как возникают и прекращаются отношения, что вправе и обязаны делать стороны, как организованы работа и отдых, какие предусмотрены поощрения и взыскания. Названия разделов помогают построить текст, но сами по себе его содержания не заменяют.