Что такое льготы СФР и кому они положены

Если человек спрашивает, что такое льгота СФР, сначала нужно уточнить название меры, о которой идёт речь. Сокращением СФР обозначают Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который упомянут в нормах о выплатах инвалидам и ветеранам. В ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ и ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ прямо предусмотрено, что ежемесячную денежную выплату устанавливает и выплачивает его территориальный орган. Однако из названия фонда нельзя вывести единое условие для получения всех мер поддержки. Для социальной услуги, выплаты по инвалидности и поддержки при рождении ребёнка основания различаются.

Набор социальных услуг, сокращённо НСУ, — форма государственной социальной помощи для категорий, перечисленных в ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Среди получателей названы инвалиды и дети-инвалиды. При вопросе о НСУ значение имеет принадлежность человека к предусмотренной законом категории. Чтобы выяснить своё право на помощь, сопоставьте свой статус с перечнем получателей НСУ.

Перечень получателей НСУ шире круга людей с инвалидностью. Статья 6.1 также называет инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и определённые категории ветеранов боевых действий. В неё включены лица, награждённые знаками жителя блокадного Ленинграда, осаждённого Севастополя и осаждённого Сталинграда. Кроме того, предусмотрены отдельные категории военнослужащих, работавших в годы войны граждан и членов семей погибших. Для этих случаев нужно сопоставлять свой статус с формулировкой соответствующего пункта: право на НСУ есть у тех, кто относится к перечисленным категориям; проверьте, к какой из них вы относитесь.

Отдельно ст. 6.1 относит к получателям НСУ людей, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также приравненные категории. Этот случай нельзя сводить только к вопросу об инвалидности. Закон выделяет радиационное воздействие как самостоятельное основание принадлежности к кругу получателей социальной помощи.

Для инвалидов и детей-инвалидов ст. 28.1 Закона № 181-ФЗ предусматривает ежемесячную денежную выплату — ЕДВ. Здесь речь идёт о денежной поддержке, а не о самом наборе услуг. При этом закон связывает эти меры: часть ЕДВ может направляться на финансирование социальных услуг. Слова «мне положены льготы» ещё не показывают, обсуждается ли право на выплату, её размер или предоставление услуг за счёт части этой суммы.

Если у человека есть основания для ЕДВ по разным федеральным законам, ст. 28.1 устанавливает общее правило выбора одной выплаты. В ней предусмотрены исключения для указанных случаев радиационного воздействия. Наличие нескольких статусов не означает автоматического сложения всех денежных выплат. Применять правило о выборе нужно с учётом того, какие именно основания есть у получателя, а исключение нельзя распространять на любую ситуацию с несколькими льготными категориями.

Для ветеранов право на ЕДВ регулирует ст. 23.1 Закона № 5-ФЗ. Она перечисляет получателей, включая инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, определённые категории ветеранов боевых действий и членов семей погибших. Если несколько оснований относятся к перечню этой статьи, выплата назначается по тому из них, которое предусматривает более высокий размер. Это другое правило, чем выбор между выплатами по разным законам, хотя оба вопроса могут возникнуть у одного человека.

Статья 23.1 также предусматривает назначение ЕДВ без заявления для указанных в ней категорий ветеранов боевых действий, ещё не реализовавших это право. Основанием служат сведения об оформлении удостоверения, поступившие в СФР от органов, которые его выдают. Следовательно, утверждение, что любая льгота фонда обязательно оформляется только по заявлению, было бы слишком широким. Порядок зависит от конкретной меры и категории ветерана.

Поддержка семей с детьми имеет собственное основание — ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Право связано с рождением или усыновлением ребёнка, его гражданством по рождению, гражданством получателя и другими условиями этой статьи. В ней отдельно предусмотрены женщины, родившие или усыновившие детей, мужчины — единственные усыновители, а также определённые случаи возникновения права у отца. Поддержку семьи нельзя объяснять через правила ЕДВ для инвалидов или ветеранов: состав получателей и юридические основания здесь иные.

Для семейной поддержки существенна и история права: использовалось ли оно ранее, учитывается ли конкретный ребёнок, прекратилось ли право первоначального получателя. Статья 3 предусматривает случаи перехода права к отцу и детям, а также исключения, связанные с родительскими правами и усыновлением. Чтобы понять, кому положена конкретная мера, нужно назвать её и соотнести семейную ситуацию с соответствующим основанием. Общее выражение «льготы СФР» объединяет эти вопросы в разговоре, но не заменяет условия каждого закона.