Требую перерасчёта платы и неустойки, когда управляющая компания или ресурсоснабжающая организация нарушает договор: нет тепла, горячей воды, течёт крыша. Сверяю квитанции по лицевому счёту с актами о перерывах, требую уменьшить плату за каждый час сверх допустимого перерыва и возместить убытки.
Коротко
Спор о коммунальных услугах в этой теме — о качестве и о том, что из-за него потеряно. Перерывы и плохое качество — изменение размера платы (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ) и неустойка по закону о защите прав потребителей (п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг), вред имуществу — убытки с управляющей организации (ч. 2.3 ст. 161). Долги, пени и льготы — соседние темы. В этой теме две услуги: взыскание убытков и неустойки за качество коммунальных услуг.
Выберите тему или конкретную юридическую задачу
2 услуги
Сначала выясняем, кто исполнитель — управляющая компания или ресурсоснабжающая организация.
Путь зависит от того, что нарушено и кто отвечает: управляющая компания или поставщик ресурса
Размер платы изменяют, если коммунальные услуги предоставлялись с перерывами сверх установленной продолжительности или с нарушением качества; порядок устанавливает Правительство (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ). Перерасчёт делает управляющая организация, ТСЖ или кооператив, а при прямых договорах — ресурсоснабжающая организация (ч. 5 ст. 157).
Допустимые перерывы названы в Правилах предоставления коммунальных услуг: горячая вода — 8 часов суммарно в месяц и 4 часа единовременно, отопление — 24 часа суммарно в месяц. За каждый час сверх этого плата за услугу снижается на 0,15 процента, а при низкой температуре воды или воздуха — по нормам того же приложения, вплоть до полного освобождения от платы (п. 98, 150, приложение № 1).
Управляющая организация отвечает перед собственниками за надлежащее содержание общего имущества и за качество коммунальных услуг по правилам Правительства (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ). Требование здесь — возмещение ущерба, а если нарушено и качество услуги, ещё и изменение размера платы (ч. 4 ст. 157).
Собственник, который получает коммунальные услуги для своих нужд, — потребитель. Требование уменьшить цену за некачественную услугу исполнитель обязан выполнить за десять дней, а за просрочку платит неустойку (п. 1, 3 ст. 31 Закона о защите прав потребителей). Моральный вред компенсируется отдельно (ст. 15), а за отказ выполнить требование добровольно суд взыскивает штраф 50 процентов присуждённого (п. 6 ст. 13).
Размер платы меняют за перерывы сверх допустимой продолжительности и за нарушение качества в порядке, который устанавливает Правительство (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ). Поэтому сначала — заявка исполнителю и акт, где видно, за какой период услуга шла с нарушением, а при отказе — жалоба в орган жилищного надзора (ст. 20 ЖК РФ). Эти документы станут основой перерасчёта, неустойки и иска.
Ресурсоснабжающая организация отвечает за качество ресурса до границы общего имущества дома, если договором не установлено иное, а дальше — тот, кто содержит общее имущество (ч. 15, 16 ст. 161 ЖК РФ). При прямом договоре на оказание коммунальных услуг поставщик сам исполнитель: такой договор заключается на неопределённый срок по типовому договору, письменная форма для него не требуется (ч. 6 ст. 157.2).
Ошибки выбора пути; как взыскиваются убытки и неустойка — на страницах услуг
Правительство РФ: оно утверждает правила предоставления, приостановки и ограничения коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений (ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ). Качество коммунальных услуг, за которое отвечает управляющая организация, должно соответствовать этим правилам (ч. 2.3 ст. 161). Установление тарифов — полномочие органов власти регионов (ч. 2 ст. 157).
Да. До какого числа оплачивать коммунальные услуги, закон называет прямо: ежемесячно до пятнадцатого числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ в редакции закона № 177-ФЗ). Спор о качестве этот срок не сдвигает: при оплате всех коммунальных услуг позже срока пени начисляют с тридцать первого дня (ч. 14 ст. 155), а за перерывы и плохое качество требуют изменить размер платы (ч. 4 ст. 157).
Плата за коммунальные услуги включает холодную и горячую воду, электроэнергию, тепловую энергию, газ, в том числе в баллонах, твёрдое топливо при печном отоплении, отведение сточных вод и обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). Объём считают по приборам учёта, а без них — по нормативам потребления (ч. 1 ст. 157).
Можно в двух случаях. Если услуга предоставлялась с перерывами или ненадлежащего качества, размер платы изменяют (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ). Если жильцы временно отсутствовали, перерасчёт возможен только по услугам, рассчитанным по нормативам (ч. 11 ст. 155). Чтобы произвести перерасчёт, нужно написать заявление: указать период и приложить документы; в коммунальной квартире учитывают показания общих приборов учёта — счётчиков (ч. 1.1 ст. 157).
Да. Сначала предъявляют исполнителю требование уменьшить плату за некачественную услугу: его выполняют за десять дней (п. 1 ст. 31 Закона о защите прав потребителей). За просрочку начисляется неустойка за каждый день (п. 3 ст. 31, п. 5 ст. 28). Убытки, например от залива, возмещаются сверх неустойки (п. 2 ст. 13).
Да, управляющая организация отвечает перед собственниками за содержание общего имущества дома и за качество коммунальных услуг (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ). Если залив или порча вещей произошли из-за стояка или общедомовых сетей, требование о возмещении убытков предъявляют ей; к нему можно добавить компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей).
Приостанавливать и ограничивать коммунальные услуги можно только по правилам, которые утверждает Правительство (ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ). Если услугу отключили без оснований, фиксируют время отключения, подают заявку исполнителю и требуют изменить размер платы за перерыв (ч. 4 ст. 157). Отказ исполнителя — повод для жалобы в жилищную инспекцию (ст. 20 ЖК РФ) и иска.
Сначала сообщить о нарушении в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя — письменно или устно — и записать номер и время регистрации сообщения (п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг). Проверку назначают не позднее двух часов, если не согласовано иное время, а по её итогам составляют акт с выявленными нарушениями и временем их начала (п. 108, 109). Если исполнитель уклоняется от подписи, акт подписывают другие участники и не менее двух незаинтересованных лиц.
Что ещё решают жильцы и собственники
Не откладывайте защиту