Проверка показаний счётчиков — это сверка переданных вами данных с цифрами на приборе. Разберём, кто проверяет счётчик, как согласовать доступ в квартиру, какие документы спросить у проверяющего и что предпринять, если исполнитель не приходит.
Коротко
Исполнитель сверяет переданные потребителем показания с показаниями прибора на момент проверки. Осмотр состояния — отдельная проверка: для электросчётчиков, установленных начиная с 1 июля 2020 г., её проводят гарантирующий поставщик, сетевая организация — подпункты «а», «б» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Время доступа исполнителя в жильё согласуют заранее; действует исключение для прибора, присоединённого к интеллектуальной системе учёта, — подпункт «ж» п. 34 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Перед визитом подготовьте историю переданных данных, а при задержке проверки — подтверждение обращения к исполнителю.
подпункт «ж» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — предъявление документов перед осмотром прибора
подпункт «б» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
подпункты «к⁴», «к⁷» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — сроки проверки по заявлению
Спор о проверке легче разобрать, когда отдельно сохранены сведения о приборе, полномочиях проверяющего и согласовании визита.
Консультация помогает отделить спор о доступе к прибору от расхождения в переданных данных.
Исполнитель, потребитель и организации, проверяющие электросчётчики, выполняют разные действия. Полномочия пришедшего представителя можно проверить до доступа в помещение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Исполнитель | Проверяет состояние, наличие или отсутствие установленных и введённых в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и распределителей. Исключение — электросчётчики, установленные начиная с 1 июля 2020 г.: их проверяют гарантирующий поставщик, сетевая организация. | подпункт «а» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 |
| Потребитель | Вправе требовать у представителя исполнителя документы, подтверждающие личность и полномочия на доступ для проверки состояния счётчика, достоверности переданных показаний или для снятия показаний. Это позволяет проверить и отправителя представителя, и цель посещения. | подпункт «ж» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — право потребителя проверить документы представителя |
| Гарантирующий поставщик, сетевая организация | Проводят проверки состояния приборов учёта электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г. При определении проверяющего существенны вид прибора и дата его установки. | подпункт «а» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 |
| Потребитель | Допускает исполнителя для снятия показаний и проверки в заранее согласованное время, не чаще раза в три месяца. Исключение — установленный и введённый в эксплуатацию прибор, присоединённый к интеллектуальной системе учёта электрической энергии. | подпункт «ж» п. 34 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — обязанность потребителя предоставить согласованный доступ |
У осмотра прибора и сверки переданных данных разные цели. В обращении к исполнителю полезно прямо назвать нужное действие.
Проверка состояния отвечает на вопросы, есть ли установленный и введённый в эксплуатацию прибор и в каком он состоянии. Она касается индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и распределителей. Для электросчётчиков, установленных начиная с 1 июля 2020 г., такие проверки проводят гарантирующий поставщик, сетевая организация — подпункт «а» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Проверка показаний нужна для сопоставления сведений, которые передал потребитель, с показаниями соответствующего прибора на момент проверки. Это правило применяется, когда потребитель сам снимает показания; оно охватывает и период до присоединения установленного гарантирующим поставщиком либо сетевой организацией электросчётчика к интеллектуальной системе учёта — подпункт «б» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Если нужен доступ в помещение, электроснабжение которого осуществляется с использованием общедомового имущества, дату и время согласуют с потребителем. Для жилых помещений установлен предел частоты визитов: не чаще раза в три месяца — п. 83 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Сохраните предложение о времени проверки и свой ответ на него: так проще восстановить, о каком визите шла речь.
Правило для перерыва в передаче показаний включает исключение для интеллектуального учёта.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с истории передачи показаний и даты последнего сообщения исполнителю. Затем проверяю договор и решения общего собрания: от этого зависит отсчёт срока для визита. Отдельно выясняю, присоединён ли общий квартирный электросчётчик к интеллектуальной системе учёта.
Предмет обращения зависит от того, что произошло с показаниями и какое действие требуется от исполнителя.
Потребитель сохранил историю отправки, а исполнитель предлагает сверку. Сопоставлять нужно сведения с показаниями соответствующего прибора на момент проверки — подпункт «б» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
По подпункту «ж» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 представитель пришёл для осмотра, но его полномочия неясны. До доступа к счётчику потребитель вправе потребовать документы о личности и направлении представителя на проверку.
Для проверки нужен доступ в квартиру, а предложенное время не обсуждали. Проверки при доступе в помещение с электроснабжением через общедомовое имущество проводят в согласованные дату и время — п. 83 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Для проверки исполнителем по подпункту «к⁴» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 срок — не более 10 рабочих дней от получения заявления. При проверке электросчётчика поставщиком или сетевой организацией применяют специальные сроки подпункта «к⁷» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о проверке по заявлению.
Для осмотра электросчётчика существенна дата установки. Проверку его состояния при установке начиная с 1 июля 2020 г. проводят гарантирующий поставщик, сетевая организация — подпункт «а» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
До плановой сверки обнаружено повреждение счётчика или пломбы. О нём нужно немедленно сообщить аварийно-диспетчерской службе исполнителя либо иной указанной им службе — подпункт «б» п. 34 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Если разногласия о проведении проверки переходят в судебный спор, возникает вопрос расходов на представителя. Их возмещение зависит от решения по делу и письменного ходатайства стороны, а размер ограничен разумными пределами — ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Судебный спор о нарушенном праве при проверке счётчика завершился решением в пользу другой стороны, заявившей письменное ходатайство о расходах на представителя | Другая сторона судебного спора о проверке, с которой присуждаются расходы на представителя | Возмещение расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение суда | ч. 1 ст. 100 ГПК РФ |
Для взыскания расходов по спору о проверке счётчика сохраните документы об оплате услуг представителя и подайте письменное ходатайство. Сумму, подлежащую возмещению, определяет суд в разумных пределах — ч. 1 ст. 100 ГПК РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я разбираю такую ситуацию с самого прибора: сверяю его обозначение, место установки, дату ввода и историю переданных данных. В переписке нередко смешиваются просьба проверить техническое состояние и возражения против показаний, занесённых в расчёт. Я разделяю эти вопросы и отмечаю, какой документ подтверждает каждый факт: фотография дисплея, сообщение о передаче, заявление о проверке или ответ исполнителя.
Когда спор касается визита в квартиру, я прошу сохранить уведомление, предложенное время и ответ потребителя. Проверяю, согласовывалась ли дата, а также что именно собирался делать представитель. По подпункту «ж» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель вправе потребовать документы о личности и полномочиях проверяющего. Формулирую обращение так, чтобы было ясно, какие документы вы просите предъявить и к какому прибору предлагаете доступ.
При задержке проверки по подпунктам «к⁴», «к⁷» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 я выясняю, применимы ли 10 рабочих дней для исполнителя или специальные 15 рабочих дней для гарантирующего поставщика, сетевой организации. При непередаче показаний проверяю договор и решения общего собрания: п. 84 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 учитывает установленный ими иной срок. Для консультации полезнее цепочка сообщений, чем пересказ разговора с диспетчером.
Соберите сведения об одном конкретном приборе и подготовьте обращение с понятной целью: осмотр состояния или сверка переданных данных.
Начните с обращения по существу: просьбы осмотреть прибор, сверить показания или объяснить начисление. Подтверждение получения поможет восстановить ход переписки.
В иске потребитель описывает нарушение своего права при проверке и формулирует требование к исполнителю. Право обратиться за судебной защитой закреплено ч. 1 ст. 3 ГПК РФ.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Как изложить спор о проверке | Укажите требование к исполнителю, обстоятельства нарушения и доказательства. Разделите даты обращения, согласования доступа и фактического визита; приведите сведения об истце и ответчике. | ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Чем подтвердить обстоятельства | К иску приложите документы, подтверждающие обстоятельства требования: заявление о проверке с подтверждением доставки, ответы исполнителя, историю переданных показаний. | п. 4 ст. 132 ГПК РФ |
| Что направить другой стороне | Потребитель-истец направляет исполнителю-ответчику и другим лицам, участвующим в деле, копии иска о проверке счётчика и отсутствующих у них приложений. К иску прикладывает подтверждения направления. | п. 6 ст. 132 ГПК РФ |
| Как учитывать пошлину потребителю | Истцы по искам о нарушении прав потребителей пользуются льготой. По имущественному иску или сочетанию имущественных и неимущественных требований освобождение действует при цене иска до 1 000 000 рублей; при превышении пошлина исчисляется с уменьшением на пошлину при этой цене. | подпункт 4 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ |
| Как подать апелляцию по спору о проверке | Потребитель обжалует решение по своему иску к исполнителю о проверке счётчика в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение. Жалобу подают на бумаге или электронно в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если ГПК не устанавливает иной срок. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Для обращения соберите историю показаний и подтверждения общения с исполнителем. Для иска добавьте документы по процессуальным требованиям.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о проверке состояния | По подпункту «к⁴» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 обозначить прибор и потребность в осмотре. Срок проверки состояния отсчитывается от получения исполнителем заявления потребителя. | Подготовьте от имени потребителя; оставьте у себя копию и подтверждение получения исполнителем. |
| История переданных показаний | Сопоставить переданные сведения с показаниями соответствующего прибора на момент проверки — подпункт «б» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. | Сохраните сообщения, подтверждения личного кабинета и фотографии дисплея в исходном виде. |
| Документы о направлении на проверку | По подпункту «ж» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 установить, направлен ли представитель исполнителем для доступа к счётчику и снятия показаний или проверки. | Документ о личности; наряд, приказ, задание исполнителя о направлении на проверку либо иной подобный документ предъявляет представитель. |
| Исковое заявление | Сформулировать нарушение права при проверке, требования и подтверждающие обстоятельства — ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. | Иск о нарушении права при проверке подписывает истец; представитель подписывает его при наличии полномочий на подписание и предъявление заявления — ч. 4 ст. 131 ГПК РФ. |
| Подтверждение направления иска | Показать, что участникам направлены копии заявления и отсутствующих у них приложений — п. 6 ст. 132 ГПК РФ. | Уведомление о вручении либо иной документ, подтверждающий направление; сохраните вместе с описью отправленных материалов. |
Периодичность визитов и защита потребителя в споре о проверке.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Проверки исполнителем | Не реже раза в год; электросчётчик в жилье — не чаще раза в три месяца | В ходе предоставления коммунальной услуги | п. 83 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 |
| Осмотр исполнителем по заявлению | Не более 10 рабочих дней | Получение заявления исполнителем. | подпункт «к⁴» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — осмотр исполнителем |
| Осмотр по подпункту «к⁷» | Не более 15 рабочих дней | Получение заявления поставщиком-исполнителем, установившим прибор, либо поставщиком или сетевой организацией от исполнителя | подпункт «к⁷» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — электросчётчик |
| Визит после непередачи данных | Не позднее 15 дней | После 6 месяцев подряд без показаний либо иного срока по договору и (или) решению общего собрания; исключение — общий квартирный электросчётчик в интеллектуальной системе | п. 84 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 — снятие показаний после перерыва |
| Апелляция потребителя | На обжалование решения по иску о проверке — месяц, кроме иных сроков по ГПК | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
| Давность иска потребителя | Три года | По окончании срока проверки по заявлению | п. 1 ст. 196 ГК РФ, п. 2 ст. 200 ГК РФ |
| Предельная давность | Не может превышать десять лет | Нарушение права при проверке. | п. 2 ст. 196 ГК РФ |
Давность применяют по заявлению стороны до вынесения решения по спору о проверке — п. 2 ст. 199 ГК РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о сверке переданных данных, допуске в квартиру и действиях при задержке проверки состояния.
Исполнитель сверяет переданные потребителем сведения с показаниями того же прибора на момент проверки, когда показания снимает сам потребитель, — подпункт «б» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о достоверности данных.
Проверки исполнителем — не реже раза в год, а электросчётчика в жилом помещении — не чаще раза в три месяца по п. 83 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о периодичности проверок. При доступе в помещение с электроснабжением через общедомовое имущество многоквартирного дома дату и время согласуют с потребителем; для жилья действует тот же предел частоты визитов.
Документ о личности и документ о полномочиях на доступ: наряд, приказ, задание исполнителя о направлении на проверку либо иной подобный документ — подпункт «ж» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о документах представителя.
Да, в заранее согласованное время, не чаще раза в три месяца по подпункту «ж» п. 34 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о доступе исполнителя. Исключение — введённый в эксплуатацию прибор, присоединённый к интеллектуальной системе учёта электрической энергии. Для допуска представителей поставщика и сетевой организации действует отдельный подпункт «ж¹» п. 34 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о работах с электросчётчиком.
Для проверки исполнителем по подпункту «к⁴» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 срок — не более 10 рабочих дней от получения заявления. Если установка электросчётчика возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию, подпункт «к⁷» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предусматривает 15 рабочих дней: от получения заявления поставщиком-исполнителем, установившим прибор, либо от получения заявления поставщиком или сетевой организацией от исполнителя.
По подпункту «к⁷» п. 33 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о специальной проверке электросчётчика исполнитель переадресует заявление не позднее одного рабочего дня от получения и уведомляет потребителя. Сохраните уведомление: срок для проверки поставщиком или сетевой организацией отсчитывается от получения ими заявления от исполнителя.
Для приборов, установленных начиная с 1 июля 2020 г., — гарантирующий поставщик, сетевая организация по подпункту «а» п. 82 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о проверке состояния. По п. 83 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 они проводят проверки и в специальных случаях организации учёта: уточните распределение обязанностей.
После 6 месяцев подряд без показаний исполнитель обязан провести проверку и снять их не позднее 15 дней со дня истечения этого или иного срока по договору и (или) решениям общего собрания — п. 84 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Исключение — присоединение общих (квартирных) электросчётчиков к интеллектуальной системе учёта — п. 84 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Немедленно в аварийно-диспетчерскую либо иную указанную исполнителем службу — подпункт «б» п. 34 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 о неисправностях приборов и повреждении пломб. Сохраните номер обращения и фотографию повреждения.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту