Как получить дальневосточный гектар через электронное заявление: какие сведения внести, когда приложить схему участка и как получить проект договора. Разберите порядок подачи через информационную систему и Госуслуги, сроки ответа и действия при возврате.
Коротко
Для получения дальневосточного гектара подают заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование. Гражданин выбирает электронную подачу через информационную систему или Госуслуги, личное обращение, почту, многофункциональный центр либо орган регистрации прав — ч. 5 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. Если участок предстоит образовать, к заявлению нужна схема его размещения; для уже образованного участка указывают кадастровый номер — п. 3 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Сначала определите, есть ли у выбранного участка кадастровый номер и получен ли ответ органа.
п. 2 ч. 2, ч. 6 ст. 4 Закона № 119-ФЗ
п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 119-ФЗ
ч. 10, 11 ст. 5 Закона № 119-ФЗ
Неточности в заявлении и пропущенный проект договора создают разные препятствия. Проверяйте их отдельно.
Для консультации сохраните отправленные файлы и ответ уполномоченного органа.
Направление заявления через посредника и принятие решения о земле — разные функции. Сохраняйте сведения о том, какой орган получил обращение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин | Выбирает способ подачи заявления: лично, по почте, через информационную систему, единый портал, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или орган регистрации прав. | ч. 5 ст. 4 Закона № 119-ФЗ |
| Представитель заявителя | При обращении от имени заявителя прилагает документ, подтверждающий полномочия. Такое приложение нужно именно при подаче через представителя. | п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ |
| Уполномоченный орган | Рассматривает поступившее заявление и проверяет основания отказа. Для участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, подготавливает и направляет проект договора; при основаниях отказа принимает мотивированное решение. | п. 1, 3 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ |
| Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг | При подаче заявления через центр обеспечивает подготовку электронной схемы размещения участка на публичной кадастровой карте с использованием информационной системы. | ч. 6 ст. 4 Закона № 119-ФЗ |
| Орган регистрации прав | При подаче заявления через него обеспечивает подготовку электронной схемы размещения участка на публичной кадастровой карте с использованием информационной системы. | ч. 6 ст. 4 Закона № 119-ФЗ |
Электронная подача — способ передать заявление и документы уполномоченному органу.
Заявление на дальневосточный гектар относится к предоставлению земли в безвозмездное пользование. В нём обозначают самого заявителя, испрашиваемую площадь, сведения об участке, контакты и выбранный способ получения документов. Кадастровый номер испрашиваемого участка указывают, за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать — ч. 1 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Информационная система позволяет подготовить и направить электронное заявление, документы и сведения уполномоченному органу. Через неё предусмотрены информирование о принятых решениях и направление проекта договора. Поэтому после отправки следует отслеживать сообщения о рассмотрении и документы для подписания — п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 3 Закона № 119-ФЗ.
Госуслуги — единый портал государственных и муниципальных услуг, через который закон также допускает электронное заявление. Подача на бумаге лично или почтой, через многофункциональный центр либо орган регистрации прав остаётся вариантом по выбору гражданина. Способ получения проекта договора указывается в самом заявлении — п. 7 ч. 1, ч. 5 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
О дополнительных приложениях к заявлению.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю требование органа с перечнем приложений: удостоверением личности, схемой при образовании участка, подтверждением полномочий представителя и документом об участии в программе переселения в соответствующем случае. Если требуют другой документ, проверяю формулировку требования и готовлю возражения со ссылкой на запрет истребования лишних документов.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Причина задержки зависит от состояния участка и содержания ответа.
Сведения о земле уже внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При положительном рассмотрении уполномоченный орган готовит проект договора и направляет его заявителю — п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Для образования участка заявитель прилагает схему с площадью и изображением границ. Она готовится электронно на публичной кадастровой карте либо на бумажном кадастровом плане территории — п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Возврат возможен при несоответствии содержания заявления обязательным требованиям или отсутствии необходимых приложений. В сообщении орган должен указать причины возврата — п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Орган, который не уполномочен предоставить выбранную землю, перенаправляет заявление соответствующему уполномоченному органу и уведомляет гражданина выбранным способом — ч. 3 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Если на рассмотрении уже есть заявление другого лица на тот же участок, срок более позднего обращения приостанавливается до решения о предоставлении земли другому лицу или об отказе — п. 4 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Непоступление подписанного проекта по истечении девяноста дней со дня его выдачи или направления гражданину означает признание договора незаключённым — ч. 11.1 ст. 5 Закона № 119-ФЗ. Сохраните подтверждение поступления документа в орган.
Санкции относятся к должностному лицу, нарушившему порядок предоставления государственной или муниципальной земли. Возврат заявления гражданину сам по себе не означает наложения на него штрафа.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов | Должностное лицо | Штраф за просроченное рассмотрение: от 1 000 до 5 000 рублей. | ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ |
| Удовлетворение заявления о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта, которое в соответствии с законом не может быть удовлетворено | Должностное лицо | Штраф за удовлетворение заявления вопреки закону: от 10 000 до 20 000 рублей. | ч. 2 ст. 19.9 КоАП РФ |
| Отказ в удовлетворении заявления о предоставлении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного или лесного участка либо водного объекта по не предусмотренным законом основаниям | Должностное лицо | Штраф за отказ по незаконным основаниям: от 5 000 до 12 000 рублей. | ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При электронной подаче я начинаю с файлов, которые фактически ушли в орган: заявления, схемы и приложений. Сравниваю площадь на схеме с площадью в заявлении, проверяю кадастровые номера и способ получения документов. Если землю предстоит образовать, отсутствие её кадастрового номера не подменяю ошибкой заявителя: это исключение прямо предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
В ответе органа я разграничиваю возврат заявления и приостановление его рассмотрения. Для возврата из-за комплекта документов сопоставляю каждую названную причину с направленными файлами. При ссылке на более раннее заявление другого лица проверяю, относится ли оно к той же земле и какие обстоятельства приведены в решении — ч. 2, п. 4 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Полученный проект договора я проверяю отдельно от сообщения о его подготовке. Советую сохранять файл проекта, дату его выдачи или направления и подтверждение передачи подписанного документа. Для подписания и направления действует срок не более шестидесяти дней; его нельзя подменять ожиданием признания договора незаключённым по истечении девяноста дней — ч. 10, 11.1 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
От выбора способа обращения до передачи подписанного проекта сохраняйте документы и уведомления по одному участку вместе.
Если после получения перечня в течение тридцати дней согласие на другой участок не поступит, орган откажет — ч. 18 ст. 5 Закона № 119-ФЗ. При приостановлении из-за более раннего заявления другого лица — не ранее решения о предоставлении ему спорного участка.
Оспаривание возврата, отказа или бездействия уполномоченного органа требует указать, какое право заявителя нарушено.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривает заявитель | Гражданин может предъявить административный иск против решения, действия или бездействия уполномоченного органа, если считает, что нарушены его права либо созданы препятствия к их осуществлению. | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Как обозначить спорный отказ | Укажите орган, принявший оспариваемый отказ, наименование, номер и дату решения. Опишите нарушенные права и потребуйте признать решение незаконным. | п. 2, 3, 6, 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Как описать бездействие | Опишите, какое действие по заявлению орган обязан совершить и от чего уклоняется. При отсутствии иного срока в КАС или другом федеральном законе иск допустим, пока обязанность сохраняется, и три месяца после её прекращения. Назовите положения закона, которым бездействие противоречит. | п. 4, 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
| Когда подавать иск против отказа | Заявитель обращается в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав отказом в предоставлении выбранного участка, если КАС не установлены иные сроки обращения. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Как отразить предшествующую жалобу | Сообщите, подавалась ли жалоба вышестоящему органу по тому же предмету, дату её подачи и результат. Если её рассмотрели, приложите копию ответа. | п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
Проверьте не только наличие файлов, но и соответствие схемы земле, описанной в заявлении.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о предоставлении участка в безвозмездное пользование | Содержит сведения о заявителе и участке, контакты, способ направления проекта договора и иных документов — ч. 1 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. | Гражданин; бумажный носитель либо электронный документ через информационную систему или единый портал — ч. 5 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. |
| Копия документа, удостоверяющего личность | Обязательное приложение для идентификации заявителя — п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. | Прилагается копия документа заявителя; при совместной подаче нужны копии документов каждого заявителя — ч. 3 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. |
| Схема размещения земельного участка | Нужна, если участок предстоит образовать. Показывает границы и площадь — п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. | Электронный документ на публичной кадастровой карте через информационную систему либо бумажный документ на кадастровом плане территории — п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. |
| Документ о полномочиях представителя | Прилагается, когда обращается представитель заявителя — п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. | Документ должен подтверждать полномочия представителя заявителя — п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. |
| Копия свидетельства участника программы переселения | Нужна, если заявление подаёт иностранный гражданин или лицо без гражданства — участник программы переселения соотечественников — п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. | Копия свидетельства установленного Правительством Российской Федерации образца — п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. |
Рабочие дни прямо названы для действий органа. Двадцать рабочих дней — срок рассмотрения, а не всего оформления: при образовании участка нужны кадастровый учёт и последующая подготовка проекта; возможны приостановления — ч. 1, 2, 4.1, 8 ст. 6 Закона № 119-ФЗ, п. 4 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Возврат заявления при наличии оснований | В течение семи рабочих дней | Со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земли в безвозмездное пользование | ч. 2 ст. 5 Закона № 119-ФЗ |
| Передача заявления по компетенции | В течение трёх рабочих дней | Со дня поступления заявления в орган, не уполномоченный предоставить этот участок | ч. 3 ст. 5 Закона № 119-ФЗ |
| Рассмотрение заявления о предоставлении земли | Не более двадцати рабочих дней | Со дня поступления заявления | ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ |
| Подписание и направление проекта гражданином | Не более шестидесяти дней | Со дня выдачи или направления гражданину проекта договора | ч. 10 ст. 5 Закона № 119-ФЗ |
| Подписание органом и обращение за регистрацией договора | В течение пяти рабочих дней | Со дня поступления подписанного гражданином проекта договора | ч. 12 ст. 5 Закона № 119-ФЗ |
| Оспаривание отказа в предоставлении выбранного гектара | Три месяца для оспаривания отказа; иной срок применяется, если он установлен КАС | Со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав отказом уполномоченного органа | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о передаче заявления, схеме и получении договора.
Подайте через Госуслуги заявление о безвозмездном пользовании участком — ч. 5 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. Нужны копия удостоверения личности, схема при образовании участка, подтверждение полномочий при обращении представителя; иностранному участнику программы переселения — копия свидетельства — ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. Для простой электронной подписи ключ выдают при личной явке по правилам Правительства РФ — ч. 7 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Нужны фамилия, имя, отчество при наличии, место жительства, страховой номер индивидуального лицевого счёта, площадь, сведения об участке и контакты. Укажите способ получения документов, телефон либо отсутствие номера. Кадастровый номер участка вносится, за исключением случаев, если земельный участок предстоит образовать — ч. 1 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Да, если участок предстоит образовать. В этом случае кадастровый номер испрашиваемого участка не указывают, но прилагают схему размещения с границами и площадью. Номера исходных участков указываются, если сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости — п. 3, 5 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Нет, доступ к информации, подготовка и направление документов через систему обеспечиваются без взимания платы с использованием единой системы идентификации и аутентификации — ч. 3 ст. 3 Закона № 119-ФЗ. Для подачи заявления можно выбрать также единый портал — ч. 5 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Причина должна быть указана в возврате. В числе оснований — несоответствие заявления требованиям к его содержанию, отсутствие необходимых приложений, ранее поданное заявление на другой участок, если по нему ещё нет решения о приостановлении или отказе. Сопоставьте названную причину с направленными документами — ч. 2 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Двадцать рабочих дней со дня поступления заявления в орган отведено на рассмотрение и проверку оснований отказа — ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ. Это не срок завершения всего оформления: для образуемого участка сначала утверждают схему и обращаются за кадастровым учётом, а проект договора направляют в течение трёх рабочих дней с момента учёта — ч. 1, 8 ст. 6 Закона № 119-ФЗ. При более раннем заявлении другого лица на тот же участок рассмотрение приостанавливают — п. 4 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Не позднее шестидесяти дней со дня выдачи или направления проекта гражданину его нужно подписать и направить уполномоченному органу — ч. 10 ст. 5 Закона № 119-ФЗ. Если подписанный проект не поступит в орган по истечении девяноста дней со дня выдачи или направления, договор признаётся незаключённым — ч. 11.1 ст. 5 Закона № 119-ФЗ.
Сохраните мотивированное решение со всеми основаниями отказа — п. 3 ч. 5 ст. 5 Закона № 119-ФЗ. При нарушении ваших прав отказ можно оспорить административным иском либо жалобой вышестоящему органу — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. На обращение в суд против отказа отводятся три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, если КАС не установлены иные сроки — ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
Да, совместно могут обратиться не более десяти граждан; нужны данные, страховые номера индивидуальных лицевых счетов и копии удостоверяющих личность документов каждого заявителя — ч. 3 ст. 4 Закона № 119-ФЗ. Член семьи, совместно переселяющийся с иностранным гражданином или лицом без гражданства — участником программы переселения, обращается только совместно с ним — ч. 3.1 ст. 4 Закона № 119-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту