Содержание заявления о несогласии
Кем подано, когда, на какой срок и в отношении каких государств. От этого зависит, что вообще нужно снимать.
Разрешение спора о выезде ребёнка за пределы Российской Федерации
Веду споры о выезде ребёнка за пределы России, когда второй родитель подал заявление о несогласии на выезд. Отозвать его он может сам, иначе вопрос решает суд — и решает о конкретной поездке: куда, когда, зачем и с кем едет ребёнок. Готовлю доказательства под эту поездку.
Что делать, если второй родитель запретил ребёнку выезд
Законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд ребёнка из России, указав срок и государства. Отозвать заявление он может во внесудебном порядке, а при споре вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке — ст. 21 ФЗ-114.
Когда по запрету на выезд нужен адвокат
Сначала выясните, что именно заявлено: срок, государства и кем подано
- Ребёнка не выпустили на границеНесовершеннолетний выезжает с одним из законных представителей, если другим не подано заявление о несогласии. Появление такого заявления и есть причина отказа.ст. 20 ФЗ-114
- Второй родитель не отзывает заявлениеОтзыв возможен во внесудебном порядке и зависит только от его воли. Если воли нет, остаётся судебный путь.ст. 21 ФЗ-114
- Поездка на лечение или отдыхСпор разрешается применительно к конкретной поездке: цель, сроки, страна, маршрут и сопровождающие. Абстрактное разрешение суду не требуется.
- Запрет заявлен только на отдельные страныЗаконный представитель вправе указать государства, выезд в которые запрещается. Значит, спор идёт лишь о них, а не о выезде вообще.ст. 21 ФЗ-114
- Заявлений несколькоПри наличии нескольких заявлений о несогласии все они подлежат учёту. Снимать придётся каждое.ст. 21 ФЗ-114
- Ребёнок едет без сопровождения представителейТогда нужен другой документ: нотариально оформленное согласие одного из законных представителей, в котором могут быть указаны срок выезда и государства.ст. 20 ФЗ-114
- Родительские права осуществляются вопреки интересам ребёнкаЗапрет, заявленный ради давления на второго родителя, а не ради безопасности ребёнка, оценивается судом с учётом того, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.п. 1 ст. 65 СК
- Нужно понять, требуется ли согласие вообщеЧасто спора нет: заявление о несогласии не подавалось, и достаточно разобраться, какой документ нужен для конкретной поездки.
- Ограничение связано с долгамиОграничение выезда по исполнительному производству — совсем другое основание и другой порядок снятия.
Заявлений о несогласии может быть несколько, и все они подлежат учёту. Снятие одного не решает вопрос, если есть второе, поэтому проверять надо весь учёт целиком.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Разрешение спора о выезде ребёнка за пределы РФ
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что это за спор и что нужно доказать
Спор всегда о конкретной поездке, и каждый её параметр доказывается отдельно
Полнота учёта заявлений
Все поданные законными представителями заявления подлежат учёту. Одно снятое заявление не открывает границу, если есть второе.
Цель поездки
Отдых, лечение, учёба, спортивные сборы, посещение родственников. Цель определяет и продолжительность, и убедительность требования.
Сроки и маршрут
Даты выезда и возвращения, страна и город, места пребывания, обратные билеты. Чем конкретнее, тем проще суду.
Сопровождение и условия
Кто едет с ребёнком, где он будет жить, есть ли страховка и медицинское сопровождение при необходимости.
Мотивы запрета
Опасения за безопасность ребёнка или давление на второго родителя. Суд различает эти мотивы и оценивает их по интересам ребёнка.
Риск невозвращения
Главный довод второй стороны: связь семьи со страной назначения, наличие там имущества и родственников, обратные билеты и место пребывания.
Сохранение учёбы и лечения
Приходится ли поездка на каникулы, согласована ли она со школой, не прерывает ли назначенное лечение.
Кто сопровождает ребёнка
Родитель, родственник, тренер, сотрудник образовательной организации. Личность сопровождающего оценивается наравне с маршрутом.
Показать всёСкрыть
Чем спор о запрете на выезд ребёнка отличается от оформления согласия на поездку
Эта страница — о споре, когда запрет на выезд ребёнка уже подан или его собираются подать. Любой законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд и указать срок его действия и страны; запрет не действует, если ребёнок едет с самим заявившим его родителем (ст. 21 ФЗ-114). Как поставить запрет на выезд ребёнка, определяет порядок МВД, а как снять запрет на выезд ребёнка без воли подавшего — решает только суд: при споре вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке (ст. 21 ФЗ-114).
Запрет отца на выезд ребёнка — это разногласие родителей, и суд решает его исходя из интересов ребёнка (п. 1 и 2 ст. 65 СК). Требование формулируется под конкретную поездку: цель, страна, даты, кто сопровождает. Дело рассматривает районный суд (ст. 24 ГПК).
Если запрета нет и нужно лишь правильно оформить поездку — например, нотариальное согласие для ребёнка, который едет без родителей, — суд не нужен. Этот случай разобран на странице о согласии на выезд ребёнка за границу.
На что вы вправе
Права здесь распределены между двумя представителями, и они не симметричны
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Законный представитель | Заявить о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина России из страны | ст. 21 ФЗ-114 |
| Он же | Указать срок действия заявления и государство или государства, выезд в которые ребёнку запрещается | ст. 21 ФЗ-114 |
| Он же | Отозвать своё заявление во внесудебном порядке — в любой момент и без чьего-либо согласия | ст. 21 ФЗ-114 |
| Заявивший несогласие | Сам вывезти ребёнка: запрет не распространяется на выезд в сопровождении заявившего о несогласии законного представителя, являющегося гражданином России | ст. 21 ФЗ-114 |
| Второй законный представитель | Выехать вместе с ребёнком, если заявление о несогласии не подано | ст. 20 ФЗ-114 |
| Он же при споре | Требовать разрешения вопроса о возможности выезда ребёнка в судебном порядке | ст. 21 ФЗ-114 |
| Ребёнок с десяти лет | Быть заслушанным: учёт его мнения обязателен, кроме случаев, когда это противоречит его интересам | ст. 57 СК |
| Опекун или попечитель | Действует как законный представитель ребёнка и обладает теми же правами: заявить о несогласии, отозвать заявление, требовать судебного разрешения спора | ст. 20, 21 ФЗ-114 |
| Родитель при выезде без сопровождения | Оформить нотариальное согласие на выезд с указанием срока и государств, которые ребёнок намерен посетить | ст. 20 ФЗ-114 |
Заявление о несогласии: кто его подаёт, что оно закрывает и как снимается
Короткое объяснение того, как устроен запрет и что именно снимает суд
Правило о выезде ребёнка изменилось несколько лет назад, и многие до сих пор ищут не тот документ. Сегодня оно звучит так: несовершеннолетний гражданин России может выехать из страны совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. Никакого согласия второго родителя при этом заранее получать не нужно — нужно лишь отсутствие поданного им заявления о несогласии.
Отдельно урегулирован случай, когда ребёнок едет один или с посторонними: если несовершеннолетний выезжает без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, причём в этом согласии могут быть указаны срок выезда и государство или государства, которые он намерен посетить.
Теперь о самом запрете. Законный представитель вправе заявить о несогласии на выезд. Заявление не безразмерное: в нём может быть указан срок действия и государства, выезд в которые запрещается. Более того, запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении того самого представителя, который его заявил, если он гражданин России. Иначе говоря, человек ограничивает поездки с другим родителем, а не поездки ребёнка вообще.
Если заявлений несколько, все поданные законными представителями заявления подлежат учёту. Это важно на практике: сняли одно, а ребёнка всё равно не выпускают, потому что действует второе. Поэтому работа по такому делу начинается с выяснения полной картины учёта — кем, когда, на какой срок и в отношении каких государств заявлено несогласие.
Снять запрет можно двумя путями. Первый — отзыв: заявление может быть отозвано подавшим его законным представителем во внесудебном порядке. Это быстро, бесплатно и полностью зависит от его воли. Второй — суд: в случае спора в связи с несогласием законного представителя вопрос о возможности выезда ребёнка из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Что суд оценивает. Формально закон не перечисляет критериев, но спор о ребёнке остаётся спором о ребёнке: родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, а обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей. Поэтому в деле выясняют цель поездки, её продолжительность, безопасность страны назначения, кто сопровождает ребёнка, не пострадают ли учёба и лечение и не является ли запрет способом давления на второго родителя.
Что говорит закон о несогласии на выезд ребёнка
Четыре правила в одной статье: срок и страны, учёт всех заявлений, внесудебный отзыв и суд
Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. <...> При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд <...> все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление <...> может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В этой норме четыре практически важные вещи, и о трёх из них обычно не знают. Первая: запрет не мешает самому заявителю вывезти ребёнка — значит, он адресован не поездкам, а второму родителю. Вторая: заявлений может быть несколько, и учитываются все. Третья: отозвать своё заявление человек может сам, без суда и без чьего-либо согласия, — и с этого предложения я всегда начинаю переписку. И только четвёртая — про суд, когда договориться не вышло.
Что нужно доказать
Четыре обстоятельства, и первое устанавливается до подачи иска
- Наличие и параметры заявления о несогласии Подтверждается сведениями органа внутренних дел: кем, когда, на какой срок и в отношении каких государств оно подано.
- Отказ отозвать заявление Письменное обращение ко второму представителю и его ответ или молчание. Отзыв возможен во внесудебном порядке, и суд проверяет, предлагался ли он.
- Обоснованность конкретной поездки Путёвка, направление на лечение, приглашение, программа сборов, документы о месте пребывания и сроках.
- Безопасность и интересы ребёнка Отсутствие угрозы, сохранение учёбы и лечения, сопровождение взрослым, страховка. Именно это перевешивает возражения.
Порядок: что происходит в деле
Первые три шага делаются вне суда и нередко решают вопрос
- 1Установление параметров запретаВыясняются параметры запрета: кем и когда подано заявление о несогласии, на какой срок и в отношении каких государств, нет ли других заявлений в учёте. Сведения запрашиваются письменно: устные ответы на границе картину не дают.
- 2Проверка применимости запретаПроверяется, нужно ли снимать запрет вообще: возможно, поездка планируется в государство, которого он не касается, либо срок заявления истекает раньше выезда.
- 3Предложение об отзывеВторому законному представителю направляется письменное предложение отозвать заявление: закон допускает отзыв во внесудебном порядке и без чьего-либо согласия.
- 4Обоснование поездкиСобираются документы по конкретной поездке: направление на лечение, приглашение, программа, бронирование, билеты, страховка, сведения о сопровождающем.
- 5Согласование с режимом ребёнкаГотовятся доказательства того, что поездка не нарушит учёбу и лечение: согласование со школой, каникулярные сроки, медицинские рекомендации.
- 6Иск в районный судИск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика с требованием разрешить вопрос о возможности выезда применительно к конкретной поездке. Одновременно оценивается, успевает ли решение вступить в силу к дате выезда.
- 7Заседания и возраженияВторая сторона обычно ссылается на безопасность страны и на риск невозвращения. Ответом служат маршрут, обратные билеты и сведения о месте пребывания.
- 8Решение и его использованиеРешение с указанием государства и сроков, вступление в силу и предъявление его при пересечении границы вместе с документами ребёнка.
Досудебный порядок
Внесудебный отзыв — самый короткий путь, и закон прямо его допускает
- Обращение в орган внутренних дел за сведениями об учтённых заявлениях о несогласии: кем, когда, на какой срок и в отношении каких государств они поданы.
- Письменное предложение второму законному представителю отозвать заявление, с описанием поездки: цель, страна, сроки, сопровождающий.
- Сбор документов по поездке: направление на лечение, приглашение, программа, бронирование, обратные билеты, страховка.
- Согласование сроков поездки со школой и лечащим врачом, если она приходится на учебное время или период лечения.
- Оформление нотариального согласия одного из законных представителей, если ребёнок выезжает без сопровождения представителей.
- Фиксация отказа или молчания второй стороны — это доказательство того, что спор действительно возник и требует судебного разрешения.
Обязательного досудебного порядка нет. Но заявление о несогласии может быть отозвано подавшим его законным представителем во внесудебном порядке, и до суда стоит хотя бы попытаться этим воспользоваться.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Требование формулируется под поездку — иначе решение не удастся применить
| Что | Как по спору о выезде ребёнка | Норма |
|---|---|---|
| Основание обращения | Спор в связи с несогласием законного представителя: вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке | ст. 21 ФЗ-114 |
| Форма обращения | Исковое заявление о разрешении вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации | ст. 131 ГПК |
| Какой суд | Районный суд: гражданские дела, не отнесённые к подсудности мирового судьи, рассматривает районный суд | ст. 24 ГПК |
| Территориальная подсудность | По месту жительства ответчика — законного представителя, заявившего о несогласии | ст. 28 ГПК |
| Как формулировать требование | Разрешить выезд в конкретное государство в конкретные даты, с указанием цели и сопровождающего лица | ст. 21 ФЗ-114 |
| Кто ответчик | Законный представитель, подавший заявление о несогласии; при нескольких заявлениях — каждый из подавших | ст. 38 ГПК |
| Что оценивает суд | Интересы ребёнка: родительские права не могут осуществляться в противоречии с ними, а их обеспечение — предмет основной заботы родителей | п. 1 ст. 65 СК |
| Мнение ребёнка | С десяти лет учитывается обязательно, кроме случаев, когда это противоречит его интересам | ст. 57 СК |
| Госпошлина | Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка от уплаты освобождены | п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК |
| Срок рассмотрения | Два месяца со дня поступления заявления в суд; при срочной поездке имеет смысл просить ускорения | ст. 154 ГПК |
Решение предъявляется вместе с документами ребёнка при пересечении границы, поэтому в нём должны быть названы государство и период поездки.
На какой стадии ваше дело — Разрешение спора о выезде ребёнка за пределы РФ
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Одна группа документов описывает запрет, другая — поездку
| Документ | Зачем | Где брать |
|---|---|---|
| Сведения об учтённых заявлениях | Показывают, кем, когда, на какой срок и в отношении каких государств заявлено несогласие | Органы внутренних дел |
| Свидетельство о рождении ребёнка | Подтверждает статус законных представителей | ЗАГС |
| Заграничный паспорт ребёнка | Подтверждает готовность к поездке и её реальность | Органы внутренних дел |
| Документы по поездке | Бронирование, билеты в обе стороны, программа, приглашение — конкретика, на которой строится требование | Туроператор, принимающая сторона |
| Направление на лечение | Ключевой документ, когда поездка связана с медицинской помощью | Медицинская организация |
| Справка из школы | Подтверждает, что поездка приходится на каникулы или согласована с учебным процессом | Образовательная организация |
| Переписка о предложении отозвать заявление | Показывает попытку решить вопрос во внесудебном порядке | У сторон |
| Нотариальное согласие представителя | Нужно, если ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей | Нотариус |
Обратные билеты и сведения о месте пребывания — лучший ответ на довод о риске невозвращения ребёнка.
Сколько составит и как считается
Считаются параметры запрета и параметры поездки — и они сопоставляются
| Что проверяется | Как | Норма |
|---|---|---|
| 1. Наличие заявления | Ребёнок выезжает с одним законным представителем, если другим не подано заявление о несогласии | ст. 20 ФЗ-114 |
| 2. Срок действия заявления | Может быть указан заявителем; по его истечении запрет перестаёт действовать | ст. 21 ФЗ-114 |
| 3. Перечень государств | Заявитель вправе указать страны, выезд в которые запрещается; на остальные запрет не распространяется | ст. 21 ФЗ-114 |
| 4. Исключение для заявителя | Запрет не действует при выезде ребёнка в сопровождении заявившего несогласие представителя — гражданина России | ст. 21 ФЗ-114 |
| 5. Число заявлений | Все поданные законными представителями заявления подлежат учёту и снимаются каждое отдельно | ст. 21 ФЗ-114 |
| 6. Документ для выезда без представителей | Нотариально оформленное согласие одного из законных представителей с возможным указанием срока и государств | ст. 20 ФЗ-114 |
| 7. Госпошлина | Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка от её уплаты освобождены | п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК |
Порядок подачи, отзыва, приёма и учёта заявлений о несогласии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Сроки давности
Главный срок здесь не процессуальный, а тот, что указан в самом заявлении о несогласии
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок действия заявления о несогласии | Указывается заявителем | По истечении запрет перестаёт действовать | ст. 21 ФЗ-114 |
| Отзыв заявления во внесудебном порядке | В любое время | Зависит только от воли заявителя | ст. 21 ФЗ-114 |
| Действие правил о выезде несовершеннолетнего | Пока ребёнок несовершеннолетний | С совершеннолетием вопрос отпадает | ст. 20, 21 ФЗ-114 |
| Рассмотрение дела судом | Два месяца | Продлевается председателем суда не более чем на месяц | ст. 154 ГПК |
| Апелляционная жалоба на решение | Месяц | Восстанавливается при уважительных причинах | ст. 321 ГПК |
| Исполнение решения при пересечении границы | Немедленно после вступления в силу | До вступления решения в силу выезд по нему невозможен | ст. 210 ГПК |
Заявление о несогласии может иметь срок действия, названный самим заявителем. Иногда выгоднее дождаться его истечения, чем судиться: предмет спора отпадёт сам. Проверять это надо до подачи иска.
Какие дела я веду
Шесть ситуаций, с которыми приходят по запрету на выезд ребёнка
Отпуск сорвался на границе
Заявление о несогласии всплыло при вылете. Выясняю его параметры, предлагаю отзыв, а при отказе иду в суд с документами по конкретной поездке.
Поездка на лечение
Направление, консультация, сроки госпитализации. Такие дела рассматриваются внимательнее и удовлетворяются чаще: интересы ребёнка очевидны.
Учёба и языковая программа
Приглашение образовательной организации, программа, сроки. Требование формулирую под конкретный период обучения.
Спортивные сборы и соревнования
Вызов от федерации или клуба, состав делегации, условия сопровождения. Часто речь идёт о выезде без законных представителей — тогда нужен и нотариальный документ.
Несколько заявлений о несогласии
Проверяю весь учёт: снятие одного заявления бесполезно, если действует другое.
Запрет как способ давления
Заявление подано сразу после спора об алиментах или о графике общения. Показываю, что мотив не связан с безопасностью ребёнка.
От чего зависит исход
Дело выигрывается конкретикой поездки, а не рассуждениями о праве на отдых
Определённость поездки
Даты, страна, места пребывания, обратные билеты. Требование «разрешить выезд вообще» суд удовлетворяет крайне неохотно.
Цель и её значимость
Лечение и учёба весомее туризма. Это не значит, что отдых не защищается, — но обосновывать его приходится подробнее.
Безопасность страны назначения
Обстановка в государстве, наличие ограничений и рекомендаций. Довод второй стороны обычно строится именно здесь.
Сохранение учёбы и лечения
Поездка в каникулы и с согласованием со школой убеждает больше, чем выезд посреди учебного года.
Мотив заявителя
Совпадение по времени с другими семейными спорами показывает, что запрет служит рычагом, а не защитой ребёнка.
Предложение об отзыве
Закон разрешает внесудебный отзыв. Показанная попытка договориться усиливает позицию истца.
Мнение ребёнка
С десяти лет учитывается обязательно; по поездкам подростка оно нередко определяющее.
Своевременность обращения
Дело рассматривается два месяца, и решение действует после вступления в силу. Иск, поданный за неделю до вылета, поездку не спасёт даже при полной правоте.
Показать всеСвернуть
Чем может закончиться дело
Разрешение почти всегда даётся под поездку, а не бессрочно
Исход выражается тем, на какие поездки и на какой период открыт выезд.
- Отзыв заявления второй стороной. Самый быстрый результат: закон прямо допускает внесудебный отзыв, и суд в этом случае не нужен.
- Разрешение на конкретную поездку. Основной судебный исход: суд разрешает выезд в определённое государство в определённые даты.
- Разрешение на период. Иногда суд определяет период — например, каникулы конкретного года — с указанием страны или круга стран.
- Разрешение с условиями. Возвращение к определённой дате, сопровождение конкретным лицом, уведомление второго родителя о маршруте.
Показать всёСкрыть
- Отказ. Обычно при неопределённости поездки, при обоснованных опасениях за безопасность ребёнка либо при риске невозвращения.
- Прекращение спора истечением срока. Заявление о несогласии может иметь срок, и к моменту рассмотрения он иногда истекает — тогда предмет спора отпадает сам.
Как суды решают такие дела
Три сюжета, которые встречаются в этой категории чаще прочих
Требование без поездки
Истец просит разрешить выезд ребёнка за границу вообще. Суд отказывает или удовлетворяет частично: закон говорит о разрешении вопроса о возможности выезда, и требование должно быть привязано к конкретной поездке.
Снято одно заявление из двух
Второй родитель отозвал своё заявление, а ребёнка всё равно не выпустили. В учёте обнаруживается заявление другого законного представителя: все поданные заявления подлежат учёту, и снимать нужно каждое.
Запрет вслед за спором об алиментах
Заявление о несогласии подано через неделю после решения о взыскании алиментов. Суд оценивает мотив: родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей, и запрет ради давления защиты не получает.
Типичные ошибки
Первые две ошибки делают дело беспредметным
- Просить разрешить выезд вообще Суд разрешает вопрос о возможности выезда применительно к спору, и требование должно быть привязано к поездке: страна, даты, цель.
- Не проверить весь учёт заявлений Все поданные законными представителями заявления подлежат учёту; снятие одного не открывает границу.
- Не предложить отзыв Заявление отзывается во внесудебном порядке. Пропущенное предложение — потерянные месяцы и ослабленная позиция.
- Искать согласие вместо проверки запрета С одним из законных представителей ребёнок выезжает без чьего-либо согласия, если заявление о несогласии не подано.
- Забыть о нотариальном согласии при поездке без родителей Если ребёнок едет без сопровождения законных представителей, такой документ обязателен независимо от исхода спора.
- Планировать поездку в учебное время без согласования Довод о вреде для учёбы усиливает позицию второй стороны и нередко решает дело.
- Подавать иск в последний момент Дело рассматривается два месяца, и решение действует только после вступления в силу; поездку приходится переносить.
Возмещение ущерба
Денежные требования здесь вспомогательные, но по сорванной поездке они бывают заметными
- Судебные расходы. Представитель, проезд, получение документов. Взыскиваются в пользу стороны, выигравшей дело; расходы на представителя — в разумных пределах, ст. 98 и 100 ГПК РФ.
- Убытки от сорванной поездки. Невозвратные билеты и брони, стоимость тура, страховка. Требование возможно, но непростое: нужно доказать, что заявление о несогласии было подано с нарушением интересов ребёнка и повлекло эти расходы.
- Компенсация за потерю времени. Взыскивается со стороны, систематически противодействовавшей рассмотрению дела, — ст. 99 ГПК РФ.
- Государственная пошлина. Истцы по делам о защите прав и законных интересов ребёнка от неё освобождены, п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Показать всеСвернуть
- Само по себе заявление о несогласии — законное действие, и требовать за него компенсации нельзя. Спор ведётся не о вине заявителя, а о возможности выезда ребёнка.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я делаю, — выясняю, что именно заявлено. Люди приходят с уверенностью, что ребёнку «запретили выезд», а в учёте оказывается заявление на два конкретных государства и с истекающим сроком. Иногда поездку можно просто перестроить, и суд не нужен вовсе.
Второе: закон разрешает отозвать заявление во внесудебном порядке, и я всегда начинаю с письменного предложения это сделать. Оно решает часть дел и в любом случае пригодится: суду важно видеть, что вы пытались договориться, а не сразу пошли воевать.
Третье — про формулировку требования. Просить «разрешить выезд ребёнка за границу» бесполезно: суд разрешает вопрос о возможности выезда, а не выдаёт бессрочный пропуск. Я всегда прошу под конкретную поездку — страна, даты, цель, сопровождающий, место пребывания. Такое требование понятно, проверяемо и удовлетворяется гораздо чаще.
И то, что говорю честно даже в ущерб себе: если у второй стороны есть разумные опасения — нестабильная обстановка в стране назначения, риск невозвращения ребёнка, отсутствие внятного маршрута, — суд, скорее всего, откажет. В таких случаях лучше изменить маршрут или сроки, чем судиться ради принципа.
Что берёт на себя адвокат
Состав работы по спору о выезде ребёнка
- Проверка учёта заявлений Выясняю, кем и на каких условиях заявлено несогласие и нет ли других заявлений, о которых вы не знаете.
- Предложение об отзыве Направляю второй стороне письменное предложение отозвать заявление во внесудебном порядке и фиксирую ответ.
- Подготовка обоснования поездки Собираю документы о цели, сроках, маршруте, месте пребывания и сопровождении ребёнка.
- Согласование с режимом ребёнка Получаю подтверждения того, что поездка не нарушит учёбу и лечение.
- Иск и представительство Готовлю требование под конкретную поездку и веду дело, отвечая на доводы о безопасности и о риске невозвращения.
- Работа с мнением ребёнка Заявляю ходатайство о его заслушивании, когда это уместно по возрасту и обстоятельствам.
- Применение решения Объясняю, как и когда решение предъявляется при пересечении границы, и проверяю, что его формулировка для этого пригодна.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Разрешение спора о выезде ребёнка за пределы РФ
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеСопровождаю исполнение решения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Спор о выезде самому или с адвокатом
Признак простой: вторая сторона готова отозвать заявление или нет
Справитесь сами
Вопрос решается без суда:
- второй представитель готов отозвать заявление о несогласии
- запрет касается других государств, а не страны поездки
- срок действия заявления истекает до планируемого выезда
- ребёнок едет без сопровождения, и достаточно нотариального согласия одного представителя
Здесь достаточно письменного обращения и визита к нотариусу: отзыв заявления производится во внесудебном порядке и не требует ничьего согласия.
Нужен адвокат
Запрет держится и его надо снимать:
- вторая сторона отказалась отзывать заявление
- в учёте несколько заявлений и снимать нужно каждое
- поездка связана с лечением или учёбой и срочна
- запрет заявлен вслед за другим семейным спором
Правило простое: договорённость об отзыве оформите сами, судебный спор о возможности выезда ведите с адвокатом или юристом, который умеет привязывать требование к конкретной поездке.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Сопровождаю исполнениеРешение суда — ещё не результат. Сопровождаю и стадию исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Выигранное в суде решение ещё нужно исполнить — у работодателя или пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Права ребёнка
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Определение места жительства ребёнка в судебном порядке: исковое заявление отца или материОпределение судом порядка общения с ребёнком: исковое заявление и решение судаПризнание соглашения о детях недействительным и определение их места жительстваСогласие на выезд ребёнка за границу при разводе и заявление о несогласииНотариальное соглашение о месте жительства ребёнка: заключение и расторжениеОпределение порядка общения бабушки и дедушки с ребёнкомЗаключение соглашения о порядке общения с ребёнкомИзменение места жительства ребёнка: исковое заявление и решение судаУстранение препятствий в общении с ребёнком: иск, пристав и орган опекиИзменение порядка общения с ребёнком: основания и обращение в суд
Показать все услуги темыСвернуть
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно про запрет на выезд ребёнка
Нужно ли согласие второго родителя на выезд ребёнка?
Нет, если он не подал заявление о несогласии: ребёнок выезжает совместно с одним из законных представителей, когда другим такое заявление не подано — ст. 20 ФЗ-114.
Как снять запрет на выезд ребёнка?
Обратиться к подавшему его законному представителю: заявление может быть отозвано им во внесудебном порядке. Если он отказывается, вопрос о возможности выезда разрешается судом — ст. 21 ФЗ-114.
Действует ли запрет на поездки с тем, кто его заявил?
Нет. Запрет не распространяется на выезд ребёнка в сопровождении заявившего о несогласии законного представителя, являющегося гражданином России — ст. 21 ФЗ-114.
Что если заявлений о несогласии несколько?
Все они подлежат учёту, и снимать нужно каждое: снятие одного заявления границу не откроет — ст. 21 ФЗ-114.
Показать всёСкрыть
В какой суд обращаться и о чём просить?
В районный суд по месту жительства ответчика — ст. 24 и 28 ГПК РФ. Требование формулируется под конкретную поездку: государство, даты, цель, сопровождающий.
Какой документ нужен, если ребёнок едет без родителей?
Нотариально оформленное согласие одного из законных представителей, в котором могут быть указаны срок выезда и государства, которые ребёнок намерен посетить — ст. 20 ФЗ-114.
Не откладывайте защиту