Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам и экономическим спорам. Разберём его полномочия, пределы пересмотра гражданского дела и подготовку обращения в судебную коллегию.
Коротко
Верховный Суд Российской Федерации осуществляет судебный надзор, рассматривает дела в апелляции и кассации в пределах своей компетенции, а также отдельные дела по первой инстанции. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации — ч. 2–5 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ. При кассационном пересмотре гражданского дела дополнительные доказательства коллегия не принимает — ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ.
Начните с последнего судебного акта: его вид и дата определяют дальнейшую подготовку.
ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ
ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ
ч. 2, 4, 6 ст. 390.12 ГПК РФ
Ошибки при обращении связаны прежде всего с неверным представлением о том, что именно вправе проверить высший суд.
Обращение требует сопоставить просьбу заявителя с пределами проверки конкретной инстанции.
При рассмотрении гражданской кассации с делом права участника сочетаются с ограничениями самой проверки.
В гражданской кассации различаются участники дела, рассматривающий его состав и лица, действующие от прокуратуры.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, подавшие кассационные жалобу, представление | Участвуют в заседании коллегии при рассмотрении жалобы с делом. При явке вправе дать объяснения; первым выступает лицо, подавшее жалобу или представление. | ч. 2, 6 ст. 390.12 ГПК РФ |
| Другие лица, участвующие в деле | Могут участвовать в заседании и дать объяснения. Их надлежащее извещение позволяет рассмотреть дело и при неявке, поэтому отсутствие стороны не останавливает проверку. | ч. 2, 4, 6 ст. 390.12 ГПК РФ |
| Представители | Принимают участие в заседании вместе с процессуальными участниками либо представляют их позицию. Подготовьте для представителя последовательность судебных актов и доводы о пределах пересмотра. | ч. 2 ст. 390.12 ГПК РФ |
| Судья-председательствующий и судьи | Жалобу с делом рассматривают коллегиально: судья-председательствующий и двое судей. Один из судей докладывает обстоятельства дела, содержание постановлений и доводы обращения. | ч. 1, 5 ст. 390.12 ГПК РФ |
| Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители | Если прокурор участвует в деле, в заседании участвуют названные лица либо по их поручению должностное лицо органов прокуратуры. | ч. 3 ст. 390.12 ГПК РФ |
Высший судебный орган выполняет несколько задач; личная жалоба гражданина относится к конкретной процессуальной форме.
Судебные полномочия Верховного Суда Российской Федерации включают надзор за деятельностью судов, рассмотрение дел в пределах апелляционной и кассационной компетенции, а также разрешение отнесённых к нему дел по первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Эти направления закреплены в ч. 2, 3 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ. Название суда само по себе ещё не определяет форму обращения.
Для гражданской кассации существенна граница между проверкой судебных постановлений и новым установлением обстоятельств. Коллегия не вправе предрешать достоверность доказательств или преимущество одних доказательств перед другими и не принимает дополнительные доказательства — ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ. Поэтому жалобу стоит строить на сопоставлении выводов судов с применёнными правовыми правилами, сохраняя связь с уже установленными фактами.
Разъяснение судам вопросов применения законодательства — ещё одна функция ВС, закреплённая ч. 4 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ. Её нужно отличать от разрешения конкретной кассационной жалобы: по итогам рассмотрения жалобы с делом коллегия выносит определение, о котором сообщает участникам, — ч. 7, 8 ст. 390.12 ГПК РФ.
Общая норма объясняет, почему обращение в высший суд требует выбора процессуального пути.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю подготовку с вопроса, существует ли уже судебное постановление, которое гражданин хочет пересмотреть. Для кассационного обращения отдельно проверяю границы полномочий коллегии: дополнительные доказательства она не принимает — ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ. Это помогает сформулировать просьбу в соответствии с задачей обращения.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О судебной системе Российской Федерации
Для выбора обращения различайте предмет дела и ту функцию, которую выполняет Верховный Суд.
ВС является высшим судебным органом по гражданским делам. При кассационном рассмотрении жалобы с делом коллегия выносит определение — ч. 1 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ, ч. 7 ст. 390.12 ГПК РФ.
Разрешение экономических споров входит в сферу полномочий высшего судебного органа. Это самостоятельное направление наряду с гражданскими и другими делами — ч. 1 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
Высший судебный орган рассматривает и уголовные дела в предусмотренных законом процессуальных формах. Гражданскую кассационную процедуру нельзя переносить на них — ч. 1, 2 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
Административные дела также входят в компетенцию Верховного Суда. Надзор, апелляция и кассация осуществляются в установленных процессуальных формах и пределах — ч. 1, 2 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
Некоторые дела Верховный Суд рассматривает первоначально. Для такого обращения определяющим является отнесение дела к его подсудности, а не желание заявителя начать с высшего суда — ч. 3 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
ВС рассматривает дела и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Этот вид рассмотрения назван отдельно от надзорной, апелляционной и кассационной функций — ч. 2, 3 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
При пересмотре гражданского дела последствия относятся к судебным постановлениям и дальнейшему движению спора. Коллегия и Президиум действуют в разных процедурах.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Ошибка в применении и (или) толковании норм материального права | Суды первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций, принявшие пересматриваемые постановления | Изменение либо отмена постановлений и принятие нового судебного постановления без передачи дела на новое рассмотрение судебной коллегией ВС. | п. 5 ч. 1 ст. 390.15 ГПК РФ |
| Ошибка в применении и толковании норм материального права при надзорном пересмотре | Суд первой, апелляционной или кассационной инстанции, чьё постановление пересматривается | Отмена либо изменение постановления и принятие нового судебного постановления Президиумом ВС без передачи дела на новое рассмотрение. | п. 5 ч. 1 ст. 391.12 ГПК РФ |
Указания коллегии и Президиума о толковании закона обязательны для суда, вновь рассматривающего дело, — ч. 3 ст. 390.15 ГПК РФ, ч. 4 ст. 391.12 ГПК РФ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Когда ко мне обращаются после кассационного суда, я сначала прошу определение в окончательной форме. Для гражданской жалобы в судебную коллегию ВС важна именно дата его вынесения: от неё отсчитывается срок обращения по ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ. Затем я сопоставляю решения нижестоящих судов, чтобы понять, какой вывод о праве заявитель просит проверить. Пересказ всей истории конфликта без такой связи затрудняет подготовку обращения.
Отдельно я разбираю просьбу заявителя. Требование заново признать доказанным отвергнутый факт расходится с пределами проверки, установленными ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ. Если довод касается ошибки в применении или толковании материального права, проверяю возможность сформулировать просьбу об изменении постановления либо о принятии нового — п. 5 ч. 1 ст. 390.15 ГПК РФ. Если заявитель просит новое рассмотрение, объясняю границы указаний коллегии: толкование закона обязательно для нижестоящего суда, но исход повторного рассмотрения коллегия не предрешает — ч. 2, 3 ст. 390.15 ГПК РФ.
Последовательность подготовки гражданского обращения в судебную коллегию начинается с судебных постановлений, а не с нового описания первоначального спора.
Для обращения после судебных постановлений подготовка сосредоточена на виде пересмотра и содержании жалобы.
При подготовке гражданской кассации сопоставьте обращение, пределы проверки и требуемый результат.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Какая функция нужна заявителю | ВС действует как надзорная инстанция, а в пределах компетенции — как апелляционная и кассационная. Первоначально он рассматривает дела, отнесённые к его подсудности. | ч. 2, 3 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ |
| Как проходит гражданская кассация с делом | Рассмотрение происходит в заседании коллегии. Участвуют подавшие жалобу лица, другие лица, участвующие в деле, и представители; надлежащее извещение позволяет рассмотреть дело при неявке. | ч. 1, 2, 4 ст. 390.12 ГПК РФ |
| Что приложить к рабочим материалам | Подберите постановления нижестоящих судов и ссылки на исследованные материалы. Просьбу принять дополнительные доказательства коллегия выполнить не вправе. | ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ |
| Какое решение можно просить | В числе полномочий — отмена с направлением на новое рассмотрение либо изменение и принятие нового постановления при ошибке в применении и (или) толковании материального права. | п. 2, 5 ч. 1 ст. 390.15 ГПК РФ |
| Какая пошлина предусмотрена для гражданина | Ставка за кассационную или надзорную жалобу в ВС для физических лиц — 7000 рублей. Истцы по трудовым требованиям и искам о взыскании алиментов освобождены от пошлины. | подп. 21 п. 1 ст. 333.19 НК РФ; подп. 1, 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ |
Для разбора гражданской кассации подготовьте материалы, позволяющие проследить путь дела и содержание правовых возражений.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Постановления первой и апелляционной инстанций | Нужны для сопоставления установленных обстоятельств и правовых выводов. Коллегия не вправе устанавливать отвергнутые этими судами факты — ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ. | Подготовьте имеющиеся судебные акты с реквизитами дела и датами; сохраните полный текст мотивировки. |
| Определение кассационного суда в окончательной форме | Позволяет установить начало срока гражданской жалобы в судебную коллегию ВС — ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ. | Используйте текст с датой вынесения в окончательной форме; отдельно сохраните сведения о получении копии. |
| Проект доводов кассационной жалобы | Связывает оспариваемые выводы с просьбой о новом рассмотрении либо изменении постановления — п. 2, 5 ч. 1 ст. 390.15 ГПК РФ. | Заявитель готовит последовательное изложение: судебный вывод, возражение, требуемое решение коллегии. |
| Хронология причин пропуска срока и подтверждения | Нужны при подготовке заявления о восстановлении срока обращения в коллегию. Решение принимает судья соответствующей коллегии — ч. 2, 3 ст. 390.3 ГПК РФ. | Соберите документы о препятствиях и их продолжительности, чтобы обосновать причины конкретного пропуска. |
Для гражданской кассации в судебную коллегию ВС ориентиром служит определение предыдущей кассационной инстанции в окончательной форме. Зафиксируйте эту дату отдельно от даты получения копии.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача кассационных жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации | Не более трёх месяцев. Применяется к обращению в коллегию после рассмотрения гражданской кассации по существу. | Со дня вынесения в окончательной форме определения судом кассационной инстанции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу. | ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ |
Если гражданин пропустил срок кассационной жалобы в коллегию ВС, он подаёт заявление о его восстановлении. Судья соответствующей коллегии может восстановить срок, если суд признает причины пропуска уважительными; заявление рассматривается без заседания и извещения участников — ч. 2, 3 ст. 390.3 ГПК РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о полномочиях высшего суда и гражданском кассационном обращении.
Судебный надзор, апелляция и кассация в пределах компетенции, рассмотрение отнесённых к нему дел по первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. ВС также даёт судам разъяснения для единообразного применения законодательства — ч. 2–4 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
Федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации. Такое правило о полномочиях, порядке образования и деятельности высшего суда закреплено в ч. 5 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ.
В качестве первой инстанции ВС рассматривает только отнесённые к его подсудности дела — ч. 3 ст. 19 Закона № 1-ФКЗ. Сначала нужно отделить первоначальное требование от просьбы о пересмотре судебного постановления.
В пределах трёх месяцев со дня вынесения в окончательной форме определения кассационного суда, рассмотревшего гражданские кассационные жалобу, представление по существу, — ч. 1 ст. 390.3 ГПК РФ. Начало срока связано с вынесением определения в окончательной форме, поэтому проверьте именно эту дату в судебном акте.
Судья соответствующей судебной коллегии ВС: по заявлению он может восстановить срок гражданской кассации, если суд признает причины пропуска уважительными. Определение выносится без заседания и извещения участников — ч. 2, 3 ст. 390.3 ГПК РФ. Председатель ВС или его заместитель вправе не согласиться с определением и восстановить срок либо отказать в восстановлении — ч. 4 ст. 390.3 ГПК РФ.
Нет, дополнительные доказательства судебная коллегия ВС не принимает. Она также не вправе устанавливать обстоятельства, не установленные либо отвергнутые первой или апелляционной инстанцией, и предрешать преимущество одних доказательств перед другими — ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ. Доводы жалобы нужно соотносить с этими пределами проверки.
Да, коллегия вправе изменить либо отменить постановления и принять новое постановление без передачи дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права, — п. 5 ч. 1 ст. 390.15 ГПК РФ. Это одно из полномочий суда, а не предрешённый результат подачи жалобы.
Да, надлежащее извещение позволяет коллегии рассмотреть гражданскую жалобу с делом в отсутствие неявившихся лиц — ч. 4 ст. 390.12 ГПК РФ. Явившиеся участники вправе дать объяснения; первым выступает подавший кассационные жалобу, представление — ч. 6 ст. 390.12 ГПК РФ.
Ставка для физических лиц — 7000 рублей за кассационную или надзорную жалобу в ВС, а также жалобу на определение судьи ВС об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в заседании — подп. 21 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. При наличии льготы пошлина не уплачивается: в частности, освобождены истцы по трудовым требованиям и искам о взыскании алиментов — подп. 1, 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Президиум пересматривает постановления в порядке надзора, а судебная коллегия рассматривает кассационные жалобу, представление с делом — ч. 1 ст. 391.12 ГПК РФ, ч. 1 ст. 390.12 ГПК РФ. При надзоре проверяется применение и толкование материального и процессуального права в пределах доводов; в интересах законности Президиум вправе выйти за их пределы, но не проверяет необжалуемые акты и их части — ч. 2 ст. 391.12 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту