Проверку актов судов своего округа, вынесенных по первой инстанции, проводит расположенный в Москве Первый апелляционный суд общей юрисдикции. Разберитесь, относится ли к нему ваше дело, чем определяется округ и какие сведения подготовить для консультации.
Коротко
Первый апелляционный суд общей юрисдикции — федеральный суд апелляционного округа. Он пересматривает не вступившие в законную силу акты региональных судов, принятые по первой инстанции: ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ. Московский городской и Московский областной суды включены в его округ по п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ. Местом постоянного пребывания Первого апелляционного суда общей юрисдикции является город Москва: ч. 2.2 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ.
Начните с самого судебного акта: название суда и его процессуальная роль определяют направление проверки.
ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ; п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ
п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ
п. 1 ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ
Ошибку в выборе суда легко заложить ещё до составления жалобы. Проверяйте не только географию, но и роль суда в конкретном деле.
Для консультации полезны полный текст акта и сведения об инстанции, в которой его приняли.
Полномочия суда помогают определить, к какому виду пересмотра относится ваше обращение.
Здесь различаются суд пересмотра, суд, принявший акт, и подразделение суда. Их названия не заменяют сведения о роли каждого в конкретном деле.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Апелляционный суд общей юрисдикции | Действует как федеральный суд в пределах соответствующего судебного апелляционного округа. Проверяет акты региональных судов, принятые по первой инстанции и не вступившие в законную силу, с учётом установленной федеральными законами подсудности. | ч. 1 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ |
| Московский городской суд | Назван в округе Первого апелляционного суда. Для направления апелляционного пересмотра нужно установить, что обжалуемый акт вынесен им именно в качестве суда первой инстанции. | п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ |
| Московский областной суд | Также включён в округ Первого апелляционного суда. Его самостоятельное наименование важно сохранить при определении суда, чей акт предполагается обжаловать. | п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ |
| Постоянное судебное присутствие апелляционного суда общей юрисдикции | Обособленное подразделение суда, осуществляющее его полномочия. Может быть образовано федеральным законом вне места постоянного пребывания суда для участников из отдалённых местностей; при отсутствии необходимости функционирования упраздняется федеральным законом. | ч. 3 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ |
В названии суда соединены инстанция пересмотра и территориальный округ. Для конкретного дела нужно проверить оба признака.
Апелляционный суд общей юрисдикции — федеральный суд, действующий в пределах судебного апелляционного округа. Округ объединяет перечисленные в законе региональные суды. Поэтому Москва как место постоянного пребывания Первого апелляционного суда не означает, что его компетенция ограничена актами московских судов: ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; п. 1 ч. 2.2 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ.
Ключевой признак обжалуемого акта — его принятие региональным судом по первой инстанции. Второй признак — отсутствие вступления в законную силу. Оба входят в описание компетенции апелляционного суда по ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ. Названия суда на первой странице документа недостаточно для проверки этих условий.
Место постоянного пребывания и место заседания могут различаться. Суд вправе проводить заседания в других населённых пунктах своего округа, если сочтёт необходимым: ч. 2.3 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ. Отдельно закон допускает образование постоянного судебного присутствия федеральным законом для приближения правосудия к участникам из отдалённых местностей: ч. 3 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ.
Предмет проверки определяется тем, какой суд и в какой инстанции принял акт.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с проверки инстанции, в которой вынесен акт, и его процессуального состояния. Затем сопоставляю суд с перечнем округа; только после этого перехожу к содержанию предполагаемого обращения.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О судах общей юрисдикции в Российской Федерации
Для распределения по округам значение имеет суд, вынесший акт. Каждая категория ниже предполагает проверку его роли первой инстанции.
Пересмотр не вступившего в силу акта, принятого по первой инстанции, относится к Первому апелляционному суду: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Московский областной суд включён в тот же округ; условие об акте первой инстанции сохраняется и для него: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Тверской областной суд назван в перечне Первого апелляционного суда. Проверке подлежат его не вступившие в силу акты первой инстанции: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Округ Первого апелляционного суда охватывает и этот региональный суд. Для апелляции проверяется акт, принятый по первой инстанции: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Белгородский областной суд входит в соответствующий перечень. При определении пересмотра учитываются инстанция принятия и невступление акта в силу: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Дела по таким обстоятельствам названы среди полномочий апелляционного суда наряду с проверкой актов по жалобам и представлениям. Предмет обращения нужно определить отдельно: ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Массовое пребывание у здания суда, повлекшее нарушение общественного порядка, имеет самостоятельные последствия. Правило относится к поведению у суда.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Организация массового одновременного пребывания или передвижения граждан, не являющегося публичным мероприятием, публичные призывы к нему либо участие на территории, непосредственно прилегающей к зданию суда, если это повлекло нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи, вред зелёным насаждениям либо помехи движению пешеходов или транспорта, доступу граждан к жилью или объектам транспортной или социальной инфраструктуры; при отсутствии уголовно наказуемого деяния | За описанное нарушение отвечают граждане, должностные лица и юридические лица. Организатор — лицо, фактически выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению такого массового пребывания или передвижения. | На граждан — штраф от 150 000 до 300 000 рублей, или обязательные работы до 200 часов, или административный арест до 20 суток; на должностных лиц — штраф от 300 000 до 600 000 рублей; на юридических лиц — штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей. | ч. 1, 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В обращениях по этой теме я прежде всего разделяю название суда и его роль в деле. На руках может быть акт областного суда, но само это обстоятельство ещё не отвечает на вопрос о компетенции апелляционного суда общей юрисдикции. Я проверяю, вынесен ли акт по первой инстанции, затем изучаю сведения о его вступлении в силу. Именно эти признаки связывает ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Следующий предмет проверки — округ. Я сопоставляю полное наименование суда с перечнем, а не с адресом гражданина. Для Первого апелляционного суда перечень охватывает Московский городской, Московский областной и другие названные региональные суды: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ. На консультации прошу полный текст акта: отдельная страница часто не позволяет увидеть, в какой инстанции шло рассмотрение.
При подготовке к заседанию я отдельно проверяю извещение. Москва закреплена как место постоянного пребывания Первого апелляционного суда, но закон допускает заседания в других населённых пунктах округа по решению самого суда: п. 1 ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ. Эти сведения нужны для организации участия и поездки.
Проверка направления обращения предшествует разбору доводов. Соберите сведения об акте в последовательности, позволяющей определить компетентный суд.
Для пересмотра решения Московского городского или Московского областного суда по гражданскому делу используйте порядок подачи апелляционной жалобы через первую инстанцию.
Сначала установите, входит ли судебный акт в компетенцию соответствующего апелляционного суда.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Какой акт проверяется | Акт верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или автономного округа, принятый по первой инстанции и не вступивший в законную силу. | ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ |
| Как определить Первый апелляционный суд | Сопоставить суд, принявший акт, с перечнем округа: в него входят Московский городской, Московский областной, Тверской, Тульский и другие названные региональные суды. | п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ |
| Куда подать жалобу по гражданскому делу | Жалобу для Первого апелляционного суда подайте через принявший решение суд первой инстанции, на бумаге или в электронном виде. Если до окончания срока жалоба поступит прямо в апелляционный суд, её направят в суд, вынесший решение, и сообщат об этом подавшему её лицу. | ч. 2, 5 ст. 321 ГПК РФ |
| Что делать при пропуске срока гражданской апелляции | Заинтересованное лицо подаёт заявление о восстановлении срока в Первый апелляционный суд, если именно он должен рассматривать жалобу. Одновременно подайте жалобу; причины пропуска оценивает судья апелляционного суда. Восстановление возможно, если судья признает причины уважительными. | ч. 6 ст. 321 ГПК РФ |
| Какие ещё дела рассматриваются | К компетенции апелляционного суда отнесены также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и иные полномочия в соответствии с федеральными законами. | ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ |
Для первичного разбора подготовьте материалы, по которым можно установить суд, инстанцию принятия акта и место назначенного заседания.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Полный судебный акт | Проверить, принят ли акт региональным судом по первой инстанции и относится ли предполагаемый пересмотр к компетенции апелляционного суда по ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ. | Для консультации подготовьте имеющийся полный экземпляр с вводной и резолютивной частями. |
| Материалы со сведениями о вступлении акта в силу | Установить процессуальное состояние акта: ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ связывает апелляционную проверку с актами, не вступившими в законную силу. | Соберите имеющиеся документы по делу с соответствующими отметками и датами. |
| Извещение о заседании | Сверить фактическое место заседания. Помимо места постоянного пребывания суд вправе проводить заседания в других населённых пунктах округа по ч. 2.3 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ. | Для консультации сохраните полученное извещение в том виде, в котором оно поступило. |
| Материалы о новых или вновь открывшихся обстоятельствах | Отделить предмет такого обращения от доводов апелляционной жалобы: оба направления рассмотрения названы в ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ. | Подготовьте имеющиеся материалы об обстоятельствах и их связи с делом. |
Здесь — гражданская апелляция на решение регионального суда первой инстанции. Московский городской и Московский областной суды входят в округ Первого апелляционного суда: п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ. Проверяйте дату изготовления решения полностью, а не дату получения копии.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача апелляционной жалобы на решение регионального суда по гражданскому делу | Месяц, если ГПК РФ не устанавливает для решения иной срок. | Отсчёт связан с принятием региональным судом решения в окончательной форме. Для решения Московского городского или Московского областного суда, вынесенного по первой инстанции, жалоба направляется на рассмотрение Первого апелляционного суда через принявший решение суд. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ; п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о Первом апелляционном суде, его округе и месте проведения заседаний.
Да, Москва определена как место постоянного пребывания этого суда по п. 1 ч. 2.2 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ. При этом заседание может проходить в другом населённом пункте соответствующего округа, если суд сочтёт необходимым: ч. 2.3 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ. Перед поездкой проверьте место заседания в извещении.
Не вступившие в законную силу акты региональных судов своего округа, принятые по первой инстанции, с учётом установленной федеральными законами подсудности: ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ. Перечень судов округа закреплён в п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ; среди них Московский городской и Московский областной суды.
Да, он прямо назван в п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ. Для апелляционного пересмотра в этом звене нужно проверить также, что обжалуемый акт принят им по первой инстанции и ещё не вступил в законную силу: ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ. Само название суда не заменяет проверки его роли в деле.
Да, Московский областной суд отдельно включён в перечень Первого апелляционного суда по п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ. Требование к акту сохраняется: он должен быть принят по первой инстанции и не вступить в законную силу для описанного апелляционного пересмотра по ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ.
Выбор округа связан с тем, какой суд принял обжалуемый акт. Перечень для Первого апелляционного суда включает конкретные региональные суды по п. 1 ч. 2 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ. Поэтому при подготовке обращения начните с полного наименования суда в документе и проверки того, в какой инстанции он рассматривал дело.
Да, апелляционный суд может провести заседание в другом населённом пункте своего судебного округа, если сочтёт это необходимым: ч. 2.3 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ. Такое проведение заседания предусмотрено отдельно от постоянного пребывания Первого апелляционного суда в Москве по п. 1 ч. 2.2 ст. 42 Закона № 1-ФКЗ.
Это обособленное подразделение апелляционного суда, осуществляющее его полномочия. Оно может быть образовано федеральным законом вне места постоянного пребывания суда для приближения правосудия к участникам из отдалённых местностей. При отсутствии необходимости функционирования оно упраздняется федеральным законом: ч. 3 ст. 23.9 Закона № 1-ФКЗ.
Да, дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам названы в ч. 1 ст. 23.10 Закона № 1-ФКЗ среди полномочий апелляционного суда. Для консультации выделите материалы об этих обстоятельствах отдельно от текста акта и доводов несогласия с ним: это поможет определить предмет предполагаемого обращения.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту