Медиатор помогает сторонам урегулировать спор без личной заинтересованности в его результате. Разберитесь, какое образование требуется посреднику, кого нельзя привлекать к медиации и что проверить перед выбором специалиста для спора, уже переданного в суд.
Коротко
Медиатор — посредник в процедуре урегулирования спора. Он не вправе представлять сторону или давать ей юридические советы: запреты закреплены в ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Для непрофессиональной деятельности нужны возраст от восемнадцати лет, полная дееспособность и отсутствие судимости по ч. 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Если спор передан в суд до начала медиации, посредник должен работать на профессиональной основе — ч. 3 ст. 16 Закона № 193-ФЗ.
Начните с проверки кандидата и стадии спора: от них зависит допустимость его участия.
ч. 2, п. 3 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ
ч. 1, 1¹, 3 ст. 16 Закона № 193-ФЗ
п. 1, 2 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ
Проверка касается не только диплома. Личные связи, совмещение ролей и публичность обсуждения могут противоречить требованиям к посреднику.
Обратитесь за разбором кандидатуры, если документы или предлагаемые роли вызывают сомнения.
Требования к посреднику защищают участников от смешения переговоров с представительством интересов.
Личная квалификация посредника и функции обеспечивающей организации проверяются по разным положениям закона.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, осуществляющие деятельность медиатора на непрофессиональной основе | Должны достичь восемнадцати лет, обладать полной дееспособностью и не иметь судимости. | ч. 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ |
| Лица, осуществляющие деятельность медиаторов на профессиональной основе | По общему основанию должны достичь двадцати пяти лет, иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. Для судей в отставке предусмотрено отдельное основание. | ч. 1¹ (судьи в отставке); ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ (общие требования) |
| Судьи, пребывающие в отставке | Также могут осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе; списки желающих ведут советы судей субъектов Российской Федерации. | ч. 1¹ (судьи в отставке); ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ (общие требования) |
| Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, муниципальной службы | Не могут быть медиаторами, если иное не предусмотрено федеральными законами. | ч. 5 ст. 15 Закона № 193-ФЗ |
| Организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации | Могут создавать объединения для координации деятельности, разработки и унификации стандартов, правил или регламентов; могут быть членами саморегулируемых организаций медиаторов. | ч. 2 ст. 16 Закона № 193-ФЗ |
Медиация и медиатор связаны процедурой, но требования к человеку нужно проверять отдельно от названия услуги.
Медиатор — это посредник, для которого закон допускает профессиональную и непрофессиональную основу деятельности. Непрофессиональный вариант предполагает совершеннолетие, полную дееспособность и отсутствие судимости. Профессиональная деятельность возможна при соблюдении требований к возрасту и образованию либо при пребывании судьи в отставке — ч. 1, 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ, ч. 1, 1¹ ст. 16 Закона № 193-ФЗ.
Услуги медиатора не превращают его в представителя заказчика. Посреднику запрещены представительство стороны и оказание ей юридической, консультационной или иной помощи. Если вы хотите поручить кому-либо защиту вашей позиции, проверяйте, не совмещает ли этот человек её с проведением медиации, — п. 1, 2 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Работа медиатора не является предпринимательской деятельностью. Вместе с тем медиатор вправе заниматься иной деятельностью, не запрещённой законодательством Российской Федерации, — ч. 3, 4 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Совмещение занятий не отменяет запрета на заинтересованность в результате конкретного спора по п. 3 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Для дела, уже переданного на рассмотрение, определяющее значение имеет профессиональная основа деятельности посредника.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю момент передачи спора в суд с началом медиации. Затем проверяю документы кандидата: одного согласия участников на посредника недостаточно, если требуется профессиональная основа деятельности. Возраст от двадцати пяти лет, высшее и дополнительное профессиональное образование по медиации предусмотрены ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)
Вопросы выбора посредника возникают при разных обстоятельствах; каждому соответствует своё требование.
Стороны обсуждают непрофессионального посредника. Нужно проверить его совершеннолетие, полную дееспособность и отсутствие судимости, а также ограничения на участие — ч. 2, 5, 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Переговоры с посредником начинаются после передачи спора в суд или третейский суд. Проведение такой медиации допускается только профессиональным медиатором — ч. 3 ст. 16 Закона № 193-ФЗ.
Посредник совмещает медиацию с другой работой. Такое совмещение допускается для иной не запрещённой законом деятельности, но нужно проверить запрет для определённых публичных должностей — ч. 4, 5 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Посредника предлагают из круга родственников стороны либо лиц с личным интересом в результате. Заинтересованность, включая названное родство, препятствует проведению процедуры — п. 3 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Стороны хотят согласовать особые требования к специалисту. Они могут закрепить их соглашением; дополнительные требования допускаются также правилами обеспечивающей организации — ч. 7 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Участник связывает вред с деятельностью посредника или организации, обеспечивающей процедуру. Их ответственность перед сторонами регулируется гражданским законодательством — ст. 17 Закона № 193-ФЗ.
Вред должен быть связан с осуществлением деятельности по медиации. При подготовке требования я разделяю действия самого посредника и действия организации, обеспечивающей проведение процедуры, и сопоставляю их с заявленным вредом.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Причинение сторонам вреда вследствие осуществления деятельности медиатора | Медиаторы | Возмещение причинённого сторонам вреда в порядке, установленном гражданским законодательством. | ст. 17 Закона № 193-ФЗ |
| Причинение сторонам вреда вследствие осуществления деятельности по обеспечению проведения процедуры медиации | Организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации | Возмещение причинённого сторонам вреда в порядке, установленном гражданским законодательством. | ст. 17 Закона № 193-ФЗ |
Отдельного штрафа за нарушение требований к медиатору закон не устанавливает. За вред, причинённый сторонам вследствие этой деятельности, предусмотрена гражданская ответственность по ст. 17 Закона № 193-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При выборе посредника я выясняю, передан ли спор в суд до начала медиации: именно тогда нужна профессиональная основа деятельности по ч. 3 ст. 16 Закона № 193-ФЗ. Я проверяю возраст и образование по ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ либо пребывание судьи в отставке по ч. 1¹ ст. 16 Закона № 193-ФЗ. Умение убеждать и знакомство со сторонами сами по себе не подтверждают соответствие этим требованиям.
Отдельно разбираю предлагаемые услуги. Если человек обещает и проводить медиацию, и подготовить правовую позицию только для вас, я обращаю внимание на запреты представительства и помощи стороне по п. 1, 2 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Полезно заранее письменно обозначить роль каждого приглашённого специалиста, чтобы участники одинаково понимали её.
При претензиях к уже проведённой процедуре я собираю переписку, условия участия и сведения о последствиях действий посредника. Для требования о возмещении вреда важно описать, какой вред причинён и как он связан с деятельностью медиатора либо обеспечивающей организации: именно такую связь называет ст. 17 Закона № 193-ФЗ. Несогласие с ходом переговоров и причинённый вред требуют разного разбора.
Подготовьте сведения о кандидате до того, как поручать ему проведение процедуры.
До начала медиации обсудите с другой стороной пригодность кандидатуры и ограничения её роли.
Претензию о возмещении вреда можно направить для урегулирования спора. Обязательность досудебного порядка перед иском определяется федеральным законом для соответствующей категории споров — ч. 4 ст. 3 ГПК РФ.
Если дело передано в суд до начала медиации, нужен профессиональный медиатор. Если же посредник причинил вам вред, можно предъявить иск о его возмещении.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Кандидат для спора, переданного на рассмотрение суда | Если спор передан до начала медиации, проводить её может только медиатор, осуществляющий деятельность на профессиональной основе. | ч. 3 ст. 16 Закона № 193-ФЗ |
| Подтверждение профессиональной подготовки | При выборе по общему основанию проверяются возраст от двадцати пяти лет, высшее образование и дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. | ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ |
| Участие судьи в отставке | Судьи, пребывающие в отставке, также вправе осуществлять профессиональную деятельность медиаторов; списки желающих ведут советы судей субъектов Российской Федерации. | ч. 1¹ (судьи в отставке); ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ (общие требования) |
| Требование стороны о вреде от деятельности посредника | Сторона медиации может предъявить иск к медиатору или обеспечивающей процедуру организации о возмещении вреда от их деятельности. Укажите обстоятельства причинения вреда, доказательства, цену иска и расчёт суммы. | ст. 17 Закона № 193-ФЗ; п. 4–6 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ |
| Подача иска о возмещении вреда | По общему правилу иск к медиатору подают по месту его жительства, к обеспечивающей организации — по её адресу. К иску приложите документы по ст. 132 ГПК РФ, в том числе доказательства вреда и направления другим участникам копий иска и отсутствующих у них приложений. | ст. 28 ГПК РФ; п. 1–7 ст. 132 ГПК РФ |
Для проверки кандидатуры запросите подтверждения основания деятельности и зафиксируйте дополнительные условия выбора посредника.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы об образовании кандидата | Сопоставить высшее образование и дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации с ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ. | Запросите у кандидата документы, выданные по результатам обучения. |
| Сведения о возрасте и основании деятельности | Проверить возрастные требования к профессиональной или непрофессиональной деятельности по ч. 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ и ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ. | Попросите кандидата представить сведения, позволяющие проверить возраст. |
| Сведения о пребывании судьи в отставке | Проверить самостоятельное основание профессиональной деятельности по ч. 1¹ ст. 16 Закона № 193-ФЗ. | Уточните сведения о кандидате и его включении в список, который ведёт совет судей субъекта Российской Федерации. |
| Соглашение сторон о дополнительных требованиях | Зафиксировать согласованные требования к медиатору, допускаемые ч. 7 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. | Стороны фиксируют согласованные условия; для проверки сохраните их письменный текст. |
| Правила обеспечивающей организации | Проверить дополнительные требования к медиатору, установленные правилами проведения процедуры по ч. 7 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. | Правила утверждает организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. |
Проверьте дату записи о СРО в реестре. Если спор о возмещении вреда от медиации дошёл до решения суда, отдельно отсчитывайте срок его обжалования.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Приобретение статуса саморегулируемой организации медиаторов | Со дня внесения сведений об организации в государственный реестр саморегулируемых организаций медиаторов. | Со дня внесения сведений; включение возможно при соблюдении требований к составу членов, контролю качества, кодексу профессиональной этики и соответствию законодательству о саморегулируемых организациях. | ч. 3, 4 ст. 18 Закона № 193-ФЗ |
| Апелляция участника дела на решение по иску о возмещении вреда от деятельности медиатора или обеспечивающей организации | Месяц; жалоба подаётся через суд, принявший решение, для рассмотрения судом апелляционной инстанции, если ГПК РФ не устанавливает иной срок. | Со дня принятия решения по требованию о возмещении вреда в окончательной форме. | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
| Передача дела о вреде от медиации с жалобой в апелляционный суд | Суд первой инстанции направляет дело в трёхдневный срок. | Со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы. | ч. 4 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Квалификация, допустимые занятия и запреты при выборе посредника для гражданского спора.
Это посредник при урегулировании спора посредством медиации. Он может осуществлять деятельность на профессиональной или непрофессиональной основе по ч. 1 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. При этом ему запрещено представлять любую сторону и оказывать ей юридическую, консультационную или иную помощь — п. 1, 2 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Высшее образование и дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации требуются для профессиональной деятельности; нужен также возраст от двадцати пяти лет по ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ. Судьи в отставке тоже вправе работать на профессиональной основе по ч. 1¹ ст. 16 Закона № 193-ФЗ.
Если спор передан на рассмотрение суда до начала медиации, проводить процедуру может только профессиональный медиатор по ч. 3 ст. 16 Закона № 193-ФЗ. При выборе проверяют основание профессиональной деятельности: требования к возрасту и образованию по ч. 1 ст. 16 Закона № 193-ФЗ либо пребывание судьи в отставке по ч. 1¹ ст. 16 Закона № 193-ФЗ.
Профессиональная и непрофессиональная основа деятельности предусмотрены ч. 1 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Для непрофессиональной нужны возраст от восемнадцати лет, полная дееспособность и отсутствие судимости по ч. 2 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Саму деятельность медиатора закон не относит к предпринимательской — ч. 3 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Да, медиатор вправе осуществлять любую иную не запрещённую законодательством Российской Федерации деятельность по ч. 4 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Однако лица на государственных должностях Российской Федерации и её субъектов, должностях государственной гражданской и муниципальной службы не могут быть медиаторами, если иное не предусмотрено федеральными законами, — ч. 5 ст. 15 Закона № 193-ФЗ.
Нет, медиатору запрещено оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь по п. 2 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Представлять сторону ему тоже нельзя по п. 1 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Поэтому при обсуждении услуг уточните, какую роль человек предлагает выполнять, и отделите проведение медиации от вашей правовой защиты.
Нет, медиатор не вправе проводить процедуру, если состоит в родстве с лицом, являющимся стороной. Это прямо названный случай личной заинтересованности в п. 3 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Запрет также охватывает иной прямой или косвенный личный интерес в результате медиации.
Медиаторы и организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, отвечают перед сторонами за вред вследствие этой деятельности в порядке гражданского законодательства по ст. 17 Закона № 193-ФЗ. При подготовке требования сохраните условия участия, переписку и документы о причинённом вреде.
Да, дополнительные требования к медиатору могут устанавливаться соглашением сторон либо правилами обеспечивающей организации по ч. 7 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Это относится и к профессиональным медиаторам. Обсудите содержание таких требований при выборе человека и сопоставьте их с его подготовкой.
С согласия сторон он может делать публичные заявления по существу спора. Без такого согласия действует запрет п. 4 ч. 6 ст. 15 Закона № 193-ФЗ. Перед интервью или публикацией следует выяснить, давали ли стороны согласие, и какое содержание заявления они обсуждали с посредником.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту