Споры с председателем и правлением СНТ: документы, отчёт и смена председателя

Председатель СНТ — единоличный исполнительный орган товарищества. Он избирается на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом, но не более чем на пять лет, из числа членов товарищества, тайным или открытым голосованием. Переизбираться можно неограниченное количество раз. Может ли быть председателем не член СНТ? Нет: закон требует избрания из числа членов, а членами могут быть только правообладатели участков. Поэтому председатель СНТ, который продал свой участок и перестал быть собственником, теряет основание оставаться в должности.

Полномочия председателя СНТ перечислены в статье 19 ФЗ-217. Он действует без доверенности, председательствует на заседаниях правления, имеет право первой подписи под финансовыми документами, подписывает протоколы правления, заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, принимает работников по трудовым договорам, выдаёт доверенности без права передоверия, представляет товарищество перед органами власти и рассматривает заявления членов. Об открытии и закрытии счетов он обязан отчитаться на ближайшем собрании. Всё, что отнесено к собранию и правлению, председатель единолично решать не вправе.

Обязанности председателя СНТ по закону — это не только подпись. Он отвечает за делопроизводство: заверяет выписки и копии документов печатью и подписью, хранит протоколы не менее сорока девяти лет, выдаёт членам заверенные копии. Председатель СНТ обязан предоставлять документы по заявлениям членов и отчитываться перед собранием — отчёт председателя утверждается общим собранием. Отдельной должностной инструкции закон не требует: порядок деятельности председателя и правления утверждает собрание.

Оплата работы председателя СНТ — вознаграждение, зарплата по трудовому договору — не устанавливается им самим. Условия оплаты труда председателя и членов правления определяет только общее собрание, а положение об оплате труда работников и членов органов, заключивших трудовые договоры, утверждается им же. Выплата председателю сверх этих условий — довод для ревизии и иска о возврате денег товариществу.

Смена председателя СНТ проходит только через общее собрание. Инициативная группа собирает подписи более одной пятой членов под требованием о внеочередном собрании с повесткой о досрочном прекращении полномочий и выборах. Правление обязано провести собрание за тридцать дней; если нет — инициаторы созывают его сами, соблюдая уведомление за две недели. Прежний председатель продолжает осуществлять полномочия до избрания нового. После выборов сведения о новом председателе вносятся в ЕГРЮЛ по заявлению по форме Р13014 в налоговую, и лишь тогда банк и контрагенты признают его подпись.

Недоверие председателю СНТ оформляется не заявлением, а решением собрания о досрочном прекращении полномочий. Гражданский кодекс называет основания для такого решения: грубое нарушение обязанностей, обнаружившаяся неспособность к надлежащему ведению дел или иные серьёзные основания — п. 2 ст. 123.14 ГК. Перевыборы и замена председателя, как и сложение полномочий по его собственному желанию, проходят через то же собрание: председатель СНТ, который хочет уйти или уволиться, не может просто назначить преемника, а заместитель председателя в законе не предусмотрен — до избрания нового прежний сохраняет полномочия.

Что делать новому председателю СНТ, когда вас выбрали: получить протокол об избрании, подать заявление о внесении сведений в ЕГРЮЛ, уведомить банк, принять от прежнего председателя по акту печать, протоколы, реестр членов, договоры и бухгалтерские документы, созвать правление. Справки, выдаваемые председателем СНТ, — о членстве, об уплате взносов, о расположении участка в границах территории — подписываются им и заверяются печатью товарищества. Согласие председателя СНТ или согласование границ при межевании нужно, когда участок граничит с землями общего назначения: здесь председатель действует как представитель собственника или владельца этих земель, а не по своему усмотрению.

Сколько получает председатель СНТ и какая у него заработная плата, решает не он: условия оплаты труда определяет общее собрание, и выплата идёт из членских взносов. Нанять управляющего или бухгалтера председатель вправе по трудовому договору, но в пределах сметы. Жалобу на председателя СНТ — как написать заявление председателю, куда подать претензию, как пожаловаться, — готовят по одной схеме: конкретное требование, ссылка на норму, срок ответа, доказательство вручения. Решения судов по таким делам показывают, что выигрывают письменные доказательства, а не количество подписей под коллективным письмом.

Председатель правления СНТ — так председателя называют потому, что закон делает его одновременно членом правления и его председателем. Срок полномочий председателя СНТ устанавливает устав, но не более пяти лет. Жалоба на председателя СНТ рассматривается общим собранием, а проверку его действий проводит ревизионная комиссия.