Чтобы аннулировать актовую запись или восстановить утраченную, нужно решение суда. Разберём, какое сообщение получить перед обращением за восстановлением, куда направить решение об аннулировании и что выдаёт ЗАГС по восстановленной записи.
Коротко
Аннулирование записи акта гражданского состояния производит ЗАГС по месту её хранения: это касается как первичной, так и восстановленной записи и требует вступившего в законную силу решения суда — ст. 75 Закона № 143-ФЗ. Для восстановления утраченной записи обращаются в суд об установлении факта государственной регистрации. Основание обращения — сообщение уполномоченного органа об отсутствии первичной или восстановленной записи по п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Начните с выяснения судьбы самой записи: потерянное свидетельство и утраченная запись требуют разной проверки.
п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ
ст. 75 Закона № 143-ФЗ
п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ, п. 4 ст. 74 Закона № 143-ФЗ
Неверно выбранный предмет обращения мешает решить проблему с актовой записью: восстановление, аннулирование и исправление имеют разные основания.
Консультация нужна прежде всего для выбора предмета судебного обращения и проверки документов о судьбе записи.
Для восстановления важно, кто подтвердил отсутствие записи; для аннулирования — какой орган хранит запись, указанную в решении суда.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Орган записи актов гражданского состояния | Производит восстановление записи на основании вступившего в законную силу судебного решения. Когда утраченная запись составлена за пределами Российской Федерации, восстановление может производиться по месту вынесения такого решения. | п. 1 ст. 74 Закона № 143-ФЗ |
| Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния | Его сообщение об отсутствии первичной или восстановленной записи является основанием обращения в суд, если государственная регистрация была произведена на территории этого субъекта. | п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ |
| Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния | Может выдать сообщение об отсутствии первичной или восстановленной записи для обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта. | п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ |
| Суд | Выносит решение об установлении факта государственной регистрации; после вступления в силу и поступления в ЗАГС оно служит основанием восстановления записи. | п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ |
| Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию | Производит аннулирование первичной или восстановленной записи на основании решения суда, вступившего в законную силу. | ст. 75 Закона № 143-ФЗ |
Актовая запись — основание для выдачи свидетельства, поэтому сначала устанавливают, сохранилась ли сама запись.
Регистрация актов гражданского состояния производится путём составления соответствующих записей. На их основании органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния, выдают гражданам свидетельства. Следовательно, при проверке документов нужно различать запись и выданное по ней свидетельство — п. 2 ст. 47 ГК РФ.
Восстановление возвращает утраченную запись в учёт. Судебное обращение касается установления факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Его основанием служит сообщение компетентного исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо ЗАГС по месту хранения записи об отсутствии первичной или восстановленной записи — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Аннулирование относится к существующей первичной или восстановленной записи. Решение суда должно вступить в законную силу, а аннулирование производит ЗАГС по месту хранения этой записи — ст. 75 Закона № 143-ФЗ. Исправление неверных сведений имеет другое основание: достаточные основания и отсутствие спора между заинтересованными лицами; при споре или отказе органа вопрос разрешается судом — п. 3 ст. 47 ГК РФ.
Для аннулирования существенны и вступление решения в силу, и место хранения записи.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю сведения о записи в решении суда с документами ЗАГС. Проверяю, вступило ли решение в законную силу и какой орган хранит запись, подлежащую аннулированию. Эти сведения нужны, чтобы подготовить обращение об исполнении решения по ст. 75 Закона № 143-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Об актах гражданского состояния
Предмет обращения зависит от того, исчезла запись, сохранилась с ошибкой или подлежит аннулированию по судебному решению.
Нужно подтвердить отсутствие записи сообщением уполномоченного органа и обратиться в суд об установлении факта государственной регистрации акта — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Сообщение об отсутствии восстановленной записи также служит основанием обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Если утраченная запись составлена за пределами Российской Федерации, её восстановление может производиться по месту вынесения вступившего в силу решения суда — п. 1 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Первичную запись аннулирует ЗАГС по месту её хранения на основании судебного решения, вступившего в законную силу. Проверке подлежат реквизиты именно этой записи — ст. 75 Закона № 143-ФЗ.
Восстановленная запись тоже может быть аннулирована. Для неё требуется вступившее в силу решение суда, которое исполняет ЗАГС по месту хранения записи — ст. 75 Закона № 143-ФЗ.
После восстановления записи выдаётся свидетельство о государственной регистрации акта с отметкой о восстановлении. Проверьте содержание полученного документа — п. 4 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Последствие для записи — её аннулирование на основании вступившего в законную силу решения суда. В строке приведён орган, исполняющий решение, и действие в отношении записи по ст. 75 Закона № 143-ФЗ. Эта процедура применяется и к первичной, и к восстановленной записи.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Наличие первичной или восстановленной записи, подлежащей аннулированию на основании вступившего в законную силу решения суда | Орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию | Аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния. | ст. 75 Закона № 143-ФЗ |
Аннулирование записи само по себе не означает привлечения ЗАГС или гражданина к ответственности: ст. 75 Закона № 143-ФЗ определяет основание аннулирования и орган, который его производит. Судебное решение должно вступить в законную силу; исполнение относится к компетенции ЗАГС по месту хранения записи, подлежащей аннулированию.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с ответа на вопрос: утрачена запись или требуется устранить существующую? Прошу показать ответы ЗАГС, сохранившиеся свидетельства и судебные документы. Для восстановления проверяю прежде всего сообщение об отсутствии первичной или восстановленной записи: кто его выдал, к какой записи оно относится, где была произведена регистрация. Именно такое сообщение служит основанием обращения в суд по п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
При аннулировании я отдельно сверяю предмет решения и место хранения записи. Восстановленная запись тоже подпадает под эту процедуру, но одного желания исключить её недостаточно: основание — вступившее в законную силу решение суда по ст. 75 Закона № 143-ФЗ. Поэтому я готовлю обращение, исходя из конкретной записи и содержания судебного акта, а не из общего несогласия с документами.
После дела о восстановлении я проверяю поступление вступившего в силу решения об установлении факта регистрации в ЗАГС и содержание свидетельства. Возможность восстановления связана с поступлением решения, а в свидетельстве должна быть отметка о восстановленной записи — п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ, п. 4 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. На консультации разбираю, какой из этих этапов уже пройден и какой документ ещё требуется подготовить.
Путь восстановления начинается с подтверждения отсутствия записи; путь аннулирования — с определения записи, которую требуется исключить по решению суда.
До обращения за восстановлением необходимо документально подтвердить отсутствие записи. Для аннулирования основанием исполнения будет судебное решение.
Судебное решение и действие ЗАГС — последовательные этапы: запись восстанавливает или аннулирует орган записи актов гражданского состояния.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Что устанавливать для восстановления | Факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Основание обращения — сообщение об отсутствии первичной или восстановленной записи от ЗАГС по месту её хранения либо исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого произведена регистрация. | п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ |
| Какое решение передавать для восстановления | Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта государственной регистрации. Восстановление возможно по поступлении этого решения в ЗАГС. | п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ |
| Как исполнить решение об аннулировании | Вступившее в законную силу решение служит основанием аннулирования первичной либо восстановленной записи в ЗАГС по месту её хранения. | ст. 75 Закона № 143-ФЗ |
| Как обжаловать решение по делу о записи | Если вы оспариваете установление факта регистрации или аннулирование актовой записи, передайте бумажную либо электронную жалобу в тот суд, который разрешил это дело: он служит звеном подачи в апелляцию. Месячный срок отсчитывается со дня принятия решения в окончательной форме, если ГПК РФ не устанавливает иной срок. | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ |
| Пошлина при обращении в особом производстве | За подачу заявления по делам особого производства установлен размер 3000 рублей. Вид обращения следует определить по предмету требования; этот тариф относится к заявлению в особом производстве. | подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Соберите документы вокруг конкретной записи: место регистрации, сообщение об отсутствии, содержание судебного решения и документ, выдаваемый после восстановления.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Сообщение об отсутствии первичной или восстановленной записи | Основание обращения в суд об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. | Выдаёт ЗАГС по месту хранения записи либо компетентный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого произведена регистрация — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. |
| Решение суда об установлении факта государственной регистрации | Основание восстановления записи после вступления решения в законную силу и поступления в ЗАГС — п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. | Судебный акт; для восстановления требуется вступившее в законную силу решение — п. 1 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. |
| Решение суда об аннулировании записи | Основание аннулирования первичной или восстановленной записи органом по месту её хранения — ст. 75 Закона № 143-ФЗ. | Решение суда, вступившее в законную силу; при подготовке обращения сверяют запись, подлежащую аннулированию, — ст. 75 Закона № 143-ФЗ. |
| Свидетельство о государственной регистрации по восстановленной записи | Подтверждает регистрацию на основании восстановленной актовой записи — п. 4 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. | Выдаётся на основании восстановленной записи с отметкой о том, что запись восстановлена, — п. 4 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. |
При обжаловании решения об установлении факта регистрации или об аннулировании записи проверяйте дату окончательной формы судебного акта. Вступившее в силу решение служит основанием действия ЗАГС — п. 1 ст. 74 Закона № 143-ФЗ, ст. 75 Закона № 143-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подать апелляционную жалобу на решение по делу о восстановлении или аннулировании актовой записи через суд, который принял решение | Месяц для обжалования решения об актовой записи, если иной срок не установлен ГПК РФ | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от состояния актовой записи и содержания судебного решения, а не только от того, сохранилось ли свидетельство у гражданина.
При аннулировании ЗАГС по месту хранения записи аннулирует саму первичную или восстановленную запись акта гражданского состояния. Для этого требуется решение суда, вступившее в законную силу, — ст. 75 Закона № 143-ФЗ. Одного заявления гражданина в ЗАГС для аннулирования недостаточно.
Да. Правило охватывает и первичную, и восстановленную запись акта гражданского состояния. В обоих случаях аннулирование производит ЗАГС по месту хранения записи на основании решения суда, вступившего в законную силу, — ст. 75 Закона № 143-ФЗ.
В орган записи актов гражданского состояния по месту хранения записи, подлежащей аннулированию. Именно он производит аннулирование на основании вступившего в законную силу решения суда — ст. 75 Закона № 143-ФЗ. До обращения сопоставьте сведения о записи в решении и документах ЗАГС.
Через решение суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Для обращения нужно сообщение уполномоченного органа об отсутствии первичной или восстановленной записи — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. Восстановление возможно по поступлении в ЗАГС вступившего в силу решения — п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
ЗАГС по месту хранения записи либо исполнительный орган субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и на территории которого произведена регистрация. Сообщение должно касаться отсутствия первичной или восстановленной записи — п. 2 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
По месту вынесения вступившего в законную силу решения суда может производиться восстановление, если утраченная запись была составлена за пределами территории Российской Федерации. Такая возможность прямо предусмотрена п. 1 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. Проверьте место составления записи по сохранившимся документам.
Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния с отметкой о том, что запись восстановлена. Его выдают на основании восстановленной записи — п. 4 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. При получении документа сверьте эту отметку и сведения, к которым относится восстановление.
При исправлении меняются сведения в записи: нужны достаточные основания и отсутствие спора между заинтересованными лицами; при споре или отказе органа вопрос решает суд — п. 3 ст. 47 ГК РФ. Для аннулирования первичной или восстановленной записи требуется вступившее в силу решение суда — ст. 75 Закона № 143-ФЗ.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, если иной срок не установлен ГПК РФ, — ч. 1 ст. 321 ГПК РФ. Жалобу на решение об установлении факта регистрации или аннулировании записи подают через суд, принявший решение, на бумаге либо в электронном виде — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ.
Нужно вступившее в законную силу решение об установлении факта государственной регистрации и его поступление в орган записи актов гражданского состояния. По поступлении такого решения запись может быть восстановлена — п. 3 ст. 74 Закона № 143-ФЗ. Само восстановление производит ЗАГС на основании судебного решения — п. 1 ст. 74 Закона № 143-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту