Временная регистрация ребёнка подтверждается свидетельством по месту пребывания. Разберём, кто подаёт заявление, какие сведения о рождении и гражданстве нужны, как получить документ и чем отличается оформление по месту жительства.
Коротко
Свидетельство о временной регистрации ребёнка — гражданина России, не достигшего 14-летнего возраста, выдаёт орган регистрационного учёта по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Заявление подаёт законный представитель или близкий родственник; срок оформления — не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления (п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Для постоянной регистрации оформляют свидетельство по месту жительства по п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Начните с адреса пребывания и сведений, которые войдут в заявление.
п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713
Неточности в заявлении и покупка фиктивного адреса создают разные по тяжести проблемы.
Адвокату полезны заявление, переписка и документы, на основании которых оформлялось пребывание.
Для пребывания круг взрослых шире, чем для регистрации по месту жительства.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Законный представитель | Подаёт заявление о регистрации по месту жительства ребёнка, проживающего вместе с ним. Предъявляет документ, удостоверяющий личность; выбирает получение свидетельства лично, по почте или в личном кабинете. | п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 |
| Близкий родственник | Может подать заявление о регистрации по месту пребывания ребёнка. При оформлении представляются документы о личности находящихся вместе с ребёнком законных представителей или близких родственников; свидетельство может получить подавший заявление близкий родственник. | п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 |
| Орган регистрационного учёта | Запрашивает сведения о рождении из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния при отсутствии ранее предоставленных сведений, а также сведения об установлении опеки; регистрирует и выдаёт свидетельство не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления. | п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 |
| Многофункциональный центр | Оформляет свидетельства о регистрации по месту пребывания и по месту жительства ребёнка по формам Министерства внутренних дел Российской Федерации, соблюдая требования к бумажным документам, подтверждающим содержание электронного результата услуги. | п. 45 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 |
Свидетельство фиксирует результат регистрационного оформления, а сведения о рождении используются для его получения.
Временная регистрация ребёнка в квартире оформляется как регистрация по месту пребывания. Для ребёнка п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусматривает заявление со сведениями о записи акта о рождении, опеке при её установлении, документы о личности находящихся с ним взрослых и подтверждение российского гражданства. Сведения о гражданстве могут уже находиться у государственных органов — тогда соответствующий документ заявитель вправе не представлять.
Регистрация ребёнка по временной регистрации матери требует внимания к сведениям самого ребёнка: п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 предусматривает выдачу ему свидетельства по месту пребывания. Если речь о месте жительства вместе с законным представителем, применяют п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 и выдают свидетельство по месту жительства. Название полученного документа позволяет различить эти процедуры.
Свидетельство можно получить у органа регистрационного учёта, по почте на адрес из заявления или электронно в кабинете заявителя на Едином портале (п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Для бумажного оформления через многофункциональный центр действуют требования п. 45 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Выбор способа получения стоит сверить с тем, что записано в поданном заявлении.
Подтверждение гражданства зависит и от сведений, уже имеющихся у государства.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какие сведения о гражданстве заявитель уже сообщил при обращении. Если документ требуют повторно, сопоставляю требование с наличием сведений в распоряжении государственных органов. Для такой проверки сохраняю текст заявления и ответ на него.
Повод обращения определяет, какие сведения и результат оформления нужно проверить.
Для места пребывания готовят заявление со сведениями о рождении и документы находящегося с ребёнком взрослого. Результат — свидетельство по месту пребывания по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Временная регистрация ребёнку без родителей рассматривается с учётом участия близкого родственника. Такой заявитель прямо назван в п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713; проверьте, кто находится вместе с ребёнком.
Если рождение зарегистрировал иностранный компетентный орган за границей, предъявляют выданный им документ, подтверждающий регистрацию рождения. Основание — п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
В заявлении приводят реквизиты документа об установлении опеки. Сведения об этом документе орган регистрационного учёта запрашивает межведомственно по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
При проживании вместе с законным представителем оформляется регистрация по месту жительства. Выдачу соответствующего свидетельства, включая электронный способ получения, регулирует п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Многофункциональный центр оформляет свидетельство по форме, установленной Министерством внутренних дел. Требования к подтверждению электронного результата на бумаге закреплены в п. 45 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Риски временной регистрации ребёнка для собственника зависят от совершённого нарушения и места его совершения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение правил регистрации в жилом помещении в Москве или Санкт-Петербурге | Граждане | Штраф от 3 000 до 5 000 рублей | ч. 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ |
| Нарушение регистрационных правил нанимателем или собственником в Москве либо Санкт-Петербурге | Наниматели жилого помещения (физические лица); собственники жилого помещения (физические лица) | Штраф от 5 000 до 7 000 рублей | ч. 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ |
| Нарушение регистрационных правил должностным лицом в Москве либо Санкт-Петербурге | Должностные лица | Штраф от 30 000 до 50 000 рублей | ч. 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ |
| Нарушение регистрационных правил юридическим лицом в Москве либо Санкт-Петербурге | Юридические лица | Штраф от 300 000 до 800 000 рублей | ч. 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ |
| Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или жительства в жилом помещении в Российской Федерации | Лицо, совершившее преступление | Штраф 100 000–500 000 рублей или доход за период до пяти лет; либо принудительные работы до пяти лет, либо лишение свободы до пяти лет. К принудительным работам или лишению свободы может присоединяться запрет на определённые должности либо деятельность продолжительностью до пяти лет; допускается и наказание без такого запрета. | ст. 322.2 УК РФ |
Административные штрафы применяются при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, кроме случаев нарушения правил регистрации при услугах классифицированных средств размещения по ст. 19.15.3 КоАП РФ. По примечанию 1 к ст. 19.15.2 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от ответственности при документальном подтверждении, что они супруги, дети, включая усыновлённых, подопечные, супруги детей, родители, усыновители, опекуны, попечители, супруги родителей, родные братья и сёстры, бабушки, дедушки или внуки нанимателя либо собственника, зарегистрированного по месту жительства в этом помещении. По примечанию к ст. 322.2 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если способствовало раскрытию преступления и в его действиях нет иного состава преступления.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку свидетельства с вида регистрации. Родитель может принести документ по месту жительства, хотя обращение связано с временным пребыванием после переезда. Сопоставляю название документа, адрес и текст поданного заявления: для пребывания применяется п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, для места жительства — п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Затем проверяю, кто подал заявление и каким способом должен был получить результат.
При регистрации ребёнка по временной регистрации родителя я отдельно сверяю запись акта о рождении, сведения о гражданстве и опеке. Ошибка в номере записи затрудняет сопоставление заявления с данными реестра. Если у семьи рождение оформлено за границей, проверяю документ иностранного компетентного органа, предусмотренный п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, и то, как его сведения перенесены в заявление.
Когда свидетельство задерживается, я собираю подтверждение даты подачи и сообщения органа регистрационного учёта. По п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 регистрация по месту пребывания с выдачей свидетельства производится не позднее 6 рабочих дней со дня обращения заявителя. В переписке отделяю вопрос о комплекте сведений от вопроса о выдаче уже оформленного результата.
Как сделать временную регистрацию ребёнку: последовательно подготовить заявление и выбрать получение свидетельства.
Документы для временной регистрации ребёнка и сведения для заявления определяет п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о регистрации по месту пребывания | Указать реквизиты записи акта о рождении: орган регистрации, дату составления и номер; при опеке — реквизиты подтверждающего документа. | Установленная форма; подаёт законный представитель или близкий родственник. Возможна электронная подача через Единый портал. |
| Документы, удостоверяющие личность взрослых | Подтвердить личность находящихся вместе с ребёнком законных представителей или близких родственников. | Представляются при оформлении регистрации по месту пребывания. |
| Документ о российском гражданстве ребёнка | Подтвердить наличие гражданства Российской Федерации. | Можно не представлять, если сведения о гражданстве находятся в распоряжении государственных органов. |
| Документ иностранного компетентного органа о регистрации рождения | Подтвердить регистрацию рождения за пределами территории Российской Федерации, произведённую иностранным компетентным органом. | Выданный этим органом документ; применяется при таком способе регистрации рождения. |
| Сведения о документе об установлении опеки | Связать обращение с установленной опекой. | Реквизиты включаются в заявление при установлении опеки; сведения запрашивает орган регистрационного учёта. |
Отсчёт выдачи свидетельства привязан к подаче заявления, а не к дню переезда семьи или рождения ребёнка.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Регистрация по месту пребывания с выдачей свидетельства | Не позднее 6 рабочих дней | Со дня подачи законным представителем или близким родственником заявления о регистрации ребёнка по месту пребывания. | п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 |
| Регистрация по месту жительства с выдачей свидетельства | Не позднее 6 рабочих дней | Со дня подачи законным представителем заявления о регистрации ребёнка по месту жительства. | п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 |
| Административный иск заявителя об отказе органа регистрационного учёта в регистрации ребёнка | Три месяца | Со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав отказом в регистрации ребёнка. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Административный иск о невыдаче свидетельства органом регистрационного учёта | Пока сохраняется обязанность выдать свидетельство и ещё три месяца после её прекращения | Для продолжающейся невыдачи после срока оформления; если КАС или другой федеральный закон не установил иное. | ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ |
Срок временной регистрации ребёнка отличается от срока выдачи свидетельства. Не смешивайте отказ в регистрации с продолжающимся бездействием: для них в ст. 219 КАС РФ предусмотрены разные правила обращения в суд.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Как оформить временную регистрацию ребёнку и получить подтверждающий документ.
Да, регистрация по месту пребывания ребёнка — гражданина России, не достигшего 14-летнего возраста, предусмотрена п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Её оформляют по заявлению установленной формы с реквизитами записи акта о рождении и другими необходимыми сведениями. По результату выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Нужны заявление со сведениями о рождении, документы о личности находящихся с ребёнком законных представителей или близких родственников и подтверждение российского гражданства. Если сведения о гражданстве есть у государственных органов, документ можно не представлять. При иностранной регистрации рождения предъявляют документ компетентного органа по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Заявителем может быть близкий родственник: он назван наряду с законным представителем в п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Для регистрации предъявляют документы о личности находящихся вместе с ребёнком законных представителей или близких родственников. Временная регистрация ребёнку без родителей требует проверки именно того, кто находится с ним и подаёт заявление.
У органа регистрационного учёта, по почте на адрес из заявления или электронно в личном кабинете заявителя на Едином портале — по выбору законного представителя или близкого родственника. Электронное свидетельство подписывается усиленной квалифицированной подписью должностного лица (п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
В электронной форме через Единый портал, приложив электронные копии документов по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Усиленная неквалифицированная подпись допускается при организации взаимодействия с предусмотренной информационной инфраструктурой. Перед отправкой проверьте реквизиты записи о рождении и выбранный способ получения свидетельства.
Подавший заявление законный представитель или близкий родственник получает свидетельство по месту пребывания по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Его можно выдать лично, отправить на адрес жилого помещения из заявления либо направить электронно в кабинет заявителя. Прописка ребёнка по временной регистрации требует оформления заявления о самом ребёнке.
Не позднее 6 рабочих дней со дня подачи заявления законным представителем или близким родственником проводится регистрация по месту пребывания с выдачей свидетельства (п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Временная регистрация в Московской области ребёнку оформляется с тем же сроком выдачи документа, предусмотренным этим пунктом.
Фиктивная регистрация гражданина в жилом помещении наказуема по ст. 322.2 УК РФ: штраф от 100 000 до 500 000 рублей или доход за период до пяти лет; возможны принудительные работы либо лишение свободы до пяти лет. Освобождение от уголовной ответственности предусмотрено при содействии раскрытию преступления и отсутствии иного состава в действиях лица.
Выдают разные свидетельства: по месту жительства — по п. 28 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, по месту пребывания — по п. 29 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Для места жительства ребёнок должен проживать вместе с законными представителями; при месте пребывания пункт предусматривает участие также близкого родственника. Многофункциональный центр оформляет оба документа по п. 45 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту