При проверке без билета нужно оплатить проезд и оформление, а за отказ приобрести билет и внести плату за оформление предусмотрен штраф. Разбираю формулы для электрички и дальнего поезда, проверку расчёта и исключение для станции без работающей кассы.
Коротко
Штраф за безбилетный проезд в электричке уплачивается перевозчику за отказ купить билет, а также внести плату за его оформление: он равен пятидесятикратному тарифу за 10 километров для соответствующего участка, вагона и категории поезда — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ. Покупка билета при проверке и штраф за отказ от неё — разные основания платежа. Если на станции посадки отсутствуют или не работают билетные кассы и (или) платёжные терминалы, билет оформляется без платы за эту услугу — ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Сначала выясните, предлагают ли вам оформить билет или уже требуют штраф за отказ.
ч. 9–10 ст. 82 Закона № 18-ФЗ
ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ
ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ; ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ
Утраченный билет, неподтверждённая льгота и отказ оформить проезд требуют разной проверки.
Для консультации полезны акт, платёжные документы и сведения о станции посадки.
Предъявление билета и начисление штрафа связаны с разными действиями участников перевозки.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Пассажир | Сохраняет билет всё время следования; при наличии пунктов контроля на станции отправления и (или) назначения — от входа через контроль до выхода через него. Для проверки после выхода из вагона билет тоже нужен. | ч. 6 ст. 82 Закона № 18-ФЗ |
| Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд | Имеет при себе и предъявляет по требованию уполномоченных перевозчиком лиц документы, подтверждающие право. Само наличие льготы не заменяет предъявление подтверждения при проверке. | ч. 7, 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ |
| Перевозчик | Обеспечивает контроль наличия и действительности билетов при посадке в вагон, в пути следования и (или) в пунктах контроля. Получает штраф, установленный за отказ безбилетного физического лица от покупки билета и платы за оформление. | ч. 8 ст. 82 Закона № 18-ФЗ; ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
| Безбилетное физическое лицо | Обязано приобрести билет, оплатить проезд и оформление по правилам перевозок. При посадке на станции с отсутствующими или неработающими кассами и (или) платёжными терминалами билет приобретается без платы за оформление. | ч. 9, 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ |
| Уполномоченное перевозчиком лицо | Составляет акт за отказ от приобретения билета, а также от внесения платы за оформление. Основание для сведений о личности — предоставленный безбилетным физическим лицом документ, удостоверяющий личность. | ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ |
В разговоре «сбором» могут назвать плату за оформление. Для проверки требования нужно установить его основание.
Безбилетным является физическое лицо, которое при проверке в поезде или при выходе через пункт контроля не предъявило действительный билет либо документы о праве на бесплатный или льготный проезд. Поэтому спор может касаться не только отсутствия покупки, но и предъявления документа — ч. 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
При обнаружении в поезде оплачивается маршрут, который указало безбилетное физическое лицо, с учётом категории поезда, типа и класса вагона, места в вагоне. Нижняя граница — расстояние от последнего пункта отправления, где поезд останавливался, до названного пункта назначения. При обнаружении на выходе через контроль берётся расстояние от указанного пункта отправления до станции с этим контролем — ч. 10–11 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Штраф появляется при отказе приобрести билет, а также внести плату за оформление; отказ фиксируется актом. Неоплаченный штраф может взыскиваться через суд — ч. 13–14 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Его получатель — перевозчик, а размер зависит от вида сообщения и применяемого тарифа — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ.
Основание штрафа и тарифная база приведены вместе.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с акта об отказе: расчёт суммы не заменяет установления основания штрафа. Затем запрашиваю тарифные данные для конкретного поезда и вагона. Отдельно выясняю, могла ли на станции посадки взиматься плата за оформление.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации
Спорная сумма зависит от того, что произошло при проверке и где пассажир сел в поезд.
Проверяется состав платежа: проезд и оформление. При отсутствии действительного билета безбилетное физическое лицо обязано его приобрести — ч. 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Выясняются условия на станции посадки. Если кассы и (или) платёжные терминалы отсутствуют или не работают, оформление билета не оплачивается — ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Сопоставляются содержание акта и действия пассажира. Основание штрафа — отказ от приобретения билета, а также внесения платы за оформление — ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Для пригородного сообщения проверяется тариф на соответствующем участке, тип и класс вагона, категория поезда; именно эти данные определяют базу штрафа — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ.
Плата за проезд определяется от названного физическим лицом пункта отправления до пункта назначения, где расположен контроль. Сведения о посадке влияют на расчёт — ч. 11 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Проверяется подтверждение права на бесплатный или льготный проезд. Его нужно иметь при себе и предъявлять уполномоченным перевозчиком лицам — ч. 7, 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Покупка билета при контроле и штраф перевозчику имеют разные основания.
| Признак | Покупка билета при проверке | Штраф за отказ | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание платежа | Непредъявление действительного билета или документов о бесплатном либо льготном проезде: безбилетное физическое лицо обязано приобрести билет. | Отказ от приобретения билета, а также от внесения платы за оформление. Уполномоченное перевозчиком лицо составляет акт. | ч. 9, 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ |
| Как определяется сумма | Проезд оплачивается по действующим тарифам и маршруту; в поезде — не менее расстояния от последней остановки до указанного пункта назначения. | Применяется кратность к тарифу за установленное расстояние; формула различается для пригородного и дальнего сообщения. | ч. 10 ст. 82 Закона № 18-ФЗ; ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
| Значение неработающей кассы | Если на станции посадки отсутствуют или не работают билетные кассы и (или) платёжные терминалы, билет приобретается без платы за оформление. | Для штрафа нужно установить отказ, предусмотренный правилом об оформлении билета; само отсутствие работающей кассы не отменяет оплаты проезда. | ч. 9, 12–13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ; ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
Единой суммы в рублях нет: сначала нужен установленный тариф для соответствующего поезда и вагона.
| Платёж | Как посчитать | Норма |
|---|---|---|
| Штраф в электричке | Пятидесятикратный тариф за 10 километров, применяемый на участке для типа и класса вагона и категории поезда, где обнаружено безбилетное физическое лицо. Стоимость фактически пройденного маршрута не заменяет эту тарифную базу. | ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
| Пример: поездка на 20 километров | Допустим, пассажир проехал 20 километров и отказался приобрести билет и внести плату за оформление. Штраф в пригородном поезде рассчитывается как 50 × Т10, где Т10 — установленный тариф за 10 километров для этого участка, типа и класса вагона и категории поезда. Длина поездки не меняет множитель 50. | ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
| Штраф в дальнем поезде | 5 × тариф за 100 километров для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо. | ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
| Проезд при обнаружении в поезде | По действующим тарифам с учётом категории поезда, типа и класса вагона, места и указанного маршрута, но не менее чем от последней станции, где поезд останавливался, до указанного пункта назначения. | ч. 10 ст. 82 Закона № 18-ФЗ |
В примере условна только длина поездки. Для суммы штрафа в рублях нужен установленный тариф; кратность и расстояние тарифной базы определены законом. Плата за оформление не взимается при посадке там, где отсутствуют или не работают билетные кассы и (или) платёжные терминалы — ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Штраф уплачивается перевозчику за отказ от покупки билета, а также внесения платы за оформление; такой отказ фиксируется актом — ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Отказ от приобретения билета, а также внесения платы за его оформление в поезде пригородного сообщения | Безбилетное физическое лицо | Штраф в пятидесятикратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо. | ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
| Отказ от приобретения билета, а также внесения платы за его оформление в поезде дальнего следования | Безбилетное физическое лицо | Штраф в пятикратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо. | ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ |
При отказе уплатить штраф он может быть взыскан в судебном порядке — ч. 14 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Условие об освобождении от платы за оформление при отсутствии или неработающих кассах и (или) терминалах на станции посадки закреплено в ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В споре о безбилетном проезде я разделяю разговор с контролёром на конкретные действия: предъявляли ли вы билет, предлагали ли оплатить проезд, объясняли ли ситуацию с кассой. Прошу сохранить акт и документы об оплате, записать станцию посадки и место проверки. Так легче сопоставить предъявленную сумму с тем, что происходило в вагоне или на выходе через контроль.
Особенно внимательно я читаю запись об отказе. Штраф связан с отказом от приобретения билета, а также от внесения платы за оформление — ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Поэтому для позиции по требованию перевозчика мне нужны точные обстоятельства: что предложили приобрести, какую сумму назвали и как ответил пассажир. Подмена этих обстоятельств одним словом «безбилетник» мешает проверить основание требования.
Для расчёта я прошу тарифную базу, категорию поезда, тип и класс вагона; в дальнем следовании учитывается и место — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ. Если пассажир сообщает о закрытой кассе, отдельно изучаю сведения о терминалах на станции посадки. Исключение из платы за оформление связано с отсутствием или неработающими кассами и (или) терминалами — ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Последовательно проверьте документы о поездке, основание платежа и тарифные данные перевозчика.
Сохраните не только требование о штрафе, но и документы, объясняющие посадку и попытку оплатить поездку.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Проездной документ (билет) | Подтверждает заключение договора перевозки. Его нужно сохранять в пути и при прохождении контроля на станциях отправления и (или) назначения — ч. 2, 6 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. | Оформляет перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо при наличии свободного места — ч. 4 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. |
| Документы о праве на бесплатный или льготный проезд | Позволяют подтвердить основание такого проезда при проверке. Пассажир обязан иметь их при себе и предъявлять по требованию — ч. 7 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. | Подготовьте документ, подтверждающий именно ваше право на бесплатный или льготный проезд — ч. 7 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. |
| Акт об отказе | Для проверки основания штрафа: какой отказ зафиксирован и как указаны сведения о личности безбилетного физического лица — ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. | Составляет уполномоченное перевозчиком лицо по правилам перевозок на основании предоставленного документа, удостоверяющего личность — ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. |
| Доказательства покупки утраченного или испорченного билета | Нужны для выдачи билета взамен утраченного или испорченного на конкретное место в соответствующем поезде — ч. 16 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. | Пассажир предоставляет перевозчику необходимые доказательства приобретения; подготовьте сохранившиеся сведения о покупке — ч. 16 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. |
Пассажир, оспаривающий решение о взыскании штрафа перевозчику, подаёт апелляционную жалобу через суд, который принял решение. Допускается бумажная или электронная подача, в том числе в форме электронного документа — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Для подготовки жалобы сохраните решение и установите дату его принятия в окончательной форме: от неё зависит отсчёт срока по ч. 1 ст. 321 ГПК РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача пассажиром апелляционной жалобы на решение о взыскании штрафа перевозчику за отказ приобрести билет и внести плату за оформление | Для жалобы пассажира на взыскание штрафа перевозчику — месяц, если ГПК РФ не устанавливает иной срок | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Проверяйте, какую сумму требуют: стоимость поездки, оформление билета или штраф за отказ.
Пятидесятикратный размер тарифа за 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, где обнаружено безбилетное физическое лицо — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ. Штраф уплачивается перевозчику за отказ купить билет, а также внести плату за оформление. Для расчёта нужен тариф.
Основание штрафа — отказ от приобретения билета, а также внесения платы за его оформление — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ. При проверке безбилетное физическое лицо обязано купить билет с оплатой проезда и оформления по правилам перевозок — ч. 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Если отказа не было, при проверке требования нужно сопоставить это с содержанием акта.
Нет, если посадка была в пункте, где отсутствуют или не работают железнодорожные билетные кассы и (или) платёжные терминалы: билет приобретается без платы за оформление — ч. 12 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Сам проезд оплачивается — ч. 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Сохраните сведения о станции, времени посадки и состоянии касс и терминалов.
Он составляет пятикратный тариф за 100 километров для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, где обнаружено безбилетное физическое лицо — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ. Штраф за безбилетный проезд в электричке определяется другой формулой: пятидесятикратным тарифом за 10 километров — ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ.
Да, перевозчик контролирует билеты в том числе в пунктах контроля. При их наличии на станции отправления и (или) назначения пассажир сохраняет билет от входа через контроль до выхода через него — ч. 6, 8 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Непредъявление действительного билета при проверке на выходе через пункт контроля является основанием признать физическое лицо безбилетным — ч. 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
В поезде — по указанному вами маршруту, но не менее расстояния от последней станции отправления, где этот поезд останавливался, до названного пункта назначения. Учитываются тарифы, категория поезда, тип и класс вагона, место в вагоне — ч. 10 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. На выходе через контроль расчёт идёт от указанной вами станции отправления до станции с этим контролем — ч. 11 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Да, непредъявление документов о праве на бесплатный или льготный проезд при проверке в поезде или на выходе через контроль входит в основание признания физического лица безбилетным — ч. 9 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Пассажир с таким правом обязан иметь подтверждающие документы при себе и предъявлять их по требованию уполномоченных перевозчиком лиц — ч. 7 ст. 82 Закона № 18-ФЗ.
Он может быть взыскан в судебном порядке — ч. 14 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Для проверки требования сохраните акт об отказе от приобретения билета и платы за оформление: именно такой отказ служит основанием начисления штрафа — ч. 13 ст. 82 Закона № 18-ФЗ; ст. 110.1 Закона № 18-ФЗ. Сравните запись в акте с обстоятельствами разговора и предложенной вами оплатой.
Да, если предоставить перевозчику необходимые доказательства приобретения билета на конкретное место в соответствующем поезде: он выдаёт документ взамен утраченного или испорченного. Если восстановление или идентификация невозможны, билет не возобновляется, а уплаченные деньги не возвращаются — ч. 16 ст. 82 Закона № 18-ФЗ. Сохраните подтверждения покупки.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту