Размер материнского капитала зависит от даты возникновения права, очередности рождения детей, индексации и уже использованных средств. Разберите, какую исходную сумму брать для расчёта и как получить сведения об остатке в Социальном фонде.
Коротко
Материнский капитал — сумма государственной поддержки, размер которой определяется с учётом семейной ситуации: даты возникновения права и рождения или усыновления детей. Базовые суммы закреплены в ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Их ежегодно индексируют, включая неиспользованный остаток, по ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Уже потраченные средства уменьшают капитал по ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ; сведения о доступной сумме запрашивает владелец сертификата по ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Начните с семейных дат и сведений фонда: одинаковая очередность рождения ещё не означает одинаковый расчёт.
ч. 1, 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ
ч. 2–4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ
п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ
Расчёт искажается, если смешать исходную сумму, индексацию и остаток после распоряжения средствами.
Разбор нужен там, где семейная история и учтённая фондом сумма расходятся.
Для проверки суммы различайте того, кто запрашивает личный остаток, и органы, определяющие правила его пересмотра и предоставления сведений.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, получившее сертификат | Запрашивает информацию о размере материнского капитала; если частью средств уже распорядились — о размере оставшейся части. Предоставление предусмотрено на бумажном носителе или в электронной форме. Для сверки стоит сохранить ответ и дату его получения. | ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации | Предоставляет по запросу лица, получившего сертификат, информацию о размере капитала либо его остатка. Именно эти сведения позволяют сопоставить ожидаемую сумму с учтёнными фондом средствами после частичного распоряжения. | ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Правительство Российской Федерации | Определяет коэффициент индексации. Ежегодный пересмотр суммы связан с индексом роста потребительских цен за предыдущий год; по тому же порядку пересматривают оставшуюся часть средств. | ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Федеральный орган исполнительной власти в сфере труда и социальной защиты населения | Устанавливает порядок предоставления по запросу лица, получившего сертификат, информации о размере капитала или его оставшейся части. Функции органа включают выработку и реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в этой сфере. | ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
У суммы есть основание назначения и последующая история изменений.
Размер материнского капитала на первого ребёнка и размер материнского капитала на второго ребёнка определяются по разным семейным обстоятельствам. Для выбора базовой суммы учитывают рождение или усыновление, очередность детей и установленные законом даты. Для третьего либо последующих детей дополнительно проверяют, возникало ли такое право раньше: п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Индексация меняет денежное выражение поддержки, в том числе оставшейся части. Она проводится ежегодно с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год и коэффициента, который определяет Правительство Российской Федерации: ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Поэтому при сравнении ответов фонда за разные даты необходимо учитывать пересмотр суммы.
Использование материнского капитала уменьшает его размер на сумму израсходованных средств по ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Остаток после распоряжения — самостоятельный предмет запроса владельца сертификата. По ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ фонд предоставляет сведения как о полном размере, так и об оставшейся части. В запросе полезно обозначить, какая именно информация требуется для проверки расчёта.
Правило индексации охватывает и неизрасходованные средства после частичного распоряжения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какой остаток существовал к дате пересмотра и какие средства были использованы раньше. Сопоставляю расчёт с ответом фонда: для оставшейся части действует тот же порядок индексации. Отдельно выясняю, не приняли ли базовый размер за сумму, доступную на дату обращения.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
Предмет разногласия определяется тем, на каком этапе изменилась сумма.
Семейные даты отнесены к другому основанию расчёта. Проверке подлежат дата возникновения права и даты рождения или усыновления детей по п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Если оба ребёнка рождены или усыновлены начиная с 1 января 2020 года, исходный капитал увеличивается на установленную сумму по п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Для проверки увеличения сопоставьте даты рождения обоих детей.
Когда первый ребёнок родился или был усыновлён до 1 января 2020 года, расчёт при рождении второго начиная с этой даты проверяют по п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Для третьего или последующих детей, рождённых или усыновлённых начиная с 1 января 2020 года, существенен факт отсутствия ранее возникшего права: п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
После использования части средств проверяют пересмотр оставшейся суммы. К остатку применяется тот же порядок ежегодной индексации, что и к полному капиталу: ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Заявитель сопоставляет сведения об использованных средствах с уменьшением капитала. Проверка касается размера вычета и оставшейся части, сведения о которой предоставляет фонд: ч. 3, 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Суммы похожи по названию, но отвечают на разные вопросы: сколько установлено изначально, сколько пересмотрено и сколько осталось.
| Признак | Исходный размер | Остаток после распоряжения | Норма |
|---|---|---|---|
| Что определяет сумму | Семейные обстоятельства: дата возникновения права, рождение или усыновление детей и их очередность. Для третьего или последующих детей — также отсутствие ранее возникшего права. | Для проверки остатка сначала установите то же исходное основание: даты рождения или усыновления детей и возникновения права. Эти обстоятельства позволяют определить отправную сумму расчёта. | п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Как меняется при индексации | Установленная сумма ежегодно пересматривается с учётом индекса роста потребительских цен за предыдущий год и правительственного коэффициента. | Оставшаяся часть пересматривается в таком же порядке. Использование части капитала само по себе не исключает индексацию сохранившихся средств. | ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Какие сведения запрашивать | Информацию о размере материнского капитала, если проверяется вся учтённая сумма. Запрос исходит от лица, получившего сертификат. | Информацию о размере оставшейся части, если часть капитала уже использована. Фонд предоставляет её на бумажном носителе или в электронной форме. | ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
Базовые суммы закона приводятся до последующих индексаций. Для доступной суммы дополнительно учитывают расходование.
| Ситуация | Исходная сумма или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Право возникло до 31 декабря 2019 года включительно | 466 617 рублей — исходный размер при указанной дате возникновения права. | п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Первый ребёнок рождён или усыновлён начиная с 1 января 2020 года | 466 617 рублей. Если второй ребёнок рождён или усыновлён также начиная с этой даты, увеличение составляет 150 000 рублей, общая сумма — 616 617 рублей. | п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Пример: оба ребёнка родились после установленной даты | Исходная сумма 466 617 рублей + увеличение 150 000 рублей = 616 617 рублей. Это расчёт базового размера до индексаций и использования средств. | п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Второй ребёнок начиная с 1 января 2020 года, первый — до этой даты | 616 617 рублей при соответствующих датах рождения или усыновления детей. | п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Третий ребёнок или последующие дети начиная с 1 января 2020 года | 616 617 рублей при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло. | п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Последующий пересмотр и расходование | Полный размер и оставшаяся часть ежегодно индексируются; использованные средства уменьшают капитал. Проверять сумму нужно с учётом последовательности этих изменений. | ч. 2, 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
В примере условны семейные обстоятельства; денежные величины взяты из закона. Размер материнского капитала в рублях на дату запроса и остаток после распоряжения фонд предоставляет владельцу сертификата по ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Расходование средств меняет размер доступного капитала. Денежное последствие по ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ применяется при законном распоряжении средствами: потраченная сумма вычитается из капитала. Для сверки остатка важны размер расходования и сведения фонда.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Распоряжение средствами материнского капитала в установленном законом порядке | Лицо, получившее сертификат: для проверки оставшейся суммы сопоставляет сведения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с использованными средствами. | Уменьшение размера материнского капитала на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном законом. Использованные средства вычитаются при определении оставшейся суммы. | ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
Строка показывает денежное последствие распоряжения капиталом; само распоряжение не является нарушением. Для проверки уменьшения запросите у фонда сведения об оставшейся части по ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ и сопоставьте их с документами о расходовании. Так можно установить, какие использованные суммы учтены при определении остатка.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку размера с хронологии семьи. Рождение второго ребёнка не означает, что к уже учтённому капиталу следует прибавить ещё один полный размер. Сначала определяю основание по п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ: когда возникло право, когда родились или были усыновлены дети, было ли право раньше. Такой разбор помогает отделить ошибку в выборе исходной суммы от ошибки при её последующем пересмотре.
Далее я сопоставляю расходование с остатком. По ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ капитал уменьшается на использованные средства, а по ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ оставшаяся часть индексируется. Для расчёта мне нужна последовательность изменений, а не только последнее число в сообщении. Я отмечаю, на какую дату относятся каждые сведения и какие операции могли изменить сумму между ответами фонда.
Запрос о размере оставшейся части готовлю от имени лица, получившего сертификат, с опорой на ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. В нём обозначаю, какую сумму требуется проверить. После ответа формулирую расхождение предметно: выбранное основание, использованные средства или пересмотр остатка.
Выстройте проверку от основания суммы к истории её изменения, чтобы обращение в фонд касалось конкретного расчёта.
Подготовьте материалы, по которым можно восстановить исходную сумму и изменения остатка.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Запрос о размере капитала или его оставшейся части | Получить от фонда сведения, с которыми сопоставляется расчёт. При частичном использовании обозначьте, что интересует оставшаяся часть: ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. | Обращается лицо, получившее сертификат. Информация предоставляется на бумажном носителе или в электронной форме. |
| Ответ фонда о размере средств | Зафиксировать сумму и дату сведений. Сохраните ответ целиком, чтобы отличить информацию о полном размере от информации об остатке после распоряжения: ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. | Предоставляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на бумаге или в электронной форме. |
| Документы с датами рождения или усыновления детей | Проверить семейные обстоятельства, от которых зависит выбор исходного размера. Для третьего и последующих детей значимо также ранее возникшее право: п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. | Для сверки подготовьте имеющиеся документы, в которых зафиксированы даты; сохраняйте их полные копии. |
| Документы об использовании средств | Сопоставить израсходованные суммы с уменьшением капитала и последующей индексацией сохранившейся части: ч. 2, 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся подтверждения расходования и прежние ответы фонда, сохранив суммы и даты операций. |
Ключевая дата для изменения суммы связана с ежегодной индексацией. Она относится и к полному размеру поддержки, и к оставшейся части после использования средств. Для сравнения сведений фонда отмечайте, относятся ли они к периоду до пересмотра или после него: ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ежегодный пересмотр размера капитала и оставшейся части | Ежегодно с 1 февраля текущего года. | С 1 февраля пересмотр производится исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год с коэффициентом, определяемым Правительством Российской Федерации. В том же порядке пересматривается оставшаяся часть суммы средств. | ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ |
| Получатель сертификата оспаривает в суде отказ фонда предоставить информацию о размере капитала | Три месяца для административного иска об отказе в информации. | Со дня, когда получателю сертификата стало известно о нарушении права на сведения из-за отказа фонда. Дату получения отказа зафиксируйте вместе с расчётом срока. Этот срок касается защиты права на информацию, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Для ответа о сумме нужны семейные даты, история использования средств и актуальные сведения фонда.
Исходный размер выбирают по дате возникновения права, очередности и датам рождения или усыновления детей: п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Затем учитывают индексацию по ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ и использованные средства по ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Проверять доступную сумму следует по сведениям фонда, которые владелец сертификата запрашивает по ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Базовая сумма составляет 466 617 рублей при рождении или усыновлении первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года: п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Размер ежегодно пересматривается с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год по ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Для проверки суммы на дату обращения запросите информацию у фонда по ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
При рождении или усыновлении обоих детей начиная с 1 января 2020 года исходная сумма увеличивается на 150 000 рублей и составляет 616 617 рублей: п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Если первый ребёнок родился или был усыновлён до этой даты, а второй — начиная с неё, исходный размер 616 617 рублей установлен п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Капитал на каждого следующего ребёнка не начисляется. Для третьего или последующих детей, рождённых либо усыновлённых начиная с 1 января 2020 года, размер составляет 616 617 рублей, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло: п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Размер ежегодно пересматривается с 1 февраля исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год по ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
Ежегодно с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год с коэффициентом, который определяет Правительство Российской Федерации: ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Если часть средств использована, в том же порядке пересматривают оставшуюся часть суммы.
Размер уменьшается на использованные средства по ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ, а сохранившаяся часть индексируется по ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Поэтому одного вычитания расходов из первоначальной суммы может быть недостаточно для проверки сегодняшнего остатка. Информацию об оставшейся части предоставляет фонд по запросу владельца сертификата: ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.
В Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации: по запросу лица, получившего сертификат, он предоставляет информацию о размере капитала либо оставшейся части на бумажном носителе или в электронной форме по ч. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Если средства уже расходовались, запросите именно остаток.
Да, оставшаяся часть пересматривается в том же порядке, что и полный размер материнского капитала: ч. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Использованные средства уменьшают размер по ч. 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Для сверки подготовьте прежние сведения фонда и подтверждения расходования, затем сопоставьте их с информацией об остатке.
Потому что исходные суммы зависят также от даты возникновения права и дат рождения или усыновления детей: п. 1–4 ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. После назначения размер меняется при индексации и использовании средств по ч. 2, 3 ст. 6 Закона № 256-ФЗ. Сравнивать нужно семейные основания и остатки на сопоставимую дату.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту