Оплатить обучение родного или усыновлённого ребёнка можно средствами семейного капитала. Разберитесь, как проверить образовательную организацию или предпринимателя, какие расходы допускает закон и на какую дату определяется возраст обучающегося.
Коротко
Маткапитал на образование — направление средств семейного капитала на обучение ребёнка по заявлению о распоряжении. Допускается использовать часть средств, оплачивать платные образовательные услуги, выбирать обучение родного или усыновлённого ребёнка, в том числе старшего. На дату начала обучения по соответствующей программе возраст ребёнка не должен превышать 25 лет — ч. 1–3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
До выбора способа оплаты сопоставьте сведения об обучении с условиями использования капитала.
ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ
ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ
ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ
Ошибка в получателе услуг, возрасте или назначении расходов меняет оценку возможности оплаты.
На консультации можно разобрать условия конкретной программы и причину отказа в её оплате.
Получатель образования и тот, кто оказывает услуги, проверяются по разным условиям закона.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Ребёнок (дети) | Средства могут направляться на образование родных и усыновлённых детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих. На дату начала обучения по соответствующей программе возраст ребёнка не должен превышать 25 лет. | ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Организация на территории Российской Федерации | Может оказывать оплачиваемые за счёт капитала образовательные услуги при наличии права на оказание соответствующих услуг. При выборе организации значение имеют её нахождение в России и право обучать по выбранному направлению. | ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Индивидуальные предприниматели | Осуществляют образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. Для оплаты обучения у предпринимателя проверьте его статус исполнителя и сведения о лицензии. | ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Правительство Российской Федерации | Устанавливает правила направления средств на получение образования ребёнком (детьми). При подготовке оплаты нужно сверять порядок направления средств с правилами, установленными Правительством Российской Федерации. | ч. 4 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
Образовательное направление связано с конкретным ребёнком, программой и исполнителем услуг.
Материнский (семейный) капитал может использоваться на образование ребёнка полностью либо частично: закон говорит о средствах и части средств, которые направляются в соответствии с заявлением о распоряжении. Для организации предусмотрены нахождение на территории Российской Федерации и право оказывать соответствующие образовательные услуги; для индивидуальных предпринимателей — образовательная деятельность на основании лицензии, ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Платные образовательные услуги выделены как самостоятельное назначение средств. Иные расходы должны быть связаны с получением образования и входить в перечень, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Поэтому стоимость обучения и дополнительные позиции в счёте следует рассматривать раздельно — п. 1, 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Порядок рождения ребёнка не ограничивает выбор получателя образования: разрешена оплата обучения родных и усыновлённых детей, включая первого и последующих. Возраст оценивают на начало обучения по соответствующей программе; он не должен превышать 25 лет — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Получатель образования выбирается среди родных и усыновлённых детей.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При проверке оплаты я сопоставляю сведения о ребёнке с датой старта программы. Если спор касается возраста, прошу документ, в котором начало обучения обозначено прямо. Это позволяет обсуждать условие закона применительно к выбранной программе.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей
Разные обстоятельства оплаты требуют проверки разных условий.
Родители выбирают программу для первенца. Оплата образования первого ребёнка допускается наряду с оплатой обучения последующих детей с учётом возрастного условия — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Вопрос возник из-за усыновления. Образовательное направление прямо охватывает усыновлённых детей; возраст проверяется на начало соответствующей программы — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Исполнителем указан индивидуальный предприниматель. Для такого обучения требуется осуществление образовательной деятельности на основании лицензии — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Семья рассматривает зарубежное обучение. Закон предусматривает направление средств на образование в организации на территории Российской Федерации — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Кроме услуг выставлены сопутствующие платежи. Иные связанные с образованием расходы сверяют с перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации — п. 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
На выбранное обучение планируется направить лишь часть средств. Такая возможность предусмотрена для оплаты образования в соответствии с заявлением о распоряжении — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Условия для образовательных услуг и сопутствующих расходов нельзя подменять друг другом.
| Признак | Платные образовательные услуги | Иные связанные с образованием расходы | Норма |
|---|---|---|---|
| Назначение оплаты | Оплачивается оказание платных образовательных услуг ребёнку. Это самостоятельное направление расходования средств. | Оплачиваются иные расходы, связанные с получением образования. Одной связи с учёбой недостаточно: значение имеет установленный перечень. | п. 1, 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Как определён допустимый расход | В законе непосредственно названа оплата платных образовательных услуг. При выборе исполнителя учитываются требования к организации или предпринимателю. | Перечень устанавливается Правительством Российской Федерации. Нельзя переносить разрешение оплачивать услуги на каждую сопутствующую покупку. | ч. 1, п. 1, 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Применение правил оплаты | Для направления средств на получение образования действуют правила, устанавливаемые Правительством Российской Федерации. | Отнесение расхода к перечню связано с тем же образовательным направлением; правила направления средств также устанавливает Правительство Российской Федерации. | п. 3 ч. 2, ч. 4 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
Определите, какую часть стоимости образовательных услуг хотите оплатить средствами капитала. Сопутствующие расходы проверяйте отдельно; сумму на обучение указывают в заявлении о распоряжении.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Средства для образовательного направления | Допускается направление средств или части средств капитала на получение образования в соответствии с заявлением о распоряжении. Это позволяет выделить на образование часть капитала. | ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Пример оплаты части обучения | Условная стоимость платных образовательных услуг — 60 000 рублей. Семья планирует направить 40 000 рублей капитала; оставшаяся сумма: 60 000 − 40 000 = 20 000 рублей. Это пример распределения стоимости, а не установленный законом размер выплаты. Возможность направления выбранной суммы требует проверки условий оплаты. | ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Расходы помимо образовательных услуг | Дополнительные позиции в счёте не прибавляются к оплате капиталом только потому, что они связаны с учёбой. Для иных расходов закон предусматривает перечень, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. Сначала проверьте вид расхода, затем определяйте сумму для заявления. | п. 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
| Освобождение при защите ребёнка | Истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребёнка освобождены от уплаты государственной пошлины. Применимость основания зависит от предмета заявленных требований. | подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ |
Цена обучения и выбранная часть капитала в примере условные. Расчёт не определяет остаток капитала семьи, порядок перечисления или право на конкретную сумму. При судебной защите интересов ребёнка отдельно проверьте основание освобождения от пошлины — подп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Для образовательного направления прежде всего проверяются условия допустимого использования средств. Возрастной предел относится к ребёнку, который будет учиться, и к началу соответствующей программы.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Направление средств на обучение ребёнка, возраст которого на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе превышает установленный предел | Лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение образования ребёнком (детьми) | Невозможность направления средств на получение образования по этой программе при превышении возрастного предела. | ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ |
Отдельного штрафа за выбор обучения для ребёнка старше допустимого возраста ст. 11 Закона № 256-ФЗ не устанавливает. Возрастное условие ограничивает возможность оплаты программы: оно относится к родным и усыновлённым детям, в том числе первому и последующим. Возраст проверяют на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При обсуждении оплаты обучения я начинаю с программы и её исполнителя. Прошу показать, кто оказывает услуги, где находится организация, какие сведения о лицензии предпринимателя есть у семьи. В законе требования к организации и индивидуальному предпринимателю сформулированы отдельно, поэтому я сверяю сведения именно с выбранным способом обучения — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Следом я проверяю дату начала программы. Она особенно важна, когда ребёнок близок к предельному возрасту: закон связывает предел 25 лет именно с началом обучения по соответствующей образовательной программе — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. Если документы называют разные даты, я разбираю, к чему относится каждая из них, — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
В счёте я отделяю образовательные услуги от сопутствующих позиций. Само желание приобрести что-либо для учёбы ещё не определяет назначение средств: для иных связанных с образованием расходов предусмотрен перечень Правительства Российской Федерации. На консультации я сопоставляю формулировки расходов с этим разделением — п. 1, 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Подготовку оплаты начните со сведений об обучающемся и программе, затем переходите к расходам и заявлению.
Для консультации подготовьте документы, из которых видны обучающийся, исполнитель и назначение оплаты.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Заявление о распоряжении | Сверить выбранное образовательное направление и использование средств или части средств: направление осуществляется в соответствии с заявлением — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. | Подготовьте поданный экземпляр или сохранённые сведения о его содержании. |
| Документы на обучение | Установить образовательную программу, исполнителя и дату начала обучения, на которую проверяется возраст ребёнка, — ч. 1, 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. | Предоставьте имеющиеся документы образовательной организации или индивидуального предпринимателя. |
| Сведения об исполнителе услуг | Проверить нахождение организации в России и право оказывать соответствующие услуги; для предпринимателя — образовательную деятельность на основании лицензии, ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. | Сохраните полученные от исполнителя сведения, позволяющие его идентифицировать. |
| Расшифровка стоимости обучения | Отделить платные образовательные услуги от иных связанных с образованием расходов, перечень которых устанавливает Правительство Российской Федерации, — п. 1, 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся счёт и описание включённых в оплату позиций. |
Если спор о праве направить капитал на обучение рассмотрен по ГПК и решение вас не устраивает, проверьте срок апелляции. Для подготовки жалобы сохраните решение суда в окончательной форме: дата его принятия определяет начало срока, а дата получения копии её не заменяет.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Подача апелляционной жалобы на решение суда по гражданскому делу о праве направить маткапитал на образование ребёнка | Месяц для обжалования решения об оплате обучения; иной срок применяется, если он установлен ГПК | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
Жалобу по спору о направлении капитала на обучение подайте через суд, вынесший обжалуемое решение: допустимы бумажная и электронная формы — ч. 2 ст. 321 ГПК РФ. Срок апелляции относится к пересмотру решения по ГПК. Возраст для оплаты обучения проверяют на другую дату — начало соответствующей образовательной программы, ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы касаются выбора ребёнка, места обучения и назначения средств.
Да, средства или часть средств можно направить на образование ребёнка в соответствии с заявлением о распоряжении. Для организации требуются нахождение на территории Российской Федерации и право оказывать соответствующие образовательные услуги; для индивидуального предпринимателя — образовательная деятельность на основании лицензии, ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Да, средства разрешено использовать на образование первого ребёнка наряду со вторым, третьим и последующими детьми. При выборе программы проверьте возраст обучающегося: на дату начала обучения по этой программе он не должен превышать 25 лет — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Да, закон прямо разрешает направлять средства на образование усыновлённых детей наряду с родными. Для усыновлённого ребёнка действует тот же возрастной предел: не больше 25 лет на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
На дату начала обучения по соответствующей образовательной программе. Возраст на эту дату не должен превышать 25 лет — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. Поэтому для обсуждения оплаты подготовьте сведения о начале именно выбранной программы и сопоставьте их с возрастом ребёнка — ч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Да, если индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. До подготовки оплаты уточните, кто указан исполнителем обучения, и проверьте сведения о его лицензии — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Да, закон предусматривает направление как средств, так и части средств материнского (семейного) капитала. Направление на образование производится в соответствии с заявлением о распоряжении. При подготовке заявления сопоставьте выбранные услуги с той частью средств, которую хотите использовать, — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Оплату платных образовательных услуг и иных связанных с получением образования расходов. Перечень иных расходов устанавливает Правительство Российской Федерации. Если в счёте есть дополнительные позиции помимо обучения, проверьте их назначение отдельно от стоимости услуг — п. 1, 3 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Для оплаты образования в организации закон требует её нахождения на территории Российской Федерации и права на оказание соответствующих образовательных услуг. При выборе места обучения сопоставьте эти условия со сведениями о конкретной организации, которой планируется оплата, — ч. 1 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.
Сохраните отказ Социального фонда и документы об обучении. Проверьте, какое условие оплаты оспаривается: возраст ребёнка, право исполнителя обучать или вид расходов. За защитой нарушенного либо оспариваемого права можно обратиться в суд — ч. 1 ст. 3 ГПК РФ. При подготовке иска укажите требования и обстоятельства, подтверждающие их доказательства — п. 4, 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ. Досудебный порядок соблюдают, если он предусмотрен федеральным законом для этой категории споров, — ч. 4 ст. 3 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту