Пенсия за длительный стаж позволяет раньше оформить страховую пенсию по старости. Разберём, какие периоды входят в такой стаж, как сопоставить его с возрастом, проверить пенсионные сведения и подготовиться к обращению за назначением.
Коротко
Пенсия за длительный стаж — досрочное назначение страховой пенсии по старости. Лицам со стажем не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) её могут назначить на 24 месяца раньше установленного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно: ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Для такого основания стаж считают по специальным правилам ч. 9–10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ; величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не менее 30 по ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Начните с исключённых периодов и даты, на которую проверяется право на пенсию.
ч. 9–10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ
ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ
ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ
Ошибки возникают при переносе общего стажа в расчёт досрочного права и при определении даты обращения.
Для консультации полезны расчёт стажа и документы по спорным периодам.
Право гражданина, рассмотрение заявления и достоверность подтверждений — разные вопросы.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) | Могут претендовать на назначение на 24 месяца раньше возраста, предусмотренного для них законом, но не ранее 60 и 55 лет соответственно. | ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Лицо, обратившееся за страховой пенсией | Получает разъяснение о недостающих документах. При их представлении не позднее чем через три месяца после получения разъяснения первоначальный день обращения сохраняется. | ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение | При отказе извещает заявителя с указанием причины и порядка обжалования, одновременно возвращает представленные документы. Уведомление направляется не позднее чем через пять рабочих дней после дня решения. | ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Физические и юридические лица | Отвечают за достоверность сведений в представляемых ими документах для установления и выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом её повышения. | ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Работодатели | Кроме сведений в документах для установления и выплаты пенсии отвечают за достоверность сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. | ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Выход на пенсию за длительный стаж связан с уменьшением возраста назначения.
Стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) позволяет назначать страховую пенсию по старости на 24 месяца ранее достижения установленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) — ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Это основание касается момента назначения страховой пенсии по старости.
Состав стажа для такого выхода выделен отдельно. В него входят работа и иная деятельность, а также специально перечисленные нестраховые периоды, включая службу по призыву и участие в специальной военной операции; прежний льготный подсчёт по выбору застрахованного лица не применяется — ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Поэтому итог общего страхового стажа нельзя без проверки переносить в расчёт длительного стажа.
Участие в специальной военной операции при прохождении военной службы и пребывании в добровольческом формировании засчитывается в двойном размере по ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Для определения права важны характер периода и его продолжительность, а не только наличие записи о службе.
Назначение пенсии за длительный стаж требует также проверки индивидуального пенсионного коэффициента: не менее 30 по ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Возраст, подходящий стаж и пенсионные баллы проверяют в совокупности.
Возраст уменьшается в пределах, прямо установленных законом.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю отдельно дату накопления нужного стажа и дату достижения возраста. Затем разбираю включение периодов работы, службы по призыву и участия в специальной военной операции в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О страховых пенсиях
Спор может касаться состава стажа, возраста или обработки заявления.
Проверяется, какие периоды исключены именно из длительного стажа и применены ли специальные правила его состава по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Сопоставляются сведения о прохождении службы по призыву и расчёт досрочного права. Такой период назван в ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Для участия в СВО при военной службе и пребывании в добровольческом формировании проверяется двойной зачёт по ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Даже при достаточном стаже сохраняется нижняя возрастная граница, установленная для мужчин и женщин в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Выясняется дата получения разъяснения о недостающих документах и соблюдение срока, сохраняющего день обращения по ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Проверяются причина отказа и сообщение о порядке его обжалования: орган должен указать их при извещении заявителя по ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Общий страховой стаж и стаж для досрочного назначения нельзя механически отождествлять.
| Признак | Длительный стаж | Общий страховой стаж | Норма |
|---|---|---|---|
| Назначение правила | Основание для уменьшения возраста назначения страховой пенсии по старости: на 24 месяца, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). | Базовое условие страховой пенсии по старости — не менее 15 лет страхового стажа. | ч. 1.2, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Продолжительность | Требуется стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). | Наличие минимального стажа не заменяет проверку длительного стажа для досрочного основания. | ч. 1.2, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Прежний льготный подсчёт | Периоды учитываются без применения правила о выборе прежнего порядка исчисления. | По выбору застрахованного лица прежние правила применимы к работе или иной деятельности до вступления закона в силу, если эти периоды засчитывались в трудовой стаж по действовавшему тогда законодательству. | ч. 8–9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ |
| Участие в СВО | Двойной зачёт применяется к участию при военной службе и пребывании в добровольческом формировании. | То же правило является исключением из календарного порядка исчисления страхового стажа. | ч. 1, 9–10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ |
Здесь рассчитывается уменьшение возраста и зачёт периодов; денежная сумма пенсии из этих правил не следует.
| Что проверяется | Расчёт или условие | Норма |
|---|---|---|
| Снижение возраста | Возраст назначения по частям 1 и 1.1 уменьшается на 24 месяца. Итог не может быть ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). | ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Пример зачёта участия в СВО | Если подтверждено 6 месяцев участия в СВО при прохождении военной службы, этот период даёт 12 месяцев страхового стажа: 6 × 2 = 12. Иные периоды проверяются отдельно. | ч. 9–10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ |
| Достаточность длительного стажа | Для назначения требуется страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). | ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Баллы для назначения | Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 30. Продолжительность стажа не подменяет это самостоятельное условие страховой пенсии по старости. | ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Двойной зачёт | Продолжительность подтверждённого участия в СВО при военной службе или пребывании в добровольческом формировании умножается на 2; этот способ применяется к самим периодам участия. | ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ |
В примере условна продолжительность участия в СВО; двойной зачёт установлен ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. По ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ длительный стаж служит основанием раннего назначения, а не формулой денежной доплаты.
Недостоверные сведения о стаже могут привести к излишним пенсионным выплатам. Возмещение связано с причинённым ущербом и условиями соответствующей нормы.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление недостоверных сведений, повлёкшее перерасход средств на пенсионные выплаты | Виновные лица | Возмещение причинённого перерасходом ущерба Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации; порядок возмещения устанавливается законодательством Российской Федерации. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по достоверности сведений для установления и выплаты пенсии и индивидуального (персонифицированного) учёта, повлёкшее выплату излишних сумм | Работодатель и (или) пенсионер | Возмещение ущерба от выплаты излишних сумм тому пенсионному органу, который производит выплату страховой пенсии; порядок возмещения устанавливается законодательством Российской Федерации. | ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Отдельного штрафа за обращение за пенсией по основанию длительного стажа закон не устанавливает. По ч. 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные суммы в случаях частей 2–4 этой статьи определяются за период неправомерной выплаты.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При проверке длительного стажа я начинаю с хронологии: сопоставляю записи о работе, сведения о службе и перечень периодов, которые пенсионный орган принял в расчёт. Мне важно увидеть причину расхождения, а не только разницу итоговых лет. Для определения права я отдельно проверяю включение периодов работы, военной службы по призыву и участия в специальной военной операции в страховой стаж по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Затем я разделяю расчёт возраста и подтверждение периодов. Двойной зачёт участия в СВО по ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ влияет на продолжительность стажа, но не заменяет проверку возрастного предела по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В документах я ищу сведения именно об участии, поскольку для применения правила важно, какой период подтверждён.
Если заявление уже подано, я проверяю разъяснение о недостающих документах и подтверждения их передачи. Сохранение дня обращения при своевременном дополнении документов регулирует ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. При отказе я разбираю его мотивы вместе с расчётом стажа и сообщённым порядком обжалования: эти сведения орган обязан указать по ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Подготовку удобнее вести от расчёта права к подтверждениям и заявлению.
Для разбора расчёта подготовьте подтверждения спорных периодов и переписку по заявлению.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о работе и хронология периодов | Проверить включение периодов работы и иной деятельности в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся документы работодателей; хронологию для консультации можно составить самостоятельно. |
| Документы о службе по призыву и участии в СВО | Разграничить характер службы и даты участия, проверить включение и двойной зачёт по ч. 9–10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. | Соберите имеющиеся подтверждения с датами начала и окончания соответствующих периодов. |
| Разъяснение о недостающих документах и подтверждение их передачи | Установить дату получения разъяснения и соблюдение срока дополнения заявления, сохраняющего день обращения по ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. | Разъяснение даёт орган, осуществляющий пенсионное обеспечение; сохраните его вместе с подтверждениями отправления или приёма. |
| Решение об отказе и приложенный расчёт стажа | Понять причину отказа и сообщённый порядок обжалования по ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ, найти конкретный спорный период. | Представьте полученный от пенсионного органа документ полностью, включая приложения к расчёту. |
Отмечайте даты приёма документов и решения: для разных этапов действуют разные точки отсчёта.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Дополнить заявление документами с сохранением дня обращения | Не позднее чем через три месяца | Со дня получения разъяснения пенсионного органа о недостающих документах. | ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Рассмотрение заявления при наличии у органа всех необходимых документов (сведений) | Не позднее чем через пять рабочих дней | Со дня приёма заявления о назначении пенсии. | ч. 7.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Рассмотрение заявления после дополнения документов | Не позднее чем через 10 рабочих дней | Со дня представления дополнений либо поступления запрошенных документов | ч. 7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Приостановление при проверке документов или непоступлении их в срок от органов либо подведомственных им организаций | До завершения проверки или представления документов, но не более трёх месяцев | С момента приостановления срока рассмотрения заявления пенсионным органом. | ч. 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Известить заявителя об отказе, сообщить причины и порядок обжалования | Не позднее чем через пять рабочих дней | После дня вынесения решения об отказе в назначении пенсии. | ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Исправить размер пенсии или выплаты либо прекратить её при отсутствии права | С начала месяца после месяца выявления ошибки | Обнаружение ошибки органом, осуществляющим пенсионное обеспечение | ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о продолжительности стажа, возрасте, подтверждениях и назначении.
Она позволяет назначить страховую пенсию по старости на 24 месяца раньше установленного возраста при страховом стаже не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) — ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При исчислении стажа для этого права проверяют включение периодов работы, службы по призыву и участия в специальной военной операции по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ.
Через проверку права и обращение за назначением страховой пенсии по старости. Женщине со стажем не менее 37 лет возраст может быть уменьшен на 24 месяца, но не ниже 55 лет по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При этом состав длительного стажа проверяют по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, а не только по итоговой записи об общем стаже.
Само основание длительного стажа даёт уменьшение возраста назначения по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Денежная доплата из этого правила не следует. Если вопрос возник из-за расчёта пенсионного органа, отделите дату возникновения права от суммы выплаты: наличие длительного стажа проверяется для раннего назначения.
Да, периоды прохождения военной службы по призыву включены в состав периодов для этого основания по ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Но двойной зачёт установлен для участия в СВО при прохождении военной службы и пребывании в добровольческом формировании по ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Весь период службы по призыву нельзя считать двойным лишь по факту призыва.
В двойном размере, если это участие при прохождении военной службы либо пребывании в добровольческом формировании, — ч. 10 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Применение этого способа к длительному стажу закреплено ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ. Для проверки расчёта выделите подтверждённые даты участия и сопоставьте их с учтённой продолжительностью.
Только при соблюдении возрастного ограничения и других условий назначения. Даже достаточный стаж не даёт назначения ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Дополнительно требуется индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30 по ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Если они представлены не позднее чем через три месяца со дня получения разъяснения пенсионного органа о том, какие документы нужно представить дополнительно, — ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Сохраните разъяснение и подтверждения передачи документов: они позволяют установить даты, от которых зависит применение этого правила.
Из извещения об отказе: орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан указать причину и порядок обжалования. Извещение направляется не позднее чем через пять рабочих дней после дня решения; документы одновременно возвращаются заявителю по ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Сопоставьте причину отказа с расчётом исключённых периодов.
Увольнение не названо условием раннего назначения в ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Эта норма связывает право со стажем и возрастом. Для проверки права подготовьте сведения о продолжительности работы, подходящих периодах и индивидуальном пенсионном коэффициенте: требование к нему закрепляет ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту