Возрастное повышение увеличивает базовую фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на её полный размер. Разберитесь, как определяется прибавка, как учитывается надбавка на уход, с какого дня меняется выплата и что проверить при недоплате.
Коротко
После достижения 80 лет возрастное повышение к страховой пенсии по старости равно 100 процентам базовой фиксированной выплаты; уже назначенное по инвалидности I группы такое же повышение повторно не начисляется — ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Перерасчёт производится со дня рождения без заявления по ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. Отдельно предусмотрена надбавка на уход с исключением для инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с уходом, — ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Начните с основания выплаты: возрастное повышение и надбавка на уход требуют раздельной проверки.
ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ
ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ
ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ
Ошибки в основании перерасчёта ведут к неверному требованию и мешают увидеть действительную недоплату.
Консультация полезна, когда спор касается основания повышения, даты перерасчёта или состава начисления.
Получателя повышения нужно отличать от лица, которое помогает ему в быту: надбавка на уход устанавливается к пенсии.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы | Получают повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной базовой фиксированной выплате. Возраст и инвалидность названы альтернативными основаниями одного повышения. | ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Лица, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы | Надбавка на уход включается в пенсию как дополнительное повышение фиксированной выплаты. Если инвалиду с детства I группы уже начисляется к пенсии ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ним ухода, такое повышение ему не устанавливается. | ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение | Производит возрастной перерасчёт фиксированной выплаты со дня достижения соответствующего возраста без истребования заявления пенсионера, используя имеющиеся в его распоряжении данные. | ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ |
| Виновные лица | Возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинённый ущерб, если представление недостоверных сведений повлекло перерасход средств на пенсионные выплаты и их повышение. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Какие надбавки к пенсии после 80 лет положены по ч. 1, 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ? Разделите возрастное повышение и уход.
Возрастное повышение относится к фиксированной выплате при страховой пенсии по старости. Его величина равна базовой фиксированной выплате; повышение не рассчитывается от всей суммы страховой пенсии. Основания — достижение 80 лет или инвалидность I группы — приведены в ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Надбавка на уход оформлена законом как дополнительное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Исключение касается инвалидов с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода. Это отдельное основание начисления по ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Достижение пенсионером возрастного основания влечёт соответствующий перерасчёт фиксированной выплаты по ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ. Специальный порядок для возраста установлен ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ: заявление не истребуется, перерасчёт идёт со дня достижения 80 лет.
Повышения за северный стаж и районный коэффициент имеют собственные основания. При одновременном праве на оба устанавливается одно повышение по выбору застрахованного лица — ч. 13 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Поэтому сумму нельзя определять простым сложением всех названий надбавок в пенсионном расчёте.
Основа возрастной прибавки — фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с расшифровки начисления: выделяю фиксированную выплату и уже назначенные повышения. Затем сопоставляю основание повышения с решением пенсионного органа. Если повышение установлено по инвалидности, отдельно проверяю требование о повторной возрастной прибавке.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О страховых пенсиях
Поводом для проверки бывает как отсутствие прибавки, так и спор о её составе.
У получателя страховой пенсии по старости наступил возраст перерасчёта, но начисление осталось прежним. Проверяются сведения о дате рождения и применение беззаявительного порядка по ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ.
Пенсионер ожидает ещё одну такую же прибавку. Сопоставляются прежнее решение и возрастное основание: повышение предусмотрено лицам соответствующего возраста или инвалидам I группы — ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
В расчёте нужно проверить дополнительное повышение и исключение для инвалидов с детства I группы с ежемесячной выплатой к пенсии в связи с уходом. Основание проверки — ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
У получателя есть право на повышение за стаж и на районный коэффициент по месту проживания. Проверяется выбор одного из этих повышений застрахованным лицом — ч. 13 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Пенсионный орган выявил ошибку при установлении или выплате фиксированной выплаты с повышением. Проверяются способ её устранения и дата изменения начисления по ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Причиной названы недостоверные сведения. Требуется проверить связь между представленными сведениями и перерасходом средств, а также основание возмещения ущерба виновными лицами — ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Возрастное повышение не заменяет все остальные основания увеличения фиксированной выплаты.
| Признак | Возрастное повышение | Надбавка на уход | Норма |
|---|---|---|---|
| Что увеличивается | Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам базовой фиксированной выплаты. | Лицам соответствующего возраста или являющимся инвалидами I группы устанавливается надбавка на уход путём дополнительного повышения фиксированной выплаты; исключение — инвалиды с детства I группы с ежемесячной выплатой к пенсии в связи с уходом. | ч. 1, 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Основание назначения | Достижение 80 лет или инвалидность I группы; возраст не означает удвоения всех пенсионных поступлений. | Достижение 80 лет или инвалидность I группы. Для инвалидов с детства I группы действует исключение при ежемесячной выплате к пенсии в связи с осуществлением за ними ухода. | ч. 1, 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Как задан размер | Повышение равно 100 процентам суммы базовой фиксированной выплаты. Для расчёта нужен её размер на соответствующий период. | Дополнительное повышение фиксированной выплаты на уход подлежит ежегодной индексации. Для проверки рублёвого начисления нужен коэффициент индексации, применимый к периоду выплаты. | ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; ч. 17 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
Сумма надбавки к пенсии после 80 лет может включать надбавку на уход, кроме случая ежемесячной выплаты в связи с уходом за инвалидом с детства I группы — ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Базовую фиксированную выплату обозначим буквой Ф.
| Элемент расчёта | Размер или формула | Норма |
|---|---|---|
| Прибавка по возрасту | Ф × 100 процентов = Ф. Страховая пенсия без фиксированной выплаты в эту базу не включается. | ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Пример на долях фиксированной выплаты | Если возрастное повышение ранее не было установлено по инвалидности I группы, базовая фиксированная выплата Ф вместе с возрастным повышением составит Ф + Ф = 2 × Ф. Надбавку на уход и другие повышения считайте отдельно: в этом равенстве они не учтены. | ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Надбавка на уход | Исходная сумма — 1200 рублей; дополнительное повышение подлежит ежегодной индексации. Исключение: инвалиды с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода. | ч. 2.1, 17 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
| Возрастное повышение при стаже Крайнего Севера | Возрастное повышение дополнительно увеличивается на 50 процентов при работе не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и страховом стаже не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. | ч. 1, 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ |
В примере условны обстоятельства: повышение по инвалидности I группы ранее не установлено. Рублёвая величина Ф не задана; равенство показывает только базовую выплату и возрастное повышение. При одновременном праве на северное повышение по стажу и районный коэффициент устанавливается одно повышение по выбору застрахованного лица — ч. 13 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Спор о размере надбавки нужно отличать от последствий недостоверных сведений. Возмещение ущерба связано с причиной переплаты и лицом, которое за неё отвечает.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление недостоверных сведений, повлёкшее перерасход средств на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты с повышением | Виновные лица | Возмещение ущерба, причинённого Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации перерасходом средств на пенсию, фиксированную выплату и её повышение вследствие недостоверных сведений. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по обеспечению достоверности сведений, повлёкшее выплату излишних сумм пенсии и фиксированной выплаты с повышением | Работодатель и (или) пенсионер | Возмещение ущерба пенсионному органу, выплачивающему пенсию: ущерб должен быть связан с излишними суммами пенсии и повышенной фиксированной выплаты из-за нарушения обязанностей по достоверности сведений. | ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При проверке возрастной прибавки я прошу показать не только банковское поступление, но и состав начисления. По итоговой сумме трудно понять, что именно изменилось: фиксированная выплата, её повышение или другое начисление. Я сопоставляю названия выплат в решении с основанием, на которое ссылается пенсионный орган, и отмечаю расхождения, требующие письменного объяснения.
Затем я устанавливаю хронологию. Для возрастного перерасчёта отправная дата — день достижения 80 лет, а заявление не истребуется: ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. Поэтому я отделяю дату возникновения права от даты обращения за разъяснением. В обращении формулирую конкретный вопрос: с какой даты произведён перерасчёт и на каких данных он основан.
Если пенсионеру уже назначено повышение по инвалидности, я проверяю, что именно он просит начислить повторно: возраст и инвалидность I группы указаны как альтернативные основания в ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. При споре о переплате я отдельно проверяю документы, признанные недостоверными, и связь этих сведений с излишней выплатой по ч. 2, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Для проверки возрастного перерасчёта соберите начисления за периоды до и после дня рождения и сформулируйте конкретное расхождение.
Подберите материалы, позволяющие восстановить основание начисления. Это документы для проверки конкретного расхождения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Решение об установлении пенсии и имеющийся расчёт | Выделить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, — ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. | Используйте полученный от пенсионного органа документ или его копию. |
| Документ со сведениями о дате рождения | Сопоставить дату рождения со сведениями, использованными пенсионным органом: перерасчёт по возрасту производится на основании имеющихся данных — ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. | Подготовьте имеющийся документ для сверки; сохраните копию, приложенную к обращению. |
| Сведения о начислениях и банковские выписки | Разделить начисленную фиксированную выплату и фактически поступившие средства; проверить состав выплаты по ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ. | Сведения о начислении — пенсионного органа; выписка о поступлениях — банка. |
| Обращение о расхождении и письменный ответ | Зафиксировать, какую ошибку просили проверить и как пенсионный орган объяснил расчёт; исправление обнаруженной ошибки предусмотрено ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. | Сохраните текст направленного вами обращения, приложения и полученный ответ. |
Возрастная прибавка начинается со дня рождения. Срок апелляции относится к решению суда по спору о праве на повышение.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Возрастной перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости | Со дня достижения 80 лет; без заявления пенсионера | Со дня достижения пенсионером указанного возраста | ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ |
| Изменение выплаты после обнаружения пенсионным органом ошибки | С 1-го числа следующего месяца | Месяц, следующий за месяцем обнаружения ошибки; изменяется размер выплаты либо она прекращается при отсутствии права | ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Апелляционная жалоба пенсионера на решение по требованию о повышении фиксированной выплаты | Месяц для подачи жалобы; иной срок применяется, если его устанавливает ГПК РФ | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1 ст. 321 ГПК РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы помогают проверить, какое повышение назначено и почему ожидаемая сумма может отличаться от начисленной.
Возрастное повышение фиксированной выплаты и дополнительное повышение на уход. Первое относится к страховой пенсии по старости — ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Для ухода исключены инвалиды с детства I группы с ежемесячной выплатой к пенсии в связи с осуществлением за ними ухода — ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме, равной 100 процентам базовой фиксированной выплаты, — ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Надбавка на уход — отдельное дополнительное повышение фиксированной выплаты. Она не устанавливается инвалидам с детства I группы, к пенсии которых производится ежемесячная выплата в связи с уходом, — ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.
Исходный размер надбавки на уход — 1200 рублей по ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ; её ежегодная индексация предусмотрена ч. 17 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Для инвалидов с детства I группы действует исключение, если к пенсии уже производится ежемесячная выплата в связи с осуществлением за ними ухода, — ч. 2.1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Исходный размер нужно отличать от суммы после индексации.
Нет, заявление для перерасчёта фиксированной выплаты по возрасту не истребуется. Пенсионный орган использует имеющиеся у него данные, а перерасчёт производится со дня достижения 80 лет — ч. 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. Если в начислении нет изменения, сопоставьте учтённые сведения о рождении и состав уже назначенных повышений.
Повторное одинаковое повышение из-за возраста ч. 1 ст. 17 Закона № 400-ФЗ не предусматривает: достижение 80 лет или инвалидность I группы выступают альтернативными основаниями. Для проверки расчёта нужно установить, по какому основанию повышена фиксированная выплата и какое дополнительное начисление вы ожидаете.
При одновременном праве на надбавку на уход к страховой пенсии и дополнительную надбавку на уход в системе пенсионного обеспечения проходивших военную службу устанавливается надбавка к страховой пенсии — ч. 13.2 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Если дополнительная надбавка уже начислялась, перерасчёт фиксированной выплаты производится со дня прекращения её начисления — ч. 5.7 ст. 23 Закона № 400-ФЗ. Это сочетание прав на уход, а не удвоение военной пенсии.
При одновременном праве на повышение фиксированной выплаты по северному стажу и на районный коэффициент устанавливается одно повышение по выбору застрахованного лица — ч. 13 ст. 17 Закона № 400-ФЗ. Для сравнения вариантов подготовьте расчёт пенсионного органа и сведения об учтённых основаниях, а не складывайте оба повышения самостоятельно.
Пенсионер подаёт жалобу на отказ в повышении фиксированной выплаты в суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение, — ч. 2–4 ст. 321 ГПК РФ. На обжалование отведён месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме, если ГПК РФ не предусмотрел иной срок, — ч. 1 ст. 321 ГПК РФ. Укажите, какое основание повышения или обстоятельство расчёта суд оценил неверно.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту