Пенсионные баллы выражают величину индивидуального пенсионного коэффициента — ИПК. Разберитесь, как соединяются пенсионные права за разные периоды, какой показатель сравнивать с порогом назначения пенсии и что проверить при расхождении расчётов.
Коротко
Чтобы понять, как посчитать пенсионные баллы, разделите права на периоды до и после начала балльной системы: ИПК = (ИПКс + ИПКн) × КвСП, ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. За год работы с 2015 года баллы зависят от отношения взносов за работника к нормативному размеру взносов, ч. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Порог назначения — 30 баллов, ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Для прежних периодов необходимая величина ИПК увеличивалась ежегодно с 6,6 на 2,4 до 30, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ.
Начните с расшифровки показателя, который вызвал сомнения: общая сумма ИПК и денежный размер пенсии требуют разных проверок.
ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ
ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ
ч. 2–4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ
Величина ИПК, подтверждённые годы работы и сумма выплаты связаны между собой, но ошибка в одном показателе не доказывает ошибку во всех остальных.
Разбор нужен, когда спор касается конкретной составляющей ИПК или последствий неверных сведений.
При проверке ИПК различайте лицо, чьи пенсионные права рассчитываются, источник сведений и орган, который исправляет ошибку. Это помогает адресовать вопрос тому, от кого зависит спорный показатель.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лица, претендующие на страховую пенсию по старости | Величина ИПК — самостоятельное условие назначения пенсии наряду со страховым стажем. Проверка баллов не подменяет проверку остальных условий возникновения пенсионного права. | ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Физические и юридические лица | За сведения из представленных ими пенсионных документов отвечают сами физические и юридические лица: достоверными должны быть данные для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты и её повышения. | ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Работодатели | Кроме сведений для установления и выплаты пенсии отвечают за достоверность сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного и социального страхования. | ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Работодатель и (или) пенсионер | Возмещают пенсионному органу ущерб, если ненадлежащее исполнение обязанностей по достоверности сведений привело к выплате излишних пенсионных сумм. | ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение | При обнаружении ошибки в установлении или выплате пенсии устраняет её; изменение до законного размера либо прекращение выплаты при отсутствии права производится с установленной законом даты. | ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
ИПК — показатель пенсионных прав, используемый при определении размера страховой пенсии. Его нужно читать вместе с датой расчёта.
ИПК складывается из коэффициентов за периоды до 1 января 2015 года и с этой даты, ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Для пенсии по старости повышение возможно при первом назначении позднее возникновения права либо после отказа от получения пенсии и восстановления выплаты или нового назначения, ч. 15 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Получение иной пенсии (кроме накопительной) или ежемесячного пожизненного содержания исключает повышение; исключение — граждане с правом одновременного получения разных пенсий, ч. 16 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.
При назначении страховой пенсии по старости ИПК умножается на стоимость пенсионного коэффициента на день, с которого назначается пенсия, — ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Число баллов и их стоимость играют разные роли: первое отражает пенсионные права, вторая нужна для денежного расчёта.
Порог ИПК — 30, ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Для прежних периодов действует переход: с 2015 года — 6,6 с ежегодным увеличением на 2,4 до 30, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ. Порог выбирается на день достижения возраста по ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении — на день установления пенсии, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ.
Порог ИПК — условие назначения пенсии по старости, которое проверяют отдельно от стажа.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю признанный пенсионным органом ИПК с необходимой величиной на юридически значимую дату. Для её выбора применяю ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ: при обычном назначении это день достижения пенсионного возраста, при досрочном — день установления пенсии. Затем проверяю происхождение расхождения, а не ограничиваюсь ссылкой на порог.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О страховых пенсиях
Предмет проверки определяется тем, где возникло расхождение: в исходных данных, арифметике или применённом условии назначения.
В итоговом расчёте не удаётся проследить соединение коэффициентов за разные периоды. Для разбора нужно выделить ИПКс, ИПКн и множитель повышения, затем сопоставить их с общей величиной по ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.
В документах фигурируют разные величины ИПК, но каждая рассчитана на свою дату. Сначала сопоставляют даты назначения пенсии, поскольку формула определяет ИПК по состоянию на этот день, ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.
Пенсионный орган считает ИПК недостаточным. Проверяют не только признанные баллы, но и дату определения требуемой величины при обычном или досрочном назначении, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ.
Количество баллов не объясняет заявленную сумму пенсии. Требуется отделить ИПК от стоимости пенсионного коэффициента на день назначения и проверить их произведение по ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.
Пенсионный орган связывает переплату с представленными документами. Выясняют, кто сообщил сведения, в чём их недостоверность и как она привела к перерасходу, ч. 1–3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
После обнаружения ошибки орган меняет размер выплаты либо прекращает её при отсутствии права. Проверяют содержание исправления и его начало относительно месяца обнаружения ошибки, ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Не смешивайте условия назначения, составляющие формулы и последствия неверных документов: у каждого показателя своя задача.
| Признак | Пенсионные баллы | Смежный показатель | Норма |
|---|---|---|---|
| Право на назначение | ИПК должен достигать необходимой величины; это самостоятельное условие пенсионного права. | Страховой стаж выражается продолжительностью учитываемых периодов. Наличие стажа не заменяет требуемый ИПК. | ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ |
| Денежный расчёт | Общая величина ИПК выступает множителем при расчёте страховой пенсии по старости. | Стоимость пенсионного коэффициента применяется на день, с которого назначается пенсия. Это цена единицы расчёта, а не количество баллов. | ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Период формирования | Общая величина складывается из коэффициентов за прежние и последующие периоды с применением повышения. | Коэффициент повышения умножает сумму ИПКс и ИПКн; его нельзя прибавлять к ней как ещё одну группу баллов. | ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Ошибка и ущерб | Исправление ошибки меняет выплату до предусмотренного законом размера либо прекращает её при отсутствии права. | Возмещение ущерба связано с недостоверными сведениями и переплатой вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей. | ч. 2–4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Сначала отделите величину ИПК от денежного результата. Для проверки нужны значения составляющих и дата, на которую они определены.
| Показатель | Как считать или проверять | Норма |
|---|---|---|
| Общий ИПК | ИПК = (ИПКс + ИПКн) × КвСП. Складываются коэффициенты за разные периоды, затем применяется коэффициент повышения; он относится к сумме, а не только к одной её составляющей. | ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Пример сложения | При условных ИПКс = 20, ИПКн = 15 и КвСП = 1 получается (20 + 15) × 1 = 35 баллов. Это проверка арифметики уже определённых составляющих. | ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Баллы за год работы с 2015 года | ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) × 10. Для работника СВгод,i — взносы на страховую пенсию по старости из индивидуальной части тарифа, начисленные за год. НСВгод,i — нормативные взносы: максимальный тариф, эквивалентный индивидуальной части, × предельная база за тот же год. | ч. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Годовой максимум | Начиная с 1 января 2023 года за календарный год учитывается не свыше 10 баллов. | п. 2 ч. 19 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Перевод в денежный размер | СПст = ИПК × СПК. СПК — стоимость пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Количество баллов не выражается в рублях. | ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ |
| Проверка порога | Порог — 30 баллов; для прежних периодов — от 6,6 в 2015 году с ежегодным увеличением на 2,4 до 30. Выбирайте порог на день достижения возраста по ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении — на день установления пенсии. | ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ |
В примере условны ИПКс и ИПКн; повышение не применяется. Годовая формула взносов не заменяет учёт иных периодов по ч. 11–14 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. ИПК округляют до трёх знаков: при четвёртом знаке от 5 третий увеличивают на единицу, ч. 26 ст. 15 Закона № 400-ФЗ.
Недостоверные сведения приобретают имущественные последствия, когда из-за них израсходованы лишние пенсионные средства. Для требования о возмещении важны причина переплаты и лицо, представившее сведения.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление недостоверных сведений, повлёкшее перерасход средств на выплату страховых пенсий и фиксированной выплаты с учётом повышения | Виновные лица | Сумму ущерба от переплаты, вызванной неверными сведениями для расчёта пенсии, виновное лицо возмещает Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством порядку. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по достоверности сведений, вследствие которого выплачены излишние суммы пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения | Работодатель и (или) пенсионер | Работодатель и (или) пенсионер обязаны возместить ущерб тому пенсионному органу, который выплачивал страховую пенсию; возмещение производится в установленном законодательством порядке. | ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Излишне выплаченные суммы определяются за период неправомерной выплаты в случаях представления недостоверных сведений, ненадлежащего исполнения обязанностей и исправления обнаруженной ошибки — ч. 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку пенсионных баллов с расшифровки итоговой строки. Важно увидеть, какие величины пенсионный орган сложил и какой множитель применил. По ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется сложением ИПКс и ИПКн с умножением на коэффициент повышения. Я разделяю проверку арифметики и проверку сведений, из которых получены составляющие.
Если отказ мотивирован нехваткой ИПК, я отдельно проверяю дату выбора необходимой величины по ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ. Документы о стаже полезны для разбора, но сами по себе не отвечают на вопрос о количестве баллов. Для консультации советую подготовить расчёт пенсионного органа, решение об отказе и документы, из которых видны спорные периоды.
Когда вместе с исправлением расчёта предъявлено требование о возврате денег, я проверяю его основание отдельно. По ч. 2, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ существенны недостоверность сведений, ненадлежащее исполнение обязанностей и связь с переплатой. Одного сообщения об изменении ИПК недостаточно для понимания того, за какие действия и какую сумму предъявлено требование.
Соберите проверяемый расчёт: каждому спорному значению должна соответствовать дата и документ, из которого оно взято.
Для консультации подготовьте документы, позволяющие проследить движение от исходных сведений к величине ИПК. Сохраняйте приложения с расчётами, а не только итоговую страницу решения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Расчёт величины ИПК | Сопоставить ИПКс, ИПКн, коэффициент повышения и общий результат по ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. | Подготовьте полученный от пенсионного органа документ целиком, включая расшифровку показателей. |
| Решение об отказе в назначении пенсии | Увидеть признанную величину ИПК и причину её недостаточности; проверить дату определения необходимой величины по ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ. | Сохраните выданное пенсионным органом решение вместе с приложениями и сведениями о его получении. |
| Документы, представленные для пенсионного расчёта | Сопоставить исходные сведения с расчётом и установить их источник; достоверность сведений регулирует ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. | Соберите экземпляры представленных справок и документов с данными об их составителях. |
| Уведомление об исправлении ошибки и расчёт переплаты | Разделить изменение выплаты и требование о возмещении ущерба, проверить основание по ч. 2–4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. | Подготовьте документы пенсионного органа с датой обнаружения ошибки, периодом и суммой переплаты. |
Различайте исправление обнаруженной ошибки и перерасчёт по поступившим документам о прежних обстоятельствах, увеличивающим пенсию. Во втором случае ч. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусматривает перерасчёт со дня назначения без заявления пенсионера.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Установление пенсии в предусмотренном законом размере либо прекращение выплаты при отсутствии права после обнаружения ошибки | С 1-го числа месяца, следующего за месяцем обнаружения ошибки | От месяца, в котором орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обнаружил ошибку при установлении или выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте, индексации либо выплате фиксированной выплаты с учётом повышения. | ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Перерасчёт при поступлении документов о существовавших до назначения обстоятельствах, увеличивающих пенсию | Не позднее пяти рабочих дней; при проверке документов или задержке запрошенных документов возможно приостановление до завершения проверки или получения документов, максимум на три месяца | Со дня поступления соответствующего документа в пенсионный орган | ч. 7.2, 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от того, проверяете ли вы величину ИПК, достаточность баллов для назначения или последствия ошибки в документах.
Сложите ИПКс и ИПКн и умножьте сумму на КвСП: ИПК = (ИПКс + ИПКн) × КвСП, ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Для проверки возьмите значения составляющих на дату назначения пенсии. Если не совпал итог, установите, расходится ли арифметика или сами исходные коэффициенты.
Одного стажа недостаточно: страховой стаж и величина ИПК являются отдельными условиями назначения пенсии по старости, ч. 2, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Поэтому при отказе нужно проверить, какой из показателей признан недостаточным, и разбирать соответствующую часть расчёта.
Порог — 30 по ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Для проверки прежнего отказа учитывайте переход: с 2015 года — 6,6, затем ежегодно на 2,4 больше до 30, ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ. По ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ порог определяется на день достижения возраста по ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении раньше этого возраста — на день установления пенсии.
ИПКс относится к периодам до 1 января 2015 года, ИПКн — к периодам с 1 января 2015 года, ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Они входят в общую формулу как слагаемые. Для поиска расхождения полезно сопоставлять каждую составляющую отдельно, сохраняя общую дату расчёта.
Это разные множители: ИПК умножается на стоимость пенсионного коэффициента на день назначения страховой пенсии по старости, ч. 1 ст. 15 Закона № 400-ФЗ. Если денежный результат вызывает сомнение, проверьте оба значения. Изменение стоимости само по себе не показывает, сколько пенсионных баллов учтено.
Работодатели отвечают за достоверность сведений, представляемых для индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного и социального страхования, ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Для разбора расхождения сохраните документы, позволяющие установить, какие сведения были представлены и кем.
Виновные лица возмещают фонду причинённый ущерб, если недостоверные сведения повлекли перерасход пенсионных средств, ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. При ненадлежащем выполнении обязанностей и выплате вследствие этого излишних сумм ущерб пенсионному органу возмещают работодатель и (или) пенсионер, ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
С 1-го числа месяца, следующего за месяцем обнаружения ошибки, устанавливается предусмотренный законом размер либо прекращается выплата при отсутствии права, ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Сопоставьте месяц обнаружения с датой изменения в уведомлении пенсионного органа; основание возмещения переплаты проверяется по ч. 2, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту