Пенсия по потере кормильца после 18 лет связана с очным обучением по основной программе — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Разберитесь, как подтвердить учёбу и иждивение, когда обратиться за назначением и что проверить в решении пенсионного органа.
Коротко
Страховая пенсия по потере кормильца после 18 лет может назначаться учащимся очной формы по основным образовательным программам до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Это относится и к учёбе в иностранных организациях. Для братьев, сестёр и внуков умершего кормильца дополнительно необходимо отсутствие трудоспособных родителей — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Для детей, работавших на день смерти кормильца, иждивение оценивается по постоянной и основной помощи умершего — ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Начните с причины обращения: подтверждение учёбы, первое назначение или требование о переплате.
п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ
ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ
ч. 2, 3, 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ
Ошибки возникают при подмене условий: статус учащегося, иждивение и основание взыскания переплаты нужно проверять отдельно.
Проверяю, какое именно условие назначения или выплаты оспаривает пенсионный орган.
Родство влияет на условия признания нетрудоспособным членом семьи; назначение и проверку документов осуществляет пенсионный орган.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Дети умершего кормильца | При очном обучении по основным образовательным программам признаются нетрудоспособными до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет. | п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ |
| Братья, сестры и внуки умершего кормильца | Для учебного основания нужны очная форма, основная образовательная программа и отсутствие трудоспособных родителей; обучение учитывается до его окончания, но не дольше чем до достижения 23 лет. | п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ |
| Члены семьи умершего кормильца | Иждивение означает полное содержание либо получение помощи, являвшейся постоянным и основным источником средств к существованию. Для детей-очников действуют специальные правила о доказывании иждивения. | ч. 3, 4.1, 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ |
| Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение | При неполном комплекте документов разъясняет заявителю, что представить дополнительно. При отказе извещает о причинах и порядке обжалования и возвращает представленные документы. | ч. 3, 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Работодатель и (или) пенсионер | Возмещают пенсионному органу причинённый ущерб, если обязанности по достоверности сведений не выполнены или выполнены ненадлежащим образом и вследствие этого выплачены излишние суммы пенсии. | ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Совершеннолетие меняет основание выплаты: вместо одного возраста значение приобретает обучение.
Для студента учебное основание — очное обучение по основной образовательной программе в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Оно охватывает и иностранные организации за пределами России. Срок ограничен окончанием обучения и достижением 23 лет — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Иждивение ребёнка умершего кормильца, который учится очно и не работал и не осуществлял иной деятельности с обязательным пенсионным страхованием на день смерти кормильца, предполагается и не требует доказательств при соблюдении учебного и возрастного условий — ч. 4.1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Если такая работа или деятельность была, учитывается помощь умершего как постоянный и основной источник средств к существованию — ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Продолжительность страхового стажа кормильца не определяет право на эту страховую пенсию. Если у умершего застрахованного лица страховой стаж полностью отсутствует, назначение производится по основанию социальной пенсии — ч. 11 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Такое же последствие предусмотрено для нетрудоспособного члена семьи, совершившего уголовно наказуемое деяние, повлёкшее смерть кормильца и установленное в судебном порядке, — ч. 10, 11 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Для ребёнка, работавшего на день смерти кормильца, существенна помощь умершего.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сопоставляю доход студента и помощь родителя на момент смерти кормильца. Для этого проверяю не только переводы, но и оплату повседневных расходов: по ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ требуется установить постоянный и основной характер помощи.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О страховых пенсиях
Учебные и семейные обстоятельства требуют разных подтверждений.
Проверяются форма обучения, основная образовательная программа и дата окончания: учебное основание ограничено также достижением 23 лет — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Иностранная организация за пределами России включена в учебное основание. Значение имеют очная форма и основная образовательная программа — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Если на день смерти кормильца ребёнок работал, исследуется помощь умершего: была ли она постоянным и основным источником средств к существованию — ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Помимо очного обучения проверяется отсутствие трудоспособных родителей. Именно это дополнительное условие отличает таких родственников от детей умершего — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
При обращении позже чем через 12 месяцев после смерти кормильца назначение предусмотрено на 12 месяцев раньше обращения — п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Дата назначения не может предшествовать возникновению права — ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Исследуются достоверность сведений и связь нарушения обязанностей с выплатой излишних сумм. Ущерб возмещается работодателем и (или) пенсионером — ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Одинаковое слово «иждивение» не означает одинаковый порядок его подтверждения.
| Признак | Дети умершего кормильца | Братья, сестры и внуки умершего кормильца | Норма |
|---|---|---|---|
| Учебное основание | Очное обучение по основным образовательным программам до его окончания, но не дольше чем до достижения 23 лет. | То же учебное и возрастное условие; дополнительно необходимо отсутствие трудоспособных родителей. | п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ |
| Иждивение при отсутствии работы | Для детей-очников, не осуществлявших на день смерти кормильца работу или иную деятельность с обязательным пенсионным страхованием, иждивение предполагается и не требует доказательств. | Оценивается полное содержание либо помощь, являвшаяся постоянным и основным источником средств к существованию. | ч. 3, 4.1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ |
| Работа на день смерти кормильца | Для детей-очников, работавших или осуществлявших иную деятельность с обязательным пенсионным страхованием, требуется постоянная и основная помощь умершего. | Иждивение устанавливается по полному содержанию либо постоянной и основной помощи умершего; отсутствие трудоспособных родителей также необходимо. | ч. 3, 4.2, п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ |
Пошлину по имущественному требованию о пенсионных выплатах проверяйте с учётом статуса заявителя. Истцы-пенсионеры, получающие назначенную по пенсионному законодательству пенсию, пользуются льготой по имущественным искам к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации — подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ. При пенсионном имущественном требовании до 1 000 000 рублей включительно получатель льготы освобождён от пошлины; сверх этого порога из пошлины по шкале вычитается пошлина при цене иска 1 000 000 рублей — п. 3 ст. 333.36 НК РФ.
| Ситуация | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Имущественный иск, подлежащий оценке, без применимой льготы: нижняя ступень | Для оценимого требования о пенсионных выплатах в пределах 100 000 рублей базовая пошлина без применения льгот равна 4000 рублей. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Следующая ступень оценимого имущественного требования без применимой льготы | При цене иска от 100 001 до 300 000 рублей: 4000 рублей + 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: требование о пенсионных выплатах на 240 000 рублей без применимой льготы | Пошлина по условному требованию: 4000 + (240 000 − 100 000) × 3 % = 8200 рублей. | подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Льгота истцу-пенсионеру по имущественному иску к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации | При цене иска не выше 1 000 000 рублей — освобождение; при превышении — пошлина по шкале, уменьшенная на пошлину при цене иска 1 000 000 рублей. | подп. 5 п. 2, п. 3 ст. 333.36 НК РФ |
Цена иска и обстоятельства примера условные; ставка и сумма пошлины взяты из подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Пример относится к имущественному требованию без применимой льготы. Для истцов из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, потерявших обоих родителей или единственного родителя в период обучения, имущественные и неимущественные иски о защите их прав освобождены от пошлины — подп. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Возмещение связано с ущербом от излишней выплаты; проверяются сведения, нарушение обязанностей и причинная связь.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Недостоверные сведения о праве студента на пенсию, из-за которых произошёл перерасход пенсионных средств | Виновные лица | Возмещение ущерба, причинённого Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации излишними пенсионными выплатами вследствие недостоверных сведений, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. | ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
| Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по достоверности сведений и выплата в связи с этим излишних сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты с учётом повышения | Работодатель и (или) пенсионер | Возмещение ущерба от излишних пенсионных выплат органу, выплачивающему пенсию, при связи переплаты с нарушением обязанностей по достоверности сведений; порядок возмещения устанавливается законодательством Российской Федерации. | ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ |
Ошибку пенсионного органа исправляют: законный размер пенсии устанавливают или выплату прекращают при отсутствии права с 1-го числа месяца после месяца обнаружения ошибки — ч. 4 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Период переплаты охватывает время неправомерных выплат — ч. 5 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Для возмещения ущерба пенсионером по ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ нужна связь переплаты с нарушением его обязанностей по достоверности сведений.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с дат: смерти кормильца, зачисления, изменения формы и окончания обучения. Затем сопоставляю их с основанием назначения. Для очника важны основная образовательная программа и предел до достижения 23 лет — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Поэтому в справке об учёбе я ищу сведения, позволяющие проследить весь спорный период, а не только подтвердить статус на день её выдачи.
Отдельно я выясняю, работал ли ребёнок умершего кормильца на день его смерти. От этого зависит применение презумпции иждивения по ч. 4.1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ или оценка постоянной и основной помощи по ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Когда помощь нужно подтвердить, я сопоставляю переводы с расходами на содержание и собственными доходами студента.
При требовании вернуть деньги я проверяю, какое нарушение вменяется пенсионеру и чем подтверждена его связь с переплатой. Условия возмещения ущерба работодателем и (или) пенсионером закреплены в ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ. Для меня расчёт суммы и основание её взыскания — разные вопросы: проверке подлежат оба.
Сначала подтвердите учебное и семейное основания, затем проверьте дату обращения и решение пенсионного органа.
Собирайте подтверждения по спорному обстоятельству: учёба, родство, помощь умершего или дата обращения.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Сведения об очном обучении | Подтвердить форму, основную образовательную программу и период учёбы, в том числе в иностранной организации — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. | Запросите в организации, осуществляющей образовательную деятельность. |
| Документы о родстве и смерти кормильца | Подтвердить, что заявитель является ребёнком, братом, сестрой или внуком умершего кормильца и входит в соответствующий круг нетрудоспособных членов семьи — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. | Подготовьте имеющиеся документы о семейной связи и смерти; проверьте совпадение персональных данных. |
| Подтверждения помощи умершего | Для работавшего на день смерти ребёнка-очника подтвердить постоянный и основной характер помощи — ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. | Сохраните выписки о переводах, документы об оплате жилья и содержания. |
| Подтверждение подачи заявления и разъяснение о недостающих документах | Проверить день обращения и сохранение его при дополнении документов — ч. 2, 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. | Сохраните подтверждение приёма и полученное от пенсионного органа разъяснение. |
| Извещение об отказе | Выделить причину решения и сообщённый заявителю порядок обжалования — ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. | Извещение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, с возвращёнными документами. |
Дата назначения ограничена возникновением права — ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Если документы поступили позже заявления, рассмотрение — до 10 рабочих дней с их представления или поступления по запросу органа — ч. 7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение за назначением со дня смерти кормильца | Не позднее чем через 12 месяцев; при превышении — назначение на 12 месяцев раньше обращения | Со дня смерти кормильца | п. 3 ч. 5 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Представление недостающих документов с сохранением даты обращения | Не позднее чем через три месяца | Со дня получения разъяснения пенсионного органа о дополнительных документах | ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Рассмотрение заявления студента при наличии у органа всех необходимых документов и сведений | Не позднее чем через пять рабочих дней | Со дня приёма заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение | ч. 7.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
| Извещение студента об отказе с причиной и порядком обжалования | Не позднее чем через пять рабочих дней | После дня вынесения решения об отказе в назначении пенсии | ч. 9 ст. 22 Закона № 400-ФЗ |
Проверяя документы студента или ожидая запрошенные документы от органов и организаций, пенсионный орган вправе приостановить рассмотрение до завершения проверки или представления документов, но не более чем на три месяца — ч. 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от формы обучения, родства с кормильцем и обстоятельств иждивения.
Да, очникам основных образовательных программ — до окончания учёбы, но не дольше чем до достижения 23 лет; братьям, сёстрам и внукам умершего нужно также отсутствие трудоспособных родителей — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Нет, учебное основание для совершеннолетнего связано с очной формой по основной образовательной программе. Заочная форма этому условию не отвечает — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Да, очная учёба по основным образовательным программам в иностранных организациях за пределами России учитывается до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Для братьев, сестёр и внуков также требуется отсутствие трудоспособных родителей — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Не нужно, если ребёнок умершего кормильца учится очно по основной образовательной программе и на день смерти кормильца не работал и не осуществлял иной деятельности с обязательным пенсионным страхованием. Презумпция действует до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет — ч. 4.1 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Тогда для ребёнка-очника проверяется, была ли помощь родителя постоянным и основным источником средств к существованию. Работа на эту дату сама по себе не заменяет оценки помощи; учебное и возрастное условия сохраняются — ч. 4.2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
До окончания очного обучения по основной образовательной программе, но не дольше чем до достижения 23 лет — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Для детей, братьев, сестёр и внуков, ставших инвалидами до достижения 18 лет, предусмотрено отдельное основание старше этого возраста; для братьев, сестёр и внуков требуется отсутствие трудоспособных родителей — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Для достигших 18 лет выпускников основного общего или среднего общего образования нетрудоспособность признаётся до 1 сентября года окончания обучения; братьям, сёстрам и внукам также нужно отсутствие трудоспособных родителей — п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ. Для права на страховую пенсию требуется иждивение: полное содержание или постоянная и основная помощь умершего — ч. 1, 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца. Если страховой стаж имеется, его продолжительность не определяет право на страховую пенсию; отдельное исключение касается установленного судом уголовно наказуемого деяния члена семьи, повлёкшего смерть кормильца, — ч. 10, 11 ст. 10 Закона № 400-ФЗ.
Представьте документы, названные пенсионным органом в разъяснении, не позднее чем через три месяца со дня его получения — ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ. Тогда сохраняется первоначальный день обращения, определяемый по способу подачи заявления, — ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.
Да, работодатель и (или) пенсионер возмещают ущерб, если обязанности по достоверности сведений не выполнены или выполнены ненадлежащим образом и вследствие этого выплачены излишние суммы. Поэтому в требовании проверяйте, какое нарушение связано с переплатой, — ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ.
Студент обжалует отказ суда в назначении пенсии апелляционной жалобой через тот же суд: её подают в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, если Кодексом не установлен другой срок — ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту