Правомочность собрания
Общая проверка кворума: участие собственников, обладающих более чем половиной голосов дома. Без этого ничтожны все решения протокола, включая создание товарищества.
Оспариваю создание товарищества собственников жилья (ТСЖ), появившегося помимо воли большинства: голоса собрали по подъездам, протокол подписал один инициатор. Проверяю кворум по ст. 136 ЖК — более половины голосов всего дома, — оспариваю решение собрания и возвращаю прежнее управление.

Какой порог голосов нужен для создания товарищества
Решение о создании товарищества считается принятым, если за него проголосовали собственники, обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов дома, — часть 1 статьи 136 ЖК РФ. Протокол при этом подписывают все, кто голосовал за.
Признаки, по которым видно, что порог голосов не набран, а регистрация прошла на дефектных документах
Само по себе несогласие с идеей товарищества основанием для иска не является: если больше половины собственников дома высказались за, решение законно, каким бы неудобным оно вам ни казалось.
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание создания ТСЖ
Восемь обстоятельств; второе и третье специфичны именно для создания товарищества
Общая проверка кворума: участие собственников, обладающих более чем половиной голосов дома. Без этого ничтожны все решения протокола, включая создание товарищества.
Отдельная проверка, специфичная для этого решения. Считаются голоса поданные за создание, и делятся они на общее число голосов дома, а не на число участников собрания.
Протокол о создании товарищества и утверждении устава подписывается всеми проголосовавшими за. Суд сопоставляет число подписей с числом голосов «за» из подсчёта.
Наличие обязательных сведений, отсутствие положений, противоречащих кодексу, соответствие наименования требованию о словах «товарищество собственников жилья».
Собственники одного дома вправе создать только одно товарищество. Наличие второго — самостоятельное нарушение, не зависящее от результатов голосования.
Если товарищество создано на несколько домов, проверяются общая граница участков, наличие общих сетей и то, что в каждом доме решение принято не менее чем двумя третями голосов.
На регистрацию представляются протокол, устав и сведения о проголосовавших за создание с указанием их долей. Расхождение этих сведений с реальным подсчётом — довод о недействительности регистрации.
Оценки того, лучше ли товарищество управляющей организации, качества работы правления и обоснованности сметы. Это предмет других требований и другого разбирательства.
У собственника и у жилищной инспекции разные требования и разные последствия
| Кто | Что вправе требовать | Норма |
|---|---|---|
| Собственник помещения в доме | Признания недействительным решения собрания о создании товарищества и об утверждении устава, если он не участвовал или голосовал против и решением нарушены его права | ч. 6 ст. 46 ЖК |
| Любой собственник при пороке кворума | Признания решений ничтожными, если кворума не было либо вопрос о создании не входил в объявленную повестку. Здесь позиция в голосовании значения не имеет | ст. 181.5 ГК |
| Прежняя управляющая организация | Оспаривает решение, которым прекращено её управление домом, и возражает против исключения дома из реестра лицензий | п. 1 ст. 181.3 ГК |
| Жилищная инспекция | Обращается с заявлением о признании решения собрания недействительным, а также о ликвидации товарищества при неустранимых нарушениях порядка его создания | п. 1, 2 ч. 12 ст. 20 ЖК |
| Собственник, ставший членом товарищества | Вправе выйти из членства заявлением в любое время — это самостоятельное право, не требующее судебного спора | ч. 3 ст. 143 ЖК |
| Собственник, не вступивший в товарищество | Не обязан вступать, но обязан оплачивать содержание общего имущества. Оспаривание создания не освобождает его от этих платежей за прошедшее время | ст. 39 ЖК |
| Второе товарищество в том же доме | Имеет законный интерес в признании недействительным создания конкурирующего товарищества: в одном доме допускается только одно | ч. 1 ст. 136 ЖК |
| Наниматель по договору социального найма | Права на иск не имеет: решение о создании принимают собственники помещений, а его интересы представляет наймодатель | ч. 1 ст. 48 ЖК |
Два разных юридических факта: решение собрания и государственная регистрация организации
Товарищество собственников жилья — не способ оформления отношений, а юридическое лицо. Оно возникает не в момент голосования, а с момента государственной регистрации — часть 5 статьи 135 ЖК РФ. Отсюда главная особенность этой категории дел: суд может признать решение собрания о создании товарищества недействительным, а товарищество как организация продолжит существовать, вести счёт, заключать договоры и выставлять квитанции, пока не будет ликвидировано или пока запись о нём не исчезнет из реестра.
Поэтому иск здесь всегда составной. Первое требование — о недействительности решений собрания о создании товарищества и об утверждении устава. Второе — о последствиях: исключении сведений о доме из-под управления товарищества, восстановлении прежнего способа управления, перерасчёте начислений. Требование о ликвидации самого юридического лица собственнику недоступно: по пункту 3 статьи 61 ГК РФ его вправе заявить государственный орган, которому такое право предоставлено законом. Для товариществ это жилищная инспекция — пункт 2 части 12 статьи 20 ЖК РФ, причём только при неустранимом характере нарушений.
Второе, что отличает эту категорию, — особый порог голосов. Для большинства вопросов собрания достаточно большинства от числа участвовавших. Для создания товарищества закон требует иного: решение считается принятым, если за него проголосовали собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. Знаменателем служит весь дом, а не пришедшие. На практике инициаторы регулярно эту разницу игнорируют, и восемьдесят процентов «от участвовавших» при явке в шестьдесят превращаются в сорок восемь процентов от дома.
Третья особенность — требование к оформлению. Часть 1.1 статьи 136 ЖК РФ предписывает, что протокол собрания, на котором приняты решения о создании товарищества и утверждении устава, подписывается всеми собственниками, проголосовавшими за принятие таких решений. Не председателем и секретарём, как обычно, а каждым, кто голосовал за. Протокол с двумя подписями при ста проголосовавших этому требованию не отвечает, и именно этот документ подавался на государственную регистрацию.
Наконец, устав. Он утверждается тем же собранием и должен содержать сведения о наименовании со словами «товарищество собственников жилья», месте нахождения, предмете и целях деятельности, порядке возникновения и прекращения членства, составе и компетенции органов управления и ревизионной комиссии — часть 2 статьи 135 ЖК РФ. Требование о недействительности решения об утверждении устава заявляется вместе с основным: без него отменённое создание товарищества оставляет действующий устав, на который организация продолжит ссылаться.
Обратите внимание на знаменатель в первой части и на требование к подписям во второй

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Две части — два разных порока, и второй проверяется быстрее первого. Чтобы оценить кворум, нужны выписки по каждому помещению и неделя работы. Чтобы увидеть нарушение части 1.1, достаточно взять протокол и посчитать подписи: если голосов «за» подано на девять тысяч квадратных метров, а подписей под протоколом три, требование закона не соблюдено. С этого я и начинаю знакомство с делом — иногда дальше считать уже не приходится.
Четыре обстоятельства, и первое из них — арифметическое
Первые три шага — работа с документами, и они решают, есть ли дело вообще
Претензия не требуется, но документы, без которых иск не построить, добываются заранее
Обращение к правлению товарищества с требованием «самораспуститься» юридического значения не имеет: прекратить деятельность организация может только по решению своих членов либо по решению суда.
Требований несколько, и часть из них заявить может только государственный орган
| Что | Как по этому иску | Норма |
|---|---|---|
| Вид производства | Исковое. Основное требование неимущественное — о недействительности решений собрания о создании товарищества и об утверждении устава | абз. 5 ст. 12 ГК |
| Какой суд | Районный. Спор между гражданином и товариществом рассматривается судом общей юрисдикции, а не арбитражным | ст. 24 ГПК |
| Где именно | По адресу ответчика, то есть по месту нахождения товарищества, указанному в реестре юридических лиц | ст. 28 ГПК |
| Кто ответчик | Само товарищество как юридическое лицо. Инициатор собрания привлекается вторым ответчиком, если оспариваются его действия по созыву | ч. 5 ст. 135 ЖК |
| Третьи лица | Жилищная инспекция, регистрирующий налоговый орган, прежняя управляющая организация, если решением прекращено её управление | ст. 43 ГПК |
| Требование о ликвидации | Собственнику недоступно: ликвидации вправе требовать государственный орган, наделённый таким правом. Для товариществ это жилищная инспекция | п. 3 ст. 61 ГК |
| Требования о последствиях | Восстановление прежнего способа управления, прекращение начислений товариществом, перерасчёт и возврат уплаченного | ст. 12 ГК |
| Обеспечительные меры | Запрет товариществу заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями и выставлять платёжные документы до окончания дела | ст. 139 ГПК |
| Срок рассмотрения | Два месяца со дня поступления заявления в районный суд; истребование регистрационного дела и привлечение третьих лиц удлиняют процесс | ст. 154 ГПК |
Требование о возврате уплаченного товариществу оценивается отдельно и оплачивается пошлиной как имущественное, в отличие от основного требования.
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Ключевые бумаги лежат не в доме, а в регистрационном деле организации
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Выписка из реестра юридических лиц | Дата регистрации, адрес, председатель правления — с неё начинается определение ответчика и подсудности |
| Регистрационное дело товарищества | Протокол, устав и список проголосовавших за создание — документы, на которых держится вся регистрация |
| Устав товарищества | Проверяется на наличие обязательных сведений и на соответствие требованиям кодекса |
| Сведения об общей площади дома | Технический паспорт или данные ЕГРН: знаменатель при проверке порога в пятьдесят процентов |
| Выписка ЕГРН на ваше помещение | Подтверждает право собственности на дату собрания и ваш законный интерес в иске |
| Квитанции от товарищества | Показывают нарушение ваших прав и фиксируют момент, с которого отсчитывается срок на обращение |
| Прежний договор управления | Нужен, если в доме одновременно действуют управляющая организация и товарищество |
| Доказательства уведомления собственников | Фотографии объявлений с датами или подтверждение размещения в системе — обязательное приложение к иску |
Регистрационное дело выдаётся по заявлению заинтересованного лица; при отказе оно истребуется судом по ходатайству, поданному вместе с иском.
Три разных порога в одном деле — их регулярно путают между собой
| Что проверяется | Какой порог и от чего считается | Норма |
|---|---|---|
| Правомочность самого собрания | Участие собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов дома. Это условие проведения собрания, а не принятия решения | ч. 3 ст. 45 ЖК |
| Принятие решения о создании | Более пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников дома, поданных именно за создание. Голоса «против» и «воздержался» в числитель не входят | ч. 1 ст. 136 ЖК |
| Число членов созданного товарищества | Должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. Это требование к самому товариществу, а не к собранию | ч. 3 ст. 135 ЖК |
| Утверждение устава | Большинство голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме; собрание проводится в порядке статей 45–48 кодекса | ч. 2 ст. 135 ЖК |
| Голос отдельного собственника | Пропорционален доле в праве общей собственности, то есть площади помещения. Количество квартир и число жильцов на подсчёт не влияют | ч. 3 ст. 48 ЖК |
| Создание товарищества на несколько домов | Не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников в каждом из домов, а не суммарно по всем | п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК |
| Подписи под протоколом | Не процент, а полный состав: подписать обязаны все собственники, проголосовавшие за создание товарищества и за утверждение устава | ч. 1.1 ст. 136 ЖК |
Требование части 3 статьи 135 к числу членов проверяется не только на дату создания: если членство упало ниже половины голосов дома, это самостоятельное основание ставить вопрос о дальнейшей судьбе товарищества.
У решения собрания и у существования организации сроки разные
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Оспаривание решения о создании товарищества | Шесть месяцев | Со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о решении | ч. 6 ст. 46 ЖК |
| Признание решения ничтожным при отсутствии кворума | Шесть месяцев | Исчисляется по аналогии; возражение о ничтожности сроком не ограничено | п. 5 ст. 181.4 ГК |
| Предельный срок независимо от осведомлённости | Два года | Со дня, когда сведения о решении стали общедоступными | п. 5 ст. 181.4 ГК |
| Возврат уплаченного товариществу | Три года | Общий срок исковой давности, течёт отдельно | ст. 196 ГК |
| Уведомление инспекции о выборе способа управления | Пять рабочих дней | Со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества | ч. 7 ст. 135 ЖК |
| Уведомление собственников о будущем иске | Заблаговременно до подачи | Без него заявление оставляют без движения | п. 6 ст. 181.4 ГК |
| Выход из членства товарищества | Не ограничен | Членство прекращается с момента подачи заявления | ч. 3 ст. 143 ЖК |
| Рассмотрение дела районным судом | Два месяца | Увеличивается при истребовании регистрационного дела | ст. 154 ГПК |
Момент, с которого отсчитывается срок, чаще всего определяют по первой квитанции с новым получателем платежей: с этого дня о создании товарищества можно было узнать.
Шесть типичных ситуаций — от арифметики до конкуренции двух организаций
Явка шестьдесят процентов, за создание восемьдесят от пришедших. В пересчёте на весь дом получается сорок восемь — порог не взят, решение принято не было.
Оформлен как обычный: председатель, секретарь, счётная комиссия. Для решения о создании товарищества этого недостаточно, и именно такой протокол был подан на государственную регистрацию.
Управляющая организация продолжает работать, дом числится за ней в реестре лицензий, но платежи требует уже товарищество. Спор идёт сразу о двух способах управления в одном доме.
Объединили пять домов, стоящих рядом, но общих сетей и общей границы участков нет, а в трёх домах собрания вовсе не проводились. Условия объединения не соблюдены.
Инициаторы зарегистрировали новую организацию, не ликвидировав прежнюю. В доме оказывается два товарищества, и это устраняется независимо от результатов голосования.
В уставе фигурирует другой адрес, отсутствуют сведения о ревизионной комиссии, а порядок членства противоречит кодексу. Решение об утверждении такого устава оспаривается вместе с созданием.
Первые три обстоятельства определяют дело, последние два — его практический результат
Голоса «за» делятся на общее число голосов дома. Расчёт от числа участников собрания, каким бы убедительным ни выглядел, показывает не тот показатель, который проверяет суд.
Проверяется по документу из регистрационного дела. Расхождение с числом проголосовавших за создание — порок, не требующий ни экспертизы, ни пересчёта площадей.
Протокол, устав и сведения о проголосовавших с указанием долей запрашиваются у налогового органа. Именно они связывают дефектное решение с состоявшейся регистрацией.
Отмена решения без требований о последствиях оставляет всё как было: организация существует, квитанции приходят. Требования о восстановлении прежнего управления и перерасчёте заявляются сразу.
Только она вправе требовать ликвидации товарищества, и только при неустранимых нарушениях порядка создания. Её привлечение к делу меняет набор доступных последствий.
Шесть месяцев со дня, когда собственник узнал о решении. Появление в квитанции нового получателя платежей суды считают моментом, с которого узнать было можно.
Если вы вступили в товарищество, выход оформляется заявлением и не зависит от исхода спора. Оспаривание создания нужно тем, кто не вступал, но вынужден платить по установленным правлением ставкам.
Разница между исходами — в том, что происходит с организацией после решения суда
Четыре положения, повторяющиеся из дела в дело
Протокол торжественно сообщает о поддержке восьмидесяти процентов собственников. При проверке выясняется, что это доля от пришедших на собрание, а от всего дома получается сорок семь. Решение о создании не принято.
Протокол оформлен по привычному образцу: председатель, секретарь, счётная комиссия. Часть 1.1 статьи 136 ЖК РФ требует подписей всех проголосовавших за, и этот довод не требует ни экспертизы, ни пересчёта.
Суд признал решение недействительным, но требований о прекращении начислений и восстановлении прежнего управления в иске не было. Товарищество осталось в реестре и продолжило выставлять квитанции.
Собственник полгода готовился оспаривать создание, хотя хотел лишь не состоять в товариществе. Заявление о выходе решило вопрос за один день, а платить за содержание общего имущества он обязан в любом случае.
Первые две меняют исход, остальные обесценивают выигранное дело
Оплата за фактически оказанные услуги не возвращается — возвращается то, что не имело основания

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Первое, что я прошу принести, — не протокол из подъезда, а регистрационное дело товарищества из налогового органа. Там лежат ровно те документы, на основании которых организация появилась: протокол, устав и список проголосовавших с их долями. Сверка этого списка с реестром прав закрывает вопрос о пороге голосов быстрее любых опросов соседей.
Второе, о чём почти никто не знает: у решения о создании товарищества особое правило подписания. Протокол должны подписать все, кто голосовал за. Это часть 1.1 статьи 136 ЖК РФ, и соблюдают её редко — обычно протокол оформляют как любой другой, с председателем и секретарём. Проверка занимает минуту и часто определяет исход дела.
Третье — про ожидания. Отмена решения собрания не ликвидирует юридическое лицо: товарищество зарегистрировано и существует, пока запись о нём в реестре. Ликвидации вправе требовать жилищная инспекция, и только если нарушения при создании неустранимы. Поэтому в иске я всегда заявляю последствия отдельно — иначе выигранное дело ничего не меняет в квитанции.
И то, что говорю прямо: если вы просто не хотите быть в товариществе, судиться незачем. Членство добровольное, выход оформляется заявлением, обязанность платить за содержание общего имущества от членства не зависит. Иск нужен там, где само создание было проведено с нарушением закона, а не там, где не нравится результат.
Состав работы по делу об оспаривании создания товарищества
Порядок работы адвоката — Оспаривание создания ТСЖ
Признак простой: нужен ли вам иск вообще или достаточно заявления
Задача решается без судебного спора либо порок очевиден:
Здесь иск — три страницы и приложение из протокола с выпиской. Обратиться самому правильно, а не экономно.
Дело держится на документах, которых у вас нет:
Правило такое: если задача — выйти из товарищества или дефект виден прямо из протокола, справитесь сами. Если предстоит поднимать регистрационное дело, считать доли и добиваться возврата дома прежней компании, нужен тот, кто заявит все требования сразу. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда по созданию товарищества нужен адвокат».
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело

№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
О пороге голосов, судьбе организации и о том, что даёт выигранный спор
Более пятидесяти процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме, поданных именно за создание. Не от числа пришедших на собрание — это ключевая разница с большинством других решений.
Все собственники, проголосовавшие за создание товарищества и за утверждение устава. Требование установлено частью 1.1 статьи 136 ЖК РФ и на практике соблюдается редко.
Нет. Оно существует как юридическое лицо с момента государственной регистрации. Поэтому в иске заявляют и последствия: прекращение начислений, восстановление прежнего способа управления.
Нет. Требовать ликвидации вправе государственный орган, которому это право предоставлено законом. Для товариществ это жилищная инспекция, и только при неустранимых нарушениях порядка создания.
Нет, членство добровольное. Но обязанность нести расходы на содержание общего имущества вытекает из права собственности и от членства не зависит.
Нет. Собственники одного дома вправе создать только одно товарищество, и наличие второго устраняется независимо от результатов голосования.
Взносы, введённые правлением, и разницу в тарифе можно взыскать как неосновательное обогащение. Плата за фактически оказанные услуги и потреблённые ресурсы не возвращается.
Не откладывайте защиту