Какое регистрационное действие заявлялось
Кадастровый учёт, государственная регистрация права, регистрация юридического лица или предпринимателя, иное действие. От этого зависит и закон, и порядок обжалования.
Оспаривание отказа в совершении регистрационного действия
Оспариваю отказ в совершении регистрационного действия — по недвижимости, по ЕГРЮЛ и ЕГРИП, по иным реестрам. Отказу предшествует приостановление, поэтому проверяю связку решений, а по регистрации юрлиц сначала подаю жалобу в вышестоящий регистрирующий орган.
Откуда берётся отказ и что оспаривать
По недвижимости отказ выносится, только если в срок приостановления не устранены причины, названные в уведомлении. Поэтому оспаривается связка: сначала законность приостановления, затем сам отказ. По ЕГРЮЛ отказ сначала обжалуется в вышестоящий орган.
В каких случаях нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что отказ не переиграть повторной подачей документов
- Причины приостановления были надуманнымиОтказ возможен лишь тогда, когда не устранены причины, указанные в статье 26 закона о регистрации недвижимости. Если этих причин не существовало, незаконно и приостановление, и последовавший за ним отказ.ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ
- Устранить причину физически невозможноРегистратор требует документ, которого не существует, или согласие лица, которого нет. Приостановление превращается в отложенный отказ, и спорить нужно по существу требований органа.ст. 26, ч. 1 ст. 27 Закона № 218-ФЗ
- Отказ по ЕГРЮЛ без ведомственного обжалованияРешение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган. Иск, поданный в обход этого, суд рассматривать не станет.п. 1 ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ
- Документы вернули без рассмотренияВозврат без рассмотрения — не отказ, а самостоятельное решение с собственными основаниями. Требование формулируется иначе, и путать эти два случая нельзя.ст. 25, ч. 2 ст. 29 Закона № 218-ФЗ
- Нужен результат, а не констатацияЕсли отказ признан судом незаконным и в решении указано на необходимость осуществить учёт или регистрацию, действия совершаются без нового заявления — по решению суда и документам реестрового дела.ч. 2 ст. 27 Закона № 218-ФЗ
- Право зарегистрировали за другимПока вам отказывали, запись появилась у иного лица. Тогда одного оспаривания отказа мало: требуется требование о самой записи.ч. 2 ст. 58 Закона № 218-ФЗ
Когда причина отказа устранима — не хватало документа, была ошибка в форме заявления, — быстрее подать документы заново. Суд здесь ничего не ускорит: он проверяет законность прежнего решения, а не заменяет собой регистратора.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оспаривание отказа в совершении регистрационного действия
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что это за спор и что нужно доказать
Семь вопросов; третий и четвёртый определяют, куда вообще идти с жалобой
Что перед вами: отказ, приостановление или возврат
Три разных решения с разными основаниями и последствиями. Возврат документов без рассмотрения по статье 25 не является ни приостановлением, ни отказом.
Обязателен ли досудебный порядок
По отказу в регистрации юридического лица или предпринимателя — обязателен: сначала вышестоящий регистрирующий орган. По недвижимости такого требования закон не устанавливает.
Показать всёСкрыть
Были ли причины, указанные в уведомлении
Отказ по недвижимости законен лишь при неустранении причин из статьи 26. Спор ведётся о существовании этих причин на момент приостановления.
Устранялись ли причины и когда
Документы, представленные в срок приостановления, и подтверждение их подачи. Если причины были устранены, оснований для отказа не осталось.
Что должно произойти после решения суда
Если суд признал отказ незаконным и указал на необходимость осуществить учёт или регистрацию, действия совершаются без подачи нового заявления, на основании решения и документов реестрового дела.
Не изменилось ли состояние реестра
Записи, внесённые после отказа, могут сделать первоначальное требование неисполнимым. Тогда предмет спора расширяется до самой записи.
На что вы вправе
Вторая строка — то, ради чего стоит вести дело: результат без повторной подачи документов
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Заявитель по недвижимости | Оспорить отказ в осуществлении кадастрового учёта или государственной регистрации прав как решение органа, наделённого публичными полномочиями | ч. 1 ст. 218 КАС РФ |
| Заявитель с выигранным делом | Получить учёт или регистрацию без подачи нового заявления, если суд признал отказ незаконным и указал на необходимость их осуществить | ч. 2 ст. 27 Закона № 218-ФЗ |
| Он же — о сроке | Ожидать уведомления о поступлении решения суда и о сроке окончания действий в течение трёх рабочих дней со дня его поступления | ч. 2 ст. 27 Закона № 218-ФЗ |
| Заинтересованное лицо по ЕГРЮЛ | Обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в ней, если оно нарушает его права | п. 1 ст. 25.1 Закона № 129-ФЗ |
| Податель жалобы по ЕГРЮЛ | Подать жалобу в течение трёх месяцев с момента получения решения об отказе и представить дополнительные документы до принятия решения по ней | п. 2 ст. 25.3, п. 1 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ |
| Он же — при отмене отказа | Получить новое решение по ранее представленным документам не более чем за пять рабочих дней со дня получения решения вышестоящего органа | п. 5 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ |
| Любой административный истец | Не доказывать законность решения органа: это обязанность самого органа | ч. 11 ст. 226 КАС РФ |
Почему отказ всегда второй, а не первый
Понимание этой связки экономит месяцы и меняет предмет иска
Порядок регистрационных действий по недвижимости выстроен цепочкой: приём заявления и документов, возврат без рассмотрения при наличии оснований статьи 25, правовая экспертиза документов на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления либо отказа, внесение сведений в реестр либо уведомление о приостановлении или об отказе, выдача документов.
В этой цепочке отказ занимает последнее место и обусловлен предыдущим шагом. Закон формулирует его прямо: в осуществлении кадастрового учёта и государственной регистрации прав отказывается по решению регистратора, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие их осуществлению и указанные в статье 26.
Практический вывод. Работать надо с уведомлением о приостановлении, а не ждать отказа: именно там названы причины, и именно они определяют, что придётся опровергать. К моменту отказа время на устранение уже истекло, и остаётся либо подавать документы заново, либо доказывать, что оснований приостановления не было вовсе.
По регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устройство другое. Там отказ выносится сразу по основаниям статьи 23 закона о государственной регистрации, зато обжалуется он в два этапа: сначала в вышестоящий регистрирующий орган, и только потом — в суд или в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Что говорит закон
Вторая часть — редкий случай, когда решение суда заменяет собой заявление в орган
1. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
2. Если отказ… признан судом незаконным (не соответствующим основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) и в решении суда указано на необходимость осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, указанные действия осуществляются без подачи заявления… на основании соответствующего решения суда… и документов, ранее помещенных в реестровое дело…Статья 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Адвокат Вруцкийадвокат · рег. № 78/8790
Вторая часть — самая полезная норма во всём этом законе для того, кто идёт в суд. Она означает, что при правильно сформулированном требовании вы получаете не «право подать документы заново», а сам результат: учёт или регистрацию по прежним документам реестрового дела. Но условие жёсткое — в решении суда должно быть указано на необходимость осуществить учёт или регистрацию. Просто «признать отказ незаконным» этого условия не выполняет, и всё придётся начинать сначала.
Что нужно доказать
Четыре обстоятельства; третье определяет, примут ли иск вообще
- Нарушение ваших прав отказом Невозможность распорядиться объектом, зарегистрировать переход права, начать деятельность. Отказ создаёт препятствия к осуществлению права — это и требуется показать.
- Отсутствие или устранение причин Документы, представленные в срок приостановления, либо доказательства того, что названных в уведомлении оснований не существовало.
- Соблюдение обязательного досудебного порядка По отказу в регистрации юридического лица или предпринимателя — решение вышестоящего регистрирующего органа по вашей жалобе либо доказательство, что оно не принято в срок.
- Соблюдение срока обращения Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. По ЕГРЮЛ трёхмесячный срок на ведомственную жалобу считается с момента получения решения об отказе.
Порядок: что происходит в деле
Первый шаг — не иск, а разбор уведомления о приостановлении
- 1Разбор уведомления о приостановленииВыписываем каждую причину, названную регистратором, и сверяем её с перечнем статьи 26. Причины, которых там нет, отпадают сразу.
- 2Устранение того, что устранимоНедостающие документы представляются в срок приостановления, а факт представления фиксируется. Это либо снимает отказ, либо лишает орган его основания.
- 3Получение решения об отказеОтказ выносится, если причины не устранены. С этого момента считается трёхмесячный срок на обращение в суд.
- 4Выбор порядка обжалованияПо недвижимости — сразу в суд. По регистрации юридических лиц и предпринимателей — сначала жалоба в вышестоящий регистрирующий орган в трёхмесячный срок.
- 5Проверка реестрового делаУбеждаемся, что документов в деле достаточно для совершения действий по решению суда: именно на них будет опираться регистратор.
- 6Подготовка административного искаУказываются орган, наименование, номер и дата решения, нарушенные права, нормативные акты для проверки и требование с указанием на необходимость осуществить учёт или регистрацию.
- 7Рассмотрение делаМесячный срок. Полномочия, порядок и основания отказа доказывает орган; суд не связан доводами иска и выясняет обстоятельства в полном объёме.
- 8Исполнение решенияРегистратор уведомляет о поступлении решения в три рабочих дня и совершает действия в течение пяти рабочих дней с даты его поступления.
Досудебный порядок
Здесь он обязателен не всегда, и перепутать эти случаи — значит потерять дело на входе
- Жалоба по ЕГРЮЛ подаётся через тот орган, решение которого обжалуется, либо непосредственно в уполномоченный орган; в первом случае она направляется дальше в течение трёх дней.
- Срок подачи жалобы — три месяца с момента получения решения об отказе; при уклонении от получения он течёт со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав.
- Жалоба рассматривается без участия подавшего её лица, но до принятия решения можно представить дополнительные документы, подтверждающие доводы.
- Если решение по жалобе не принято в пятнадцать рабочих дней, отказ может быть обжалован в федеральный орган исполнительной власти и в суд, не дожидаясь ответа.
- По недвижимости досудебная переписка обязательной не является, но представление документов в срок приостановления фиксируется обязательно: это ключевое доказательство по делу.
Обращение в суд возможно только после соблюдения досудебного порядка, если этот порядок установлен федеральным законом. По отказу в государственной регистрации юридического лица или предпринимателя он установлен прямо; по отказу в регистрации прав на недвижимость — нет.
Через суд: подсудность, иск, приложения
Ключевая строка — предпоследняя: от неё зависит, получите вы результат или право начать заново
| Что | Как по делам об отказе в регистрационном действии | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд | Районный суд как суд первой инстанции по административным делам | ст. 19 КАС РФ |
| Где именно | По месту нахождения органа либо по месту жительства гражданина-истца — по его выбору | ч. 1 ст. 22, ч. 3 ст. 24 КАС РФ |
| Досудебный порядок | Обязателен, если установлен федеральным законом: по отказу в регистрации юридического лица или предпринимателя — жалоба в вышестоящий регистрирующий орган | ч. 3 ст. 218 КАС РФ, п. 1 ст. 25.2 Закона № 129-ФЗ |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Что указать в иске | Наименование, номер и дату решения об отказе, в чём нарушены права, нормативные акты для проверки, сведения о подаче жалобы и её результате | ч. 2 ст. 220 КАС РФ |
| Что приложить | Документы по части 1 статьи 126 и копию ответа вышестоящего органа, если жалоба по тому же предмету рассматривалась | ч. 3 ст. 220 КАС РФ |
| О чём просить | Признать отказ незаконным и указать на необходимость осуществить кадастровый учёт или государственную регистрацию прав — тогда действия совершаются без нового заявления | ч. 2 ст. 27 Закона № 218-ФЗ |
| Кто что доказывает | Вы — нарушение прав и соблюдение срока; орган — полномочия, порядок и основания отказа | ч. 11 ст. 226 КАС РФ |
Наличие судебного спора о зарегистрированном праве само по себе не является основанием для отказа в регистрации перехода права при отсутствии иных препятствий.
На какой стадии ваше дело — Оспаривание отказа в совершении регистрационного действия
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Главный документ — не отказ, а уведомление о приостановлении
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Уведомление о приостановлении | Содержит причины, неустранение которых и служит единственным основанием отказа |
| Решение об отказе | Предмет оспаривания; проверяется на соответствие причинам из уведомления |
| Заявление и опись принятых документов | Подтверждают дату обращения и состав представленного пакета |
| Документы, поданные в срок приостановления | Доказывают устранение причин и лишают отказ основания |
| Выписка из реестра | Показывает состояние записей на текущую дату и наличие препятствий, возникших после отказа |
| Жалоба в вышестоящий орган и решение по ней | По ЕГРЮЛ — подтверждение соблюдения обязательного досудебного порядка |
| Правоустанавливающие документы | Основание заявленного права: договор, судебный акт, свидетельство о праве на наследство |
| Материалы реестрового дела | На них регистратор будет опираться при совершении действий по решению суда без нового заявления |
Опись документов, представленных в срок приостановления, сохраняется отдельно: она доказывает устранение причин.
Сколько составит и как считается
Сроки здесь считаются в рабочих днях, и их стоит держать перед глазами
| Что | Срок или размер | Норма |
|---|---|---|
| Регистрация прав | Семь рабочих дней с даты приёма заявления органом регистрации прав; девять — при подаче через многофункциональный центр | п. 1, 2 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Кадастровый учёт | Пять рабочих дней с даты приёма заявления органом; семь — через многофункциональный центр | п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Учёт и регистрация одновременно | Десять рабочих дней с даты приёма органом; двенадцать — через многофункциональный центр | п. 5, 6 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Действия по решению суда | Пять рабочих дней с даты поступления вступившего в силу судебного акта, установившего обязанность осуществить учёт или регистрацию | п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Уведомление о поступлении решения суда | Три рабочих дня со дня поступления решения; заявителю сообщается срок окончания действий | ч. 2 ст. 27 Закона № 218-ФЗ |
| Жалоба по ЕГРЮЛ | Три месяца с момента получения решения об отказе; рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней, срок может быть продлён не более чем на десять рабочих дней | п. 2 ст. 25.3, п. 4 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ |
| Новое решение после отмены отказа | Не более пяти рабочих дней со дня получения решения вышестоящего органа | п. 5 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ |
| Государственная пошлина | Три тысячи рублей для физического лица по требованию о признании решения органа незаконным | пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Сроки исчисляются в рабочих днях и не зависят от формы представления документов, если иное не установлено федеральным законом.
Сроки давности
Сроков здесь два вида: на обжалование и на действия самого органа
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Обращение в суд с требованием о признании отказа незаконным | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении прав | ч. 1 ст. 219 КАС РФ |
| Жалоба в вышестоящий регистрирующий орган на отказ в регистрации | Три месяца | С момента получения решения об отказе | п. 2 ст. 25.3 Закона № 129-ФЗ |
| Рассмотрение жалобы вышестоящим органом | Пятнадцать рабочих дней | Продлевается не более чем на десять рабочих дней | п. 4 ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ |
| Учёт или регистрация по вступившему в силу судебному акту | Пять рабочих дней | С даты поступления акта в орган регистрации прав | п. 7 ч. 1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ |
| Уведомление заявителя о поступлении решения суда и о сроке окончания действий | Три рабочих дня | Со дня поступления решения | ч. 2 ст. 27 Закона № 218-ФЗ |
| Рассмотрение административного дела судом | Один месяц | Может быть продлён по правилам части 2 статьи 141 КАС РФ | ч. 1 ст. 226 КАС РФ |
Пропуск срока обращения в суд не препятствует принятию иска: причины выясняются в заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом прямо признаётся законом уважительной причиной пропуска — что особенно важно там, где ведомственное обжалование обязательно.
Какие дела я веду
Шесть типичных положений — найдите своё
Отказ после приостановления по недвижимости
Срок приостановления истёк, причины признаны неустранёнными. Оспаривается связка приостановление — отказ, с проверкой обоснованности каждой названной причины.
Требуют несуществующий документ
Регистратор указал на непредставление документа, который по закону не требуется или получить который невозможно. Устранить такую причину нельзя, и отказ предопределён заранее.
Отказ в регистрации юридического лица
Работа идёт в два этапа: жалоба в вышестоящий регистрирующий орган в трёхмесячный срок, затем при необходимости суд. Обойти первый этап закон не позволяет.
Показать остальныеСвернуть
Противоречие заявленных и зарегистрированных прав
Одно из самых частых оснований приостановления. Спор о том, действительно ли противоречие существует или речь о разных объектах и периодах.
Возврат документов без рассмотрения
Формально это не отказ. Проверяются основания статьи 25 и соблюдение пятидневного срока возврата, а требование формулируется применительно к этому решению.
Отказ по судебному решению
Право признано судом, а регистратор отказывает. Проверяется, содержит ли решение сведения, достаточные для внесения записи, и не требуется ли дополнительных документов.
От чего зависит исход
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт суд
Обоснованность причин из уведомления
Главный фактор по недвижимости. Отказ законен только при неустранении причин, названных в статье 26. Каждая из них разбирается отдельно и опровергается документом.
Формулировка требования
Просьба указать на необходимость осуществить учёт или регистрацию превращает решение в готовое основание для записи. Без неё выигранное дело даёт лишь право начать всё заново.
Соблюдение досудебного порядка по ЕГРЮЛ
Решение об отказе в регистрации обжалуется в суд только после вышестоящего органа. Несоблюдение делает обращение в суд преждевременным.
Показать остальныеСвернуть
Своевременность действий в срок приостановления
Документы, поданные в этот срок, снимают основание отказа. Подтверждение их представления имеет значение большее, чем их содержание.
Состояние реестра на момент рассмотрения
Записи, появившиеся после отказа, могут сделать требование неисполнимым: даже при отмене решения об отказе регистрация невозможна, если она противоречит новым записям.
Полнота реестрового дела
Регистрация по решению суда производится на основании документов, ранее помещённых в реестровое дело. Их достаточность проверяется заранее.
Чем может закончиться дело
Развилка проходит по формулировке решения: есть в нём указание совершить действие или нет
- Отказ признан незаконным с указанием осуществить учёт или регистрацию. Лучший исход: действия совершаются без нового заявления, на основании решения суда и документов реестрового дела, за пять рабочих дней с даты его поступления.
- Отказ признан незаконным без такого указания. Решение обязывает орган повторно рассмотреть документы. Результат не предрешён, но прежние мотивы отказа воспроизвести уже нельзя.
- Отказ отменён вышестоящим регистрирующим органом. По ЕГРЮЛ — до суда: орган обязан вынести новое решение по представленным документам не более чем за пять рабочих дней.
- Иск оставлен без рассмотрения. Обычно потому, что не соблюдён обязательный досудебный порядок обжалования отказа в регистрации юридического лица или предпринимателя.
Показать остальные исходыСвернуть
- В иске отказано. Причины приостановления существовали и в отведённый срок устранены не были, либо пропущен трёхмесячный срок обращения без уважительной причины.
Как суды решают такие дела
Три положения, которые повторяются чаще прочих
Отказ проверяется по причинам приостановления
Суд сопоставляет мотивы отказа с причинами, названными в уведомлении о приостановлении, и с перечнем статьи 26. Новые основания, впервые заявленные в заседании, во внимание не принимаются.
Указание совершить действие даёт результат
Если решение содержит указание на необходимость осуществить учёт или регистрацию, действия совершаются без подачи нового заявления, на основании решения и документов реестрового дела.
Несоблюдение досудебного порядка закрывает путь в суд
Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица может быть обжаловано в суд только после обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.
Типичные ошибки
Каждая либо оставляет иск без рассмотрения, либо обесценивает выигрыш
- Ждать отказа вместо работы с приостановлением Отказ выносится, если причины не устранены в срок приостановления. Всё, что можно было сделать, делается до, а не после.
- Просить только признать отказ незаконным Без указания на необходимость осуществить учёт или регистрацию решение не заменяет заявление, и всю процедуру придётся проходить заново.
- Идти в суд по ЕГРЮЛ напрямую Отказ в государственной регистрации обжалуется в суд только после обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.
- Путать возврат документов с отказом Возврат без рассмотрения имеет собственные основания и собственный пятидневный срок. Требование по нему формулируется иначе.
- Не проверить реестровое дело Регистрация по решению суда производится на основании ранее помещённых в дело документов. Если их не хватает, выигранное дело результата не даст.
- Не следить за реестром во время спора Наличие судебного спора о зарегистрированном праве само по себе не препятствует регистрации перехода права к другому лицу при отсутствии иных препятствий.
Возмещение ущерба
По незаконному отказу закон прямо называет и ответственного, и источник выплаты
- Ответственность за незаконный отказ. Орган регистрации прав отвечает за незаконный отказ в осуществлении кадастрового учёта или государственной регистрации прав, установленный вступившим в силу решением суда, а также за уклонение от их осуществления, включая необоснованный возврат документов без рассмотрения.
- Источник возмещения. Убытки, причинённые ненадлежащим исполнением органом своих полномочий, возмещаются в полном объёме за счёт казны Российской Федерации — статья 66 Закона № 218-ФЗ.
- Ущерб по регистрации юридических лиц. Регистрирующий орган возмещает ущерб, причинённый необоснованным отказом, уклонением от регистрации или нарушением её порядка, допущенным по его вине.
- Судебные расходы. Пошлина три тысячи рублей и расходы на представителя взыскиваются с органа при удовлетворении требования.
Адвокат Вруцкий
Адвокат ВруцкийТри вещи, которые я говорю о таких делах сразу
Первое: по недвижимости не ждите отказа. Отказ — это результат неустранения причин, названных в уведомлении о приостановлении. Значит, вся работа приходится на срок приостановления, а не на период после. К моменту, когда вы получаете отказ, лучший момент уже упущен.
Второе, о формулировке. Просите суд не только признать отказ незаконным, но и указать на необходимость осуществить учёт или регистрацию. Тогда действия совершаются без подачи нового заявления — на основании решения и документов, уже помещённых в реестровое дело. Разница между двумя формулировками измеряется месяцами и повторной пошлиной.
Третье, о регистрации юридических лиц. Здесь досудебный порядок обязателен, и это не формальность: решение об отказе обжалуется в суд только после обжалования в вышестоящий регистрирующий орган. Иск, поданный без этого шага, суд рассматривать не станет, а трёхмесячный срок тем временем идёт.
И предупреждение, которое часто оказывается решающим. Пока идёт спор, реестр живёт: наличие судебного спора о зарегистрированном праве само по себе не препятствует регистрации перехода права к другому лицу. Если ситуация к тому идёт, о мерах предварительной защиты нужно думать сразу, а не после.
Что берёт на себя адвокат
Состав работы по делу об отказе в регистрационном действии
- Разбор уведомления о приостановлении Раскладываю каждую причину по пунктам статьи 26 и определяю, какие устранимы документами, а какие подлежат опровержению по существу.
- Работа в срок приостановления Организую представление документов и фиксирую факт их подачи: это доказательство, которое потом решает дело.
- Выбор порядка обжалования Определяю, требуется ли ведомственное обжалование, и готовлю жалобу в вышестоящий регистрирующий орган с соблюдением трёхмесячного срока.
- Формулировка требования на результат Пишу просительную часть так, чтобы в решении появилось указание осуществить учёт или регистрацию: тогда новое заявление не потребуется.
- Проверка реестрового дела Убеждаюсь, что документов достаточно для совершения действий по решению суда, и восполняю недостающее заранее.
- Ведение дела и контроль исполнения Представительство в районном суде и контроль пятидневного срока совершения действий с даты поступления судебного акта.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оспаривание отказа в совершении регистрационного действия
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оспаривать самому или с адвокатом
Признак простой: устранима ли причина, названная в уведомлении
Справитесь сами
Причина устранима документом:
- не хватило одного документа, и он есть
- ошибка в форме заявления, которую можно исправить
- срок приостановления ещё не истёк
- орган подтверждает, что иных препятствий нет
- повторная подача быстрее и дешевле спора
Здесь достаточно донести документы в срок приостановления: до отказа дело просто не дойдёт.
Нужен адвокат
Причина неустранима или спорна:
- требуют документ, которого не существует
- указано противоречие с зарегистрированными правами
- отказ по ЕГРЮЛ и нужен двухэтапный порядок обжалования
- нужен результат без повторной подачи документов
- пока идёт спор, в реестре появляются новые записи
Правило простое: пока причина отказа устранима, дешевле подать документы заново; как только она неустранима, спор идёт о законности требований органа, и от формулировки иска зависит, получите вы запись или право начать сначала.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Государственные реестры и регистрационные действия
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего об отказе в регистрационном действии
Отказ в регистрационных действиях — на каком основании его вообще выносят?
По недвижимости — только если в течение срока приостановления не устранены причины, указанные в статье 26 закона о регистрации недвижимости. Самостоятельного перечня оснований у отказа нет.
Куда обжаловать отказ в совершении регистрационных действий?
По правам на недвижимость — сразу в районный суд в течение трёх месяцев. По регистрации юридического лица или предпринимателя — сначала в вышестоящий регистрирующий орган, и только после этого в суд.
Что даст решение суда: придётся ли подавать документы заново?
Если суд признал отказ незаконным и указал на необходимость осуществить учёт или регистрацию, действия совершаются без нового заявления — по решению суда и документам реестрового дела, за пять рабочих дней с даты его поступления.
Чем отказ отличается от возврата документов без рассмотрения?
Возврат производится по основаниям статьи 25 в течение пяти рабочих дней и не связан с правовой экспертизой. Отказ выносится по итогам приостановления. Это разные решения с разными последствиями.
Показать всёСкрыть
Сколько времени рассматривается жалоба на отказ в регистрации юридического лица?
Пятнадцать рабочих дней со дня получения; срок может быть продлён не более чем на десять рабочих дней. Если решение не принято, отказ можно обжаловать дальше, не дожидаясь ответа.
Кто доказывает законность отказа?
Орган. Он доказывает свои полномочия, соблюдение порядка и наличие оснований для отказа. Вы доказываете, что решением нарушены ваши права и что срок обращения в суд соблюдён.
Не откладывайте защиту