Принадлежность к пункту статьи
Первое, что устанавливается: пункт 1, пункт 2, пункт 3 или пункт 4 ст. 23. От этого зависит и состав документов, и то, будет ли решение об освобождении от призыва или об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Оформление освобождения от призыва по законным основаниям
Оформляю освобождение от призыва по законным основаниям. Статья 23 закона о воинской обязанности различает три состояния: освобождение от призыва, неподлежащие призыву и освобождение от воинской обязанности негодных по здоровью. Называю ваш пункт и довожу документы до призывной комиссии.
Кто освобождает от призыва и по каким законным основаниям
Решение об освобождении от призыва принимает призывная комиссия — п. 1 ст. 28 ФЗ-53. Основания перечислены в ст. 23 и разделены на три группы: освобождаются, имеют право на освобождение, не подлежат призыву. Перечень закрыт и расширению не подлежит.
Когда при оформлении освобождения от призыва нужен адвокат
Признаки, по которым видно, что вопрос не решается одной справкой
- Ограниченная годность по здоровьюОсвобождение от призыва получают признанные ограниченно годными — категория «В». Не годные к военной службе, категория «Д», освобождаются от исполнения воинской обязанности вовсе. Это разные пункты статьи и разные последствия.подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 ФЗ-53
- Сын или родной брат погибшегоПраво на освобождение имеют сыновья и родные братья военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, и граждан, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением этих обязанностей. Родство и связь смерти со службой доказываются документами.подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ-53
- Учёная степеньПраво на освобождение имеет гражданин с учёной степенью, предусмотренной государственной системой научной аттестации. Здесь важен не факт защиты, а признание степени в этой системе.подп. «а» п. 2 ст. 23 ФЗ-53
- Служба или сборы в другом государствеОсвобождение даётся прошедшим военную службу в другом государстве — но только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Без договора основание не работает.подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ-53
- Участие в добровольческом формированииС 2025 года от призыва освобождаются пребывавшие в добровольческих формированиях и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях либо в контртеррористических операциях, включая время лечения и плена, кроме добровольной сдачи.подп. «ж» п. 1 ст. 23 ФЗ-53
- Уголовное дело или судимостьНе подлежат призыву отбывающие наказание, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также те, в отношении кого ведётся дознание либо следствие или чьё дело передано в суд. Это не освобождение, а отдельный статус со своим сроком жизни.п. 3 ст. 23 ФЗ-53
- Комиссия основание не призналаДокументы поданы, а принято решение о призыве. Дальше вопрос переходит в обжалование, и там свои пять рабочих дней и три месяца.
- Спор идёт о категории годностиЕсли основание — здоровье, правовая сторона это порядок освидетельствования, независимая военно-врачебная экспертиза и контрольное освидетельствование, а не оценка диагноза юристом.
Освобождение и отсрочка — не синонимы: отсрочка переносит призыв на время действия основания, освобождение снимает призыв как таковой.
Чего делать нельзя
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Оформление освобождения от призыва по законным основаниям
- Не тяните со сроком. Общий срок исковой давности — три года, и по части требований он считается не с момента спора, а с того дня, когда вы узнали о нарушении. Пропущенный срок восстанавливают редко и только по уважительной причине, подтверждённой документом.
- Не подписывайте то, что не прочли целиком. Соглашение, расписка, акт, мировое — любой подписанный документ становится доказательством против вас быстрее, чем в вашу пользу. Если торопят с подписью, это само по себе повод не подписывать.
- Не ведите переписку на эмоциях. Сообщения и голосовые приобщаются к делу целиком, а не выборочно. Фраза, сказанная в сердцах, читается в суде как признание.
- Не уничтожайте документы и переписку. Даже то, что кажется невыгодным, чаще работает на вас: без полной картины нельзя выстроить позицию, а пропажа переписки у одной стороны суд обычно толкует не в её пользу.
Что здесь доказывается и кому
Доказывается не тяжесть положения, а попадание в конкретный подпункт
Факт, названный в подпункте
Ограниченная годность подтверждается заключением по результатам освидетельствования, прохождение службы — военным билетом или справкой, учёная степень — дипломом, родство с погибшим — актовыми записями.
Связь смерти со службой
Для основания по погибшему родственнику отдельно доказывается, что гибель или смерть связана с исполнением обязанностей военной службы либо наступила от полученных при этом увечья или заболевания.
Показать всёСкрыть
Условие международного договора
Для прошедших военную службу в другом государстве проверяется, предусмотрен ли такой случай международным договором Российской Федерации. Сам факт службы за границей основанием не является.
Срок участия в боевых действиях
Для основания по добровольческим формированиям закон называет прямой количественный порог — не менее шести месяцев участия, с прямо перечисленными периодами, которые в него включаются.
Доведение документов до комиссии
Отдельный факт: заявление с отметкой о приёме, опись вложения, отметка в личном деле призывника. Без него довод о неучтённых документах проверить нечем.
На что вы вправе
Три группы в одной статье — и права у них разные по объёму
| Кто | Что вправе | Норма |
|---|---|---|
| Ограниченно годный по здоровью | Быть освобождённым от призыва на военную службу и зачисленным в запас. Категория «В» устанавливается по результатам освидетельствования | подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ-53, п. 18 Положения о ВВЭ |
| Не годный по здоровью | Быть освобождённым от исполнения воинской обязанности целиком — это отдельное решение призывной комиссии, а не разновидность освобождения от призыва | п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 28 ФЗ-53 |
| Прошедший военную службу | Быть освобождённым от призыва как проходящий или прошедший военную службу в Российской Федерации | подп. «б» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 |
| Прошедший альтернативную гражданскую службу | Быть освобождённым от призыва наравне с прошедшими военную службу | подп. «в» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 |
| Имеющий учёную степень | Иметь право на освобождение от призыва. Право реализуется по заявлению гражданина, а не применяется автоматически | подп. «а» п. 2 ст. 23 ФЗ-53 |
| Сын или родной брат погибшего | Иметь право на освобождение от призыва, если смерть связана с исполнением обязанностей военной службы по призыву или наступила от полученных при этом увечья либо заболевания | подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ-53 |
| Отказавшийся от права | Подать в призывную комиссию заявление об отказе от реализации права на освобождение; заявление приобщается к протоколу, и гражданин призывается | п. 2.1 ст. 22 ФЗ-53 |
| Не подлежащий призыву | Не призываться, пока отбывает наказание, имеет неснятую или непогашенную судимость либо пока в отношении него ведётся дознание, следствие или дело находится в суде | п. 3 ст. 23 ФЗ-53 |
Освобождение от призыва: три статуса в одной статье
Название статьи 23 состоит из трёх частей, и это не редакционная случайность
Статья 23 ФЗ-53 называется так: «Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности». Три предложения в названии — три разных правовых положения, и в разговорной речи их валят в одну кучу, чего делать нельзя. От того, какой у вас пункт, зависит и комплект документов, и то, что в итоге будет написано в документах воинского учёта.
Пункт 1 перечисляет тех, кто освобождается от призыва: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. С 2025 года к ним добавлены пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороне», и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании таких формирований за пределами территории России, включая период лечения, плена, кроме добровольной сдачи, положения заложника или интернированного.
Пункт 2 устроен иначе: там не «освобождаются», а «имеют право на освобождение». Таких категорий две — граждане с учёной степенью, предусмотренной государственной системой научной аттестации, и сыновья либо родные братья погибших военнослужащих и граждан, умерших вследствие увечья, ранения, травмы, контузии или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы в период службы по призыву. Разница с пунктом 1 практическая: правом можно не воспользоваться. Пункт 2.1 ст. 22 разрешает отказаться от реализации права на освобождение заявлением в призывную комиссию, и такое заявление приобщается к протоколу заседания.
Пункт 3 — не про освобождение вовсе. Не подлежат призыву граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведётся дознание либо предварительное следствие или чьё уголовное дело передано в суд. Этот статус длится ровно столько, сколько длится названное обстоятельство: сняли или погасили судимость — обстоятельство исчезло.
Пункт 4 стоит особняком: граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности. Это шире освобождения от призыва — речь идёт об обязанности в целом. Категорию годности по результатам освидетельствования при призыве устанавливают врачи, руководящие работой по освидетельствованию, по пяти категориям: «А» — годен, «Б» — годен с незначительными ограничениями, «В» — ограниченно годен, «Г» — временно не годен, «Д» — не годен к военной службе.
Оформляется всё это одним способом: решением призывной комиссии. Освобождение от призыва, освобождение от исполнения воинской обязанности и зачисление в запас — три из шести решений, названных в п. 1 ст. 28. С конца 2025 года такие решения могут приниматься и без личной явки гражданина на заседание. Отдельно закон предупреждает: тот, кто отказался от реализации права на освобождение или на отсрочку, призывается на военную службу на общих основаниях.
Что говорит закон об освобождении от призыва
Три части названия статьи 23 — три разных правовых положения
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу. Граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Освобождение от исполнения воинской обязанности
1. От призыва на военную службу освобождаются граждане:
а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;
в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:
а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;
4. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.Статья 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Смотрите на глаголы. В пункте 1 — «освобождаются»: при подтверждённом факте у комиссии выбора нет. В пункте 2 — «имеют право»: закон отдельно разрешает от такого права отказаться, и заявление об отказе приобщается к протоколу заседания. Пункт 4 вообще о другом: не о призыве, а об обязанности как таковой, и относится он к признанным не годными, то есть к категории «Д», а не «В». Ошибка, которую я вижу чаще всего, — люди приходят с уверенностью, что ограниченная годность освобождает от воинской обязанности. Нет: она освобождает от призыва и влечёт зачисление в запас.
Что нужно доказать
Четыре факта, и ни один из них не заменяет другой
- Что подпункт назван точно Не «состояние здоровья» и не «семейные обстоятельства», а конкретный подпункт: «а» пункта 1, «б» пункта 2, пункт 4. От этого зависит и решение, и запись в документах воинского учёта.
- Что факт подтверждён документом Заключение о категории годности, военный билет, справка о прохождении альтернативной гражданской службы, диплом об учёной степени, свидетельство о смерти и документы о её связи со службой.
- Что условие подпункта выполнено Наличие международного договора, шестимесячный срок участия в боевых действиях, родство именно сына или родного брата — это самостоятельные условия внутри основания.
- Что документы поданы в военкомат Отметка о приёме, опись, входящий номер. Это доказывает не наличие основания, а то, что призывной комиссии было что оценивать на заседании.
Порядок: как оформляется освобождение от призыва
Путь один — через призывную комиссию, но развилки внутри него разные
- 1Определение пункта и подпунктаСитуация сопоставляется с текстом ст. 23: освобождение от призыва, право на освобождение, непризываемость или освобождение от исполнения воинской обязанности.
- 2Проверка условия внутри основанияМеждународный договор для службы за границей, шестимесячный срок участия в боевых действиях, признание учёной степени государственной системой научной аттестации, степень родства с погибшим.
- 3Сбор подтверждающих документовВоенный билет, справка о прохождении альтернативной гражданской службы, диплом, свидетельство о смерти, документы о связи гибели со службой, медицинские документы и результаты обследований.
- 4Подача в военный комиссариатЗаявление с приложением подаётся под отметку о приёме или с описью вложения, чтобы документы попали в личное дело призывника до заседания комиссии.
- 5Медицинское освидетельствованиеДля оснований по здоровью проводится освидетельствование, по результатам которого выносится заключение о категории годности по пяти категориям — от «А» до «Д».
- 6Заседание призывной комиссииКомиссия принимает одно из шести решений, названных в п. 1 ст. 28 ФЗ-53. Решение об освобождении может быть принято и без личной явки гражданина.
- 7Получение выписки из протоколаПо письменному заявлению военкомат выдаёт выписку в течение пяти рабочих дней — под роспись или заказным письмом с уведомлением о вручении.
- 8Оформление документов воинского учётаОсвобождение от призыва влечёт зачисление в запас, освобождение от исполнения воинской обязанности — иные последствия для документов учёта. Записи проверяются сразу, а не через годы.
- 9Обжалование при отказеЖалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации через Госуслуги или МФЦ либо административный иск в районный суд в течение трёх месяцев.
Работа с военкоматом до обжалования
Здесь закрывается большинство вопросов — если документы дошли до заседания
- Обязательного досудебного порядка закон не устанавливает: подача документов в военкомат — обычный путь оформления, а обжалование начинается после принятого решения.
- Заявление об освобождении подаётся письменно с приложением документов и под отметку о приёме. Устный довод на заседании в протокол попадает не всегда, документ — всегда.
- Просите приобщить документы к личному делу призывника: комиссия принимает решение на основании закона, Положения о призыве и материалов этого дела.
- Для оснований по здоровью используется право на независимую военно-врачебную экспертизу: её заключение приобщается к личному делу, а при расхождении с результатом освидетельствования гражданин направляется на повторное освидетельствование.
- Если работа комиссии уже завершена, заключение независимой экспертизы рассматривается при освидетельствовании в рамках работы следующей призывной комиссии.
- Выписка из протокола заседания выдаётся по письменному заявлению в течение пяти рабочих дней — она и фиксирует, какое решение принято.
Обращение в военную прокуратуру освобождения не даёт: решение отнесено к полномочиям призывной комиссии, и заменить его проверкой нельзя.
Через суд: если основание не признали
Суд не освобождает от призыва — он проверяет решение комиссии
| Что | Как по освобождению от призыва | Норма |
|---|---|---|
| Что оспаривается | Решение призывной комиссии о призыве на военную службу либо её заключение о том, что служба не пройдена без законных оснований | п. 1, 1.1 ст. 28 ФЗ-53 |
| Форма обращения | Административное исковое заявление об оспаривании решения органа, наделённого публичными полномочиями | ст. 218 КАС |
| Какой суд | Районный суд — по месту нахождения призывной комиссии либо по вашему месту жительства | ст. 19, 22, ч. 3 ст. 24 КАС |
| Срок обращения | Три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; отсчёт от объявления решения или вручения выписки из протокола | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Что требовать | Признать решение незаконным и обязать комиссию рассмотреть вопрос заново с учётом документов, подтверждающих основание из ст. 23 | ст. 227 КАС |
| Кто что доказывает | Наличие основания и нарушение прав — вы. Полномочия, порядок и основания принятого решения — призывная комиссия | ч. 9, 11 ст. 226 КАС |
| Досудебная ступень | Не обязательна: жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации и иск — самостоятельные пути по выбору гражданина | п. 2 ст. 35.1 ФЗ-53 |
| Приостановление | Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к вам; заявляется отдельным ходатайством | ст. 223 КАС |
| Срок рассмотрения | Один месяц со дня поступления административного искового заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Исполнение решения | Об устранении нарушения орган сообщает в суд и вам в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу | ч. 9 ст. 227 КАС |
Требование «освободить от призыва» суд не удовлетворяет: освобождение отнесено законом к полномочиям призывной комиссии.
На какой стадии ваше дело — Оформление освобождения от призыва по законным основаниям
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
1
Досудебный этап
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
2
Подача иска
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
3
Принятие и подготовка дела
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Показать все стадииСкрыть
4
Рассмотрение по существу
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
5
Решение суда
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
6
Апелляция и исполнение
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Какие документы нужны
Комплект собирается под подпункт, а не под ситуацию в целом
| Документ | Зачем нужен |
|---|---|
| Удостоверение гражданина, подлежащего призыву | Подтверждает нахождение на воинском учёте и отметки о пройденных мероприятиях призыва |
| Медицинские документы и результаты обследований | Основа для заключения о категории годности при освидетельствовании: «В» ведёт к освобождению от призыва, «Д» — от исполнения воинской обязанности |
| Заключение независимой военно-врачебной экспертизы | Приобщается к личному делу призывника и при расхождении с результатом освидетельствования влечёт направление на повторное освидетельствование |
| Военный билет или справка о службе | Подтверждает прохождение военной службы в Российской Федерации — основание по подпункту «б» п. 1 ст. 23 |
| Справка о прохождении альтернативной гражданской службы | Основание по подпункту «в» п. 1 ст. 23 наравне с военной службой |
| Документы о службе в другом государстве | Вместе с указанием на международный договор Российской Федерации, которым такой случай предусмотрен |
| Диплом об учёной степени | Подтверждает степень, предусмотренную государственной системой научной аттестации |
| Документы о родстве и о гибели | Свидетельство о рождении, свидетельство о смерти и документы о связи гибели или смерти с исполнением обязанностей военной службы |
| Судебные и следственные документы | Для статуса непризываемого: приговор, справка о судимости, документы о ведущемся дознании или предварительном следствии |
| Заявление с отметкой о приёме | Доказывает, что документы поступили в военкомат и в личное дело до заседания призывной комиссии |
Документы подаются копиями с предъявлением подлинников и обязательно с описью: она потом и подтверждает состав поданного.
Какое решение следует за каким основанием
Считать здесь нечего — важно, какое из шести решений закон связывает с вашим пунктом
| Основание | Решение призывной комиссии | Норма |
|---|---|---|
| Ограниченно годен, категория «В» | Освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас | подп. «а» п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 28 ФЗ-53 |
| Не годен, категория «Д» | Освобождение от исполнения воинской обязанности — отдельное решение, а не разновидность освобождения от призыва | п. 4 ст. 23, п. 1 ст. 28 ФЗ-53 |
| Прошёл военную или альтернативную службу | Освобождение от призыва; сведения подтверждаются документами воинского учёта | подп. «б», «в» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 |
| Служба в другом государстве | Освобождение от призыва — только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации | подп. «г» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 |
| Добровольческое формирование | Освобождение от призыва при участии в боевых действиях не менее шести месяцев, с учётом периодов лечения, плена, положения заложника или интернированного | подп. «ж» п. 1 ст. 23 ФЗ-53 |
| Учёная степень | Освобождение от призыва по заявлению гражданина: это право, а не автоматическое последствие | подп. «а» п. 2 ст. 23 ФЗ-53 |
| Сын или родной брат погибшего | Освобождение от призыва при подтверждённом родстве и связи гибели или смерти с исполнением обязанностей военной службы | подп. «б» п. 2 ст. 23 ФЗ-53 |
| Судимость, следствие, наказание | Гражданин не подлежит призыву, пока обстоятельство существует; отдельного решения об освобождении здесь нет | п. 3 ст. 23 ФЗ-53 |
Зачисление в запас — самостоятельное решение из того же перечня; при непрохождении службы до 30 лет без законных оснований комиссия одновременно выносит заключение по п. 1.1 ст. 28 ФЗ-53.
Сроки
Срока на подачу документов об освобождении закон не устанавливает — есть сроки решений и обжалования
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Выдача выписки из протокола | Пять рабочих дней | Со дня подачи письменного заявления в военкомат | п. 6 ст. 28 ФЗ-53 |
| Дата вручения выписки по почте | Шестой день | Считая с даты отправки заказного письма | п. 6 ст. 28 ФЗ-53 |
| Направление материалов в комиссию субъекта | Пять рабочих дней | Со дня регистрации сообщения о новых обстоятельствах | п. 1.3 ст. 28 ФЗ-53 |
| Рассмотрение жалобы комиссией субъекта | Пять рабочих дней | Через МФЦ — семь рабочих дней со дня поступления туда | п. 1 ст. 35.5 ФЗ-53 |
| Обращение в суд при отказе | Три месяца | Со дня, когда стало известно о нарушении права | ч. 1 ст. 219 КАС |
| Рассмотрение дела судом | Один месяц | Со дня поступления заявления в суд | ч. 1 ст. 226 КАС |
| Исполнение решения о призыве | Один год | Со дня, в котором решение было принято | п. 1.3 ст. 28 ФЗ-53 |
| Возраст, до которого гражданин подлежит призыву | До 30 лет | Призыву подлежат граждане мужского пола от 18 до 30 лет | п. 1.1 ст. 28, подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ-53 |
Призыв граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации.
С чем приходят по освобождению от призыва
Шесть типичных положений — найдите своё
Категория «В» вместо «Б»
Медицинские документы указывают на ограниченную годность, а по результатам освидетельствования выставлена другая категория. Правовая сторона здесь — порядок освидетельствования и право на независимую военно-врачебную экспертизу.
Категория «Д»
Основание не для освобождения от призыва, а для освобождения от исполнения воинской обязанности. Решение принимает призывная комиссия, и это отдельная строка перечня в п. 1 ст. 28 ФЗ-53.
Служба в другом государстве
Гражданин отслужил за рубежом и полагает, что этого достаточно. Закон требует, чтобы такой случай был предусмотрен международным договором Российской Федерации, и без договора основание не действует.
Показать всеСвернуть
Погибший отец или родной брат
Право на освобождение есть, но подтверждать приходится и родство, и связь гибели либо смерти с исполнением обязанностей военной службы в период службы по призыву.
Учёная степень
Диплом кандидата или доктора наук. Проверяется, предусмотрена ли степень государственной системой научной аттестации, — именно так сформулирован подпункт.
Судимость и уголовное дело
Гражданин не подлежит призыву, пока ведётся дознание или следствие, дело передано в суд, отбывается наказание либо судимость не снята и не погашена. Обстоятельство отпало — статус закончился.
От чего зависит исход
Перечислено по убыванию веса, который этому придаёт призывная комиссия
Точность подпункта
Главный фактор. Заявление, где вместо подпункта названы обстоятельства, комиссия рассматривает как доводы. Основание должно быть поименовано так, как оно записано в ст. 23.
Качество подтверждающего документа
Заключение о категории годности, военный билет, справка о прохождении альтернативной гражданской службы, диплом. Документ должен подтверждать именно тот факт, который назван в подпункте, а не близкий к нему.
Выполнение условия внутри основания
Международный договор, шестимесячный срок участия в боевых действиях, родство сына или родного брата. Условие внутри подпункта проверяется отдельно от самого факта.
Показать всеСвернуть
Полнота материалов личного дела
Комиссия принимает решение на основании закона, Положения о призыве и материалов дела призывника. Чего в деле нет, того для заседания не существует.
След подачи документов
Отметка о приёме, опись вложения, входящий номер. Именно она делает проверяемым довод о том, что документы подавались до заседания.
Своевременность при изменении обстоятельств
Если основание появилось после решения о призыве, о нём сообщают в военкомат: материалы за пять рабочих дней уходят в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая вправе принять иное решение.
Чем заканчивается такое обращение
Исходов четыре, и все четыре — решения одной и той же комиссии
- Освобождение от призыва и зачисление в запас. Основной исход по пунктам 1 и 2 ст. 23. Гражданин остаётся на воинском учёте, но призыву не подлежит.
- Освобождение от исполнения воинской обязанности. Следствие признания не годным к военной службе по состоянию здоровья. Отдельное решение из перечня п. 1 ст. 28 ФЗ-53, шире по последствиям, чем освобождение от призыва.
- Иное решение из перечня. Например, отсрочка, если по ходу рассмотрения выяснилось, что основание временное. Это не отказ, а другое решение, и оспаривать его смысла нет.
- Решение о призыве. Комиссия основание не признала. Дальше — обжалование: жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации за пять рабочих дней либо административный иск в районный суд в течение трёх месяцев.
Как суды решают такие дела
Практика по освобождению от призыва держится на четырёх сюжетах
Категорию оспаривают, а требование ставят иначе
Иск заявлен об освобождении от призыва, тогда как спор идёт о категории годности. Суд проверяет законность решения комиссии, а категорию годности устанавливает военно-врачебная комиссия; при пороках освидетельствования вопрос возвращается на новое рассмотрение.
Служба за рубежом без договора
Гражданин ссылается на прохождение военной службы в другом государстве. Подпункт «г» п. 1 ст. 23 действует только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и отсутствие договора закрывает основание.
Родство есть, связи со службой нет
Свидетельство о смерти представлено, но документов о том, что смерть наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы, нет. Право по подпункту «б» п. 2 ст. 23 считается неподтверждённым.
Показать всеСвернуть
Заключение о непрохождении службы
Одновременно с зачислением в запас выносится заключение, что гражданин не прошёл военную службу, не имея на то законных оснований. Оно не выносится, если призыв не состоялся по основаниям ст. 23 или ст. 24, и именно это проверяется в споре.
Ошибки, которые видно чаще всего
Каждая стоит либо основания, либо статуса, который вы получите
- Путать категории «В» и «Д» Ограниченно годный освобождается от призыва и зачисляется в запас. Не годный освобождается от исполнения воинской обязанности. Это разные пункты ст. 23 и разные решения комиссии.
- Считать судимость освобождением Пункт 3 ст. 23 описывает не освобождение, а непризываемость, и она заканчивается вместе с обстоятельством — снятием или погашением судимости, прекращением дела.
- Ссылаться на службу за границей без договора Основание действует только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Сам факт службы в другом государстве его не заменяет.
- Доказывать родство без связи со службой Для освобождения сына или родного брата нужны оба факта: степень родства и связь гибели либо смерти с исполнением обязанностей военной службы.
- Подписать отказ от права на освобождение Заявление об отказе приобщается к протоколу заседания, и после него гражданин призывается на общих основаниях. Обратного хода норма не даёт.
- Не воспользоваться независимой экспертизой При несогласии с результатом освидетельствования закон прямо даёт право на независимую военно-врачебную экспертизу, а её заключение приобщается к личному делу призывника.
- Подавать документы без отметки о приёме Отметка, опись или входящий номер — единственный способ доказать, что комиссии было что оценивать на заседании.
- Не проверить записи в документах учёта Освобождение от призыва и освобождение от исполнения воинской обязанности отражаются по-разному. Ошибка в записи всплывает годами позже, когда исправлять её сложнее.
Что даёт освобождение и чего оно не даёт
Границы этого решения объясняют, почему им нельзя закрыть все вопросы сразу
- Освобождение от призыва снимает призыв, но не учёт. Гражданин зачисляется в запас и остаётся на воинском учёте со всеми обязанностями: являться по повестке, сообщать об изменении сведений, состоять на учёте по месту жительства.
- Освобождение от исполнения воинской обязанности шире. Оно относится к обязанности в целом и следует за признанием не годным к военной службе по состоянию здоровья, п. 4 ст. 23 ФЗ-53.
- Непризываемость по пункту 3 временна. Она существует ровно столько, сколько отбывается наказание, не снята и не погашена судимость или ведётся производство по уголовному делу.
- Право на освобождение можно не реализовать. Заявление об отказе подаётся в призывную комиссию и приобщается к протоколу; после него гражданин призывается на общих основаниях.
Показать всёСкрыть
- Денежных требований тема не порождает. Компенсаций за неправомерный призыв или за отказ в освобождении закон не предусматривает; судебные расходы при выигранном споре распределяются по главе 10 КАС РФ.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Разговор я начинаю с того, что открываю текст ст. 23 и прошу человека показать пальцем свой подпункт. Это звучит формально, но снимает половину недоразумений за одну минуту. Категория «В» и категория «Д» — разные пункты и разные решения. Судимость — вообще не освобождение, а отдельное состояние из пункта 3, которое кончается вместе с самой судимостью.
Второе — документы под условие внутри подпункта. Служба в другом государстве освобождает не сама по себе, а только в случаях, предусмотренных международными договорами. Родство с погибшим требует не одной справки, а двух фактов: степени родства и связи гибели с исполнением обязанностей военной службы. Учёная степень — той, что предусмотрена государственной системой научной аттестации.
Третье, о чём почти не думают заранее. Пункт 2.1 ст. 22 разрешает отказаться от реализации права на освобождение. Такое заявление подаётся в призывную комиссию, приобщается к протоколу заседания, и после него гражданин призывается на общих основаниях. Подписывать его, не понимая последствий, нельзя — обратного хода норма не предусматривает.
И честно, даже в ущерб себе: если ни один подпункт ст. 23 к вам не относится, законного освобождения не существует, и никакая работа юриста его не создаст. В такой ситуации разговор идёт о другом — об отсрочке, если есть основание в ст. 24, или о замене военной службы альтернативной гражданской. Помогать уклоняться от призыва я не берусь.
Что я беру на себя
Состав работы по оформлению освобождения от призыва
- Правовая квалификация ситуации Соотношу вашу ситуацию с пунктами и подпунктами ст. 23 и говорю прямо, есть законное основание или его нет.
- Проверка условия внутри подпункта Международный договор, шестимесячный срок участия в боевых действиях, признание учёной степени, степень родства — то, что проверяется отдельно от самого факта.
- Сбор и запрос документов Готовлю обращения в архивы, воинские части, органы записи актов гражданского состояния и медицинские организации за документами, которых у вас нет.
- Сопровождение по линии здоровья Объясняю порядок независимой военно-врачебной экспертизы и контрольного освидетельствования и помогаю правильно заявить о несогласии с заключением о годности.
- Подача документов под отметку Оформляю заявление в военкомат с описью так, чтобы след подачи был проверяемым, и слежу за приобщением к личному делу призывника.
- Участие как представитель По нотариальной доверенности присутствую на заседании, представляю документы и заявляю ходатайства о приобщении их к протоколу.
- Фиксация решения Подаю письменное заявление о выдаче выписки из протокола и контролирую пятидневный срок, чтобы решение существовало документом, а не на словах.
- Обжалование при отказе Готовлю жалобу в призывную комиссию субъекта Российской Федерации или административный иск в районный суд с ходатайством о приостановлении.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Оформление освобождения от призыва по законным основаниям
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если дело выигрывается своими силами и адвокат вам не нужен — говорю об этом прямо, и на этом разговор может закончиться.
- 2Сбор доказательствСобираю то, что есть у вас, и добываю то, чего нет: сведения о доходах, имуществе и сделках другой стороны через запросы суда. Самостоятельно их не получить — банковская и налоговая тайна открывается только по судебному запросу.
- 3Подготовка документовЗаявление, расчёт, ходатайства, возражения. Вы читаете и утверждаете всё до подачи: подпись под документом ставите вы, значит и понимать его должны вы.
- 4Ведение дела в судеХожу в заседания сам; ваше присутствие требуется, только если суд вызывает лично вас. О каждом заседании и его результате сообщаю в тот же день, не дожидаясь вопросов.
- 5ИсполнениеДовожу до денег или до фактического результата: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Дело заканчивается не решением, а исполнением.
- 6Связь на всех этапахОтвечаю на вопросы по ходу дела без отдельной оплаты каждой консультации — это часть работы, а не дополнительная услуга.
Оформлять самому или с адвокатом
Признак простой — один документ подтверждает основание или несколько
Справитесь сами
Основание бесспорно и лежит на поверхности:
- у вас есть военный билет о прохождении военной службы
- есть справка о прохождении альтернативной гражданской службы
- есть диплом об учёной степени и вопрос только в его подаче
- документы в военкомате принимают под отметку без возражений
- решение комиссии соответствует поданным документам
Здесь достаточно подать документ и получить выписку из протокола. Сделать это самому правильно, а не экономно.
Нужен адвокат
Оснований несколько или часть фактов ещё предстоит добыть:
- основание — здоровье, и категория годности вызывает спор
- нужно подтвердить связь гибели родственника с исполнением обязанностей военной службы
- служба проходила в другом государстве и нужен анализ международного договора
- речь о добровольческом формировании и сроке участия в боевых действиях
- вынесено заключение о непрохождении службы без законных оснований
- комиссия приняла решение о призыве, не упомянув ваши документы
Правило простое: один документ, прямо названный в подпункте, — идите сами; два факта и более, которые доказываются по отдельности, — берите представителя. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда при оформлении освобождения от призыва нужен адвокат».
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения, без перепоручения помощникам. Работа идёт по письменному соглашению, а полномочия в суде подтверждаются ордером адвокатского образования: иные представители обязаны предъявлять суду диплом.ч. 5 ст. 53 ГПК РФ — полномочия адвоката удостоверяются ордером · ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — работа по соглашению
Честная оценкаНе обещаю невозможного: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если дело выигрывается своими силами, говорю об этом прямо, даже когда мне это невыгодно.п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката — заверения о благополучном исходе дела прямо запрещены
Адвокатская тайнаВсё, что вы расскажете, охраняется законом. Представитель по гражданскому делу не подлежит допросу об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением обязанностей, — рассказать можно всё, включая неудобное.п. 1 ч. 3 ст. 69 ГПК РФ — запрет допроса представителя · ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Довожу до исполненияРешение суда — ещё не результат. Веду дело до денег или до фактического исполнения: исполнительный лист, работодатель или пристав, контроль удержаний, обжалование бездействия. Половина дел выигрывается в суде и теряется у пристава.ст. 210 ГПК РФ — решение приводится в исполнение после вступления в силу, кроме случаев немедленного исполнения
Другие услуги по теме: Призыв и решения призывной комиссии
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
Оформление замены военной службы на альтернативную гражданскую службуОспаривание отказа в направлении на альтернативную гражданскую службуОспаривание решения призывной комиссии военкомата: жалоба и признание его незаконным в судеОформление отсрочки от призыва на военную службу по учёбе и по здоровью
Частые вопросы
Вопросы, которые задают чаще всего именно по освобождению от призыва
Какие основания для освобождения от призыва есть в законе?
Перечень закрыт и приведён в ст. 23 ФЗ-53: ограниченная годность по здоровью, прохождение военной или альтернативной гражданской службы, служба в другом государстве по международному договору, участие в добровольческом формировании, учёная степень, статус сына или родного брата погибшего.
Чем освобождение отличается от отсрочки?
Отсрочка переносит призыв на время действия основания, освобождение снимает призыв как таковой и ведёт к зачислению в запас. Основания отсрочки — в ст. 24, освобождения — в ст. 23.
Освобождает ли ограниченная годность от воинской обязанности?
Нет. Ограниченно годные освобождаются от призыва на военную службу. От исполнения воинской обязанности освобождаются признанные не годными к военной службе, п. 4 ст. 23 ФЗ-53.
Кто принимает решение об освобождении?
Призывная комиссия: освобождение от призыва, освобождение от исполнения воинской обязанности и зачисление в запас — три из шести решений, названных в п. 1 ст. 28 ФЗ-53.
Показать всеСвернуть
Судимость освобождает от призыва?
Она делает гражданина не подлежащим призыву, пока не снята и не погашена, — это отдельный статус по п. 3 ст. 23, а не освобождение.
Можно ли отказаться от освобождения?
Да, если речь о праве на освобождение по п. 2 ст. 23. Заявление подаётся в призывную комиссию, приобщается к протоколу, и гражданин призывается на общих основаниях.
Что делать, если основание не признали?
Обжаловать решение о призыве — жалобой в призывную комиссию субъекта Российской Федерации либо административным иском в районный суд в течение трёх месяцев.
Не откладывайте защиту