Подача обращений через сайт суда разъясняется в п. 3 постановления Пленума ВС № 57 от 26.12.2017. Разберитесь, чем скан отличается от электронного документа, какая подпись нужна, как подтвердить дату обращения и получить решение суда.
Коротко
Гражданин вправе подать обращение в суд в электронном виде через форму на официальном сайте — п. 3 постановления Пленума ВС № 57 от 26.12.2017. Скан бумажного документа и документ, созданный сразу электронно, требуют электронной подписи; для заявления об обеспечении иска нужна усиленная квалифицированная подпись. Дату подачи подтверждает уведомление о поступлении документов в систему — п. 1, п. 4 и п. 13 постановления Пленума ВС № 57.
Начните с файла, подписи и подтверждения поступления: это разные предметы проверки.
п. 13 постановления Пленума ВС № 57
п. 4 постановления Пленума ВС № 57
п. 24 постановления Пленума ВС № 57
Ошибки при загрузке могут затронуть подпись обращения, полномочия представителя и проверку доказательств.
Обсуждаю способ подачи с учётом подписи, полномочий и сохранённых подтверждений.
Отправитель подписывает обращение, представитель подтверждает полномочия, суд проверяет поступившие документы.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | Вправе направлять обращения в суд в электронном виде посредством заполнения формы на официальном сайте суда. Обращением может быть исковое заявление, ходатайство или жалоба; подача производится по порядку, утверждённому уполномоченным органом. | п. 3 постановления Пленума ВС № 57 |
| Физическое лицо, обращающееся в суд от своего имени | Может подписать обращение личной усиленной квалифицированной электронной подписью либо такой подписью, выданной ему как лицу, исполняющему должностные обязанности. | п. 8 постановления Пленума ВС № 57 |
| Представитель | При подаче электронного образа обращения, для которого не требуется усиленная квалифицированная электронная подпись, прилагает электронный образ документа о полномочиях, заверенный простой электронной подписью лица, подающего документы. | п. 4 постановления Пленума ВС № 57 |
| Суд | После принятия обращения к производству вправе потребовать подлинники приложенных документов, подтверждающих процессуальные условия подачи, или надлежаще заверенные копии. При непредставлении в разумный срок обращение может быть оставлено без рассмотрения. | п. 9 постановления Пленума ВС № 57 |
Документ может быть создан сразу в электронной форме либо получен сканированием бумаги — п. 1 постановления Пленума ВС № 57.
Электронный образ начинается с бумаги: документ сканируют и заверяют электронной подписью. Электронный документ создают в электронной форме без предварительного документирования на бумаге и подписывают электронной подписью. Оба варианта входят в понятие документа в электронном виде — п. 1 постановления Пленума ВС № 57.
Личный кабинет — индивидуальный ресурс в системе автоматизации судопроизводства. Через него направляют обращения и получают копии судебных актов, извещения, вызовы и другие документы. Заполнение формы на сайте суда означает направление через такой кабинет, доступ к которому обеспечивается с официального сайта, — п. 1 постановления Пленума ВС № 57.
Простая электронная подпись подтверждает формирование подписи определённым лицом с помощью кодов, паролей или иных средств. Для обращения в суд она допустима, но при установленном законом требовании применяется усиленная квалифицированная электронная подпись; это касается заявления об обеспечении иска — п. 1 постановления Пленума ВС № 57 и п. 4 постановления Пленума ВС № 57.
Для направления электронного решения участнику гражданского дела в режиме ограниченного доступа требуется его согласие. Суд направляет такое решение не позднее следующего дня после дня составления мотивированного решения — ч. 2 ст. 214 ГПК РФ.
Действующее правило направления решения суда и дословное разъяснение о сертификате подписи для обращения в суд.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Дословно из п. 6 постановления Пленума ВС № 57, абзацы второй и третий: «Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, которой подписано обращение в суд, не должен содержать ограничений для ее использования в целях обращения в суд. Квалифицированный сертификат, содержащий информацию о правомочиях владельца квалифицированного сертификата действовать от имени определенного лица, в том числе о полномочиях на подписание обращения в суд, не заменяет доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.»
От жалобы до проекта мирового соглашения: разъяснения об электронной форме относятся к разным процессуальным документам.
Гражданин направил жалобу через судебную систему. Для установления даты подачи используется уведомление о поступлении документов в информационную систему — п. 13 постановления Пленума ВС № 57.
Для обращения требуется усиленная квалифицированная электронная подпись. У представителя проверяют также электронное оформление документа о полномочиях на подписание — п. 4 постановления Пленума ВС № 57.
После принятия обращения суд запросил подлинник документа об уплате пошлины или о полномочиях. Непредставление в разумный срок может повлечь оставление обращения без рассмотрения — п. 9 постановления Пленума ВС № 57.
Содержание копий одной расписки не совпадает. После возбуждения дела суд может потребовать подлинник доказательства и разъясняет последствия его непредставления — п. 24 постановления Пленума ВС № 57.
Проект может быть электронным документом с усиленными квалифицированными подписями сторон либо сканом с графическими подписями, заверенным простой подписью одной стороны; вопрос об утверждении рассматривается в судебном заседании — п. 21 постановления Пленума ВС № 57.
После принятия обращения с распечатками страниц суд вправе незамедлительно осмотреть эти страницы для собирания или обеспечения доказательств. До обращения доказательства может обеспечить нотариус — п. 22 постановления Пленума ВС № 57.
Расширение файла не определяет его процессуальную природу: существенны создание документа и способ подтверждения подписи.
| Признак | Электронный образ | Электронный документ | Норма |
|---|---|---|---|
| Происхождение | Копия документа, изготовленного на бумажном носителе и переведённого в электронную форму сканированием. | Документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе. | п. 1 постановления Пленума ВС № 57 |
| Подтверждение документа | Электронная копия, полученная сканированием бумажного документа, заверяется электронной подписью в установленном законодательством порядке. | Созданный электронным способом документ подписывается электронной подписью в установленном законодательством порядке. | п. 1 постановления Пленума ВС № 57 |
| Проект мирового соглашения | Содержит графические подписи сторон; электронный образ заверяется простой электронной подписью одной из сторон. | Подписывается сторонами усиленной квалифицированной электронной подписью. Вопрос об утверждении соглашения рассматривается в судебном заседании. | п. 21 постановления Пленума ВС № 57 |
| Нотариальная доверенность при обязательной усиленной подписи обращения | Электронный образ нотариальной доверенности подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса. | Электронная нотариальная доверенность подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями представляемого лица и нотариуса. | п. 4 постановления Пленума ВС № 57 |
Платёжный документ относится к приложениям, подтверждающим процессуальные условия подачи; электронный образ заверяют подписью подающего лица — п. 9 постановления Пленума ВС № 57.
| Обращение | Размер государственной пошлины | Норма |
|---|---|---|
| Подача неимущественного иска либо имущественного иска без оценки требования | Для физических лиц — 3000 рублей; для организаций — 20 000 рублей. Размер относится к виду требования, которое излагается в подаваемом обращении. | подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Пример: неимущественный иск физического лица | При условии уплаты пошлины без льгот размер по этому виду иска составляет 3000 рублей. Электронный образ платёжного документа прилагается к обращению; его оформление проверяется по п. 9 постановления Пленума ВС № 57. | подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Апелляционная или частная жалоба, кассационная жалоба на судебный приказ | Для физических лиц — 3000 рублей; для организаций — 15 000 рублей. Категория жалобы определяет применяемый размер при подготовке документа об уплате. | подп. 19 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
| Кассационная жалоба, кроме жалобы на судебный приказ и жалобы в Верховный Суд Российской Федерации | Для физических лиц — 5000 рублей; для организаций — 20 000 рублей — подп. 20 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Для кассации на судебный приказ и кассации в Верховный Суд Российской Федерации предусмотрены отдельные ставки. | подп. 20 п. 1 ст. 333.19 НК РФ |
Обстоятельства примера условные: неимущественный иск физического лица без льгот — 3000 рублей по подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. До оплаты проверьте льготы: истцы по требованиям из трудовых правоотношений, по искам о взыскании алиментов и о возмещении вреда здоровью освобождены от пошлины — подп. 1–3 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
При непредставлении подлинников различаются последствия для документов об условиях подачи обращения и для доказательств спорных обстоятельств — п. 9 постановления Пленума ВС № 57 и п. 24 постановления Пленума ВС № 57.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Не представлены подлинники либо надлежаще заверенные копии документов о процессуальных условиях подачи в указанный судом разумный срок | Лицо, подающее документы | Оставление искового заявления, заявления, административного искового заявления, жалобы (представления) без рассмотрения. Последствие возможно после принятия обращения к производству и требования суда представить документы. | п. 9 постановления Пленума ВС № 57 |
| Не представлены подлинники доказательств, истребованные судом после возбуждения производства по делу | Лица, участвующие в деле | Рассмотрение дела по имеющимся доказательствам; обоснование выводов суда объяснениями другой стороны спора. Суд разъясняет последствия непредставления подлинников; их применение зависит от доказательства и обстоятельств дела. | п. 24 постановления Пленума ВС № 57 |
При непредставлении документов о процессуальных условиях подачи возможно оставление обращения без рассмотрения; при непредставлении подлинников доказательств суд оценивает спор по правилам доказывания — п. 9 и п. 24 постановления Пленума ВС № 57.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку электронной подачи не с количества загруженных файлов, а с происхождения каждого документа. Бумажный иск со сканированной подписью, документ, созданный сразу в электронной форме, и электронная копия доверенности требуют разного внимания к заверению. Для заявления об обеспечении иска отдельно проверяю усиленную квалифицированную подпись обращения и оформление полномочий представителя по п. 4 постановления Пленума ВС № 57.
Я прошу сохранить уведомление о поступлении документов в информационную систему: при решении вопроса об истечении срока подачи обращения в суд учитывается дата, указанная в этом уведомлении, — п. 13 постановления Пленума ВС № 57. После возбуждения производства по делу суд может потребовать подлинники доказательств, если невозможно разрешить дело без подлинников документов или возникли основанные на материалах дела сомнения в достоверности представленных доказательств, — п. 24 постановления Пленума ВС № 57. Я сопоставляю требование суда с каждым сохранённым бумажным документом.
При получении электронного решения я разделяю дату его направления и срок апелляции. Проверяю согласие получателя и порядок размещения по ч. 2 ст. 214 ГПК РФ. Для жалобы гражданина ориентиром служит дата принятия решения в окончательной форме, а не день, когда он впервые открыл файл: ч. 1 ст. 321 ГПК РФ предусматривает месяц, если Кодекс не устанавливает иные сроки.
Пройдите путь от подготовки документа до сохранения подтверждения и проверки последующих сообщений суда.
Сохраните не только отправленное обращение, но и документы о полномочиях, платеже и поступлении файлов.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Обращение в суд | Подаётся через форму на официальном сайте суда по порядкам электронной подачи — п. 3 постановления Пленума ВС № 57. | Простая электронная подпись; при требовании закона — усиленная квалифицированная, в том числе для заявления об обеспечении иска — п. 4 постановления Пленума ВС № 57. |
| Документ, подтверждающий полномочия подписывающего представителя | Подтверждает право подписать обращение; сертификат не заменяет доверенность — п. 6 постановления Пленума ВС № 57. | При обязательной усиленной подписи обращения электронный образ нотариальной доверенности подписывает усиленной квалифицированной подписью нотариус — п. 4 постановления Пленума ВС № 57. |
| Документ об уплате пошлины | Подтверждает соблюдение процессуального условия подачи, в том числе при платеже через мобильное приложение — п. 9 постановления Пленума ВС № 57. | Электронный образ заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью подающего лица; допустим электронный документ — п. 9 постановления Пленума ВС № 57. |
| Уведомление о поступлении документов | По указанной в нём дате определяется дата подачи обращения — п. 13 постановления Пленума ВС № 57. | Уведомление соответствующей информационной системы; сохраните его вместе с отправленными файлами. |
| Подлинники доказательств | Нужны при требовании суда проверить копии или разрешить дело по оригиналу — п. 24 постановления Пленума ВС № 57. | Бумажные источники электронных образов; представляются по требованию суда — п. 24 постановления Пленума ВС № 57. |
Для жалобы сохраняйте уведомление о поступлении в систему: дата подачи определяется по нему — п. 13 постановления Пленума ВС № 57. Дата открытия файла решения сама по себе не заменяет начало срока апелляции.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Направление электронного решения участнику гражданского дела с его согласия в режиме ограниченного доступа | Не позднее следующего дня | После дня составления мотивированного решения | ч. 2 ст. 214 ГПК РФ |
| Подача гражданином апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в том числе электронно | Месяц для апелляционного обжалования решения; при ином сроке, установленном ГПК РФ, применяется этот иной срок | Со дня принятия решения суда в окончательной форме | ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ |
| Получение извещения или вызова по электронной почте при согласии получателя | В день направления | Со дня направления судебного извещения или вызова по указанному получателем адресу | п. 19 постановления Пленума ВС № 57 |
| Получение судебного акта, высылаемого размещением в режиме ограниченного доступа | На следующий день | После дня размещения судебного акта на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа | п. 32 постановления Пленума ВС № 57 |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о подаче файлов, электронной подписи, доказательствах и получении документов суда.
Понятия обращения в суд, электронного документа, электронного образа, электронной подписи и личного кабинета. Скан бумажного документа и документ, созданный сразу в электронной форме, различаются по способу изготовления. Эти определения приведены в п. 1 постановления Пленума ВС № 57.
Через форму на официальном сайте суда, с соблюдением порядков электронной подачи — п. 3 постановления Пленума ВС № 57. Доступ к личному кабинету для подачи обращений и получения документов обеспечивается с сайта суда — п. 1 постановления Пленума ВС № 57.
Это электронный образ: копия бумажного документа, переведённая в электронную форму сканированием и заверенная электронной подписью. Электронный документ создают без предварительного документирования на бумаге и подписывают электронной подписью. Различие установлено в п. 1 постановления Пленума ВС № 57.
Для заявления об обеспечении иска требуется усиленная квалифицированная электронная подпись. Если обращение подписывает представитель, документ о полномочиях также требует соответствующего заверения. Электронный образ нотариальной доверенности подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса — п. 4 постановления Пленума ВС № 57.
Нет. Даже сведения сертификата о праве действовать от имени определённого лица и о полномочиях на подписание обращения не заменяют доверенность или иной документ о полномочиях представителя. Кроме того, сертификат не должен содержать ограничений, препятствующих обращению в суд, — п. 6 постановления Пленума ВС № 57.
Уведомлением о поступлении документов в соответствующую информационную систему. При решении вопроса об истечении срока подачи обращения в суд исходят из того, что обращение подано на дату, указанную в этом уведомлении, — п. 13 постановления Пленума ВС № 57. Проверьте его наличие среди сохранённых результатов электронной подачи.
Да. После возбуждения дела суд может потребовать подлинники доказательств, если без них невозможно разрешить дело, содержание копий различается или возникли основанные на материалах дела сомнения в достоверности. Суд разъясняет последствия непредставления подлинников — п. 24 постановления Пленума ВС № 57.
В день направления на указанный получателем адрес при его согласии на такой способ извещения. Согласие может выражаться указанием адреса в обращении или заполнением соответствующей формы при электронной подаче. Правило относится к судебному извещению и вызову — п. 19 постановления Пленума ВС № 57.
Да. Проект представляют электронным документом с усиленными квалифицированными электронными подписями сторон либо электронным образом с графическими подписями сторон, заверенным простой электронной подписью одной стороны. Вопрос об утверждении рассматривается в заседании — п. 21 постановления Пленума ВС № 57.
Со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок составляет месяц, если Кодекс не устанавливает иные сроки; жалоба подаётся через суд, принявший решение, в том числе электронно. Дату поступления жалобы подтверждает уведомление системы: ч. 1, 2 ст. 321 ГПК РФ, п. 13 постановления Пленума ВС № 57.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту