Публикация в СМИ может затронуть честь и достоинство гражданина. Разберите, какие сведения редакция обязана опровергнуть, как подготовить собственный текст, получить письменный ответ и оспорить отказ или нарушение порядка публикации опровержения.
Коротко
Закон о СМИ даёт гражданину право потребовать от редакции опровержения недостоверных порочащих сведений. Если доказательств их достоверности у редакции нет, она обязана опровергнуть сообщение в том же СМИ — ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I. Отказ редакции или нарушение порядка опровержения гражданин может обжаловать в суд в течение года со дня распространения сведений — ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I.
Начните с конкретного фрагмента публикации и даты его распространения: они понадобятся для текста опровержения.
ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I, ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I
ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I, ч. 1, 3 ст. 44 Закона № 2124-I
ч. 2, 5 ст. 44 Закона № 2124-I, ч. 1–3 ст. 45 Закона № 2124-I
Ошибка в требовании способна привести к отказу, даже если сама публикация серьёзно задела гражданина. Проверьте адресата, текст и дату до отправки.
За консультацией можно обратиться с самой публикацией, проектом опровержения или уже полученным отказом редакции.
Адресат требования — редакция средства массовой информации, распространившего сведения. Право заявителя и обязанность редакции связаны с содержанием именно этой публикации.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Гражданин | Вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих его честь и достоинство сведений, распространённых в данном СМИ. Может представить свой текст опровержения; он подлежит распространению при условии соответствия требованиям Закона о СМИ. | ч. 1, 2 ст. 43 Закона № 2124-I |
| Законные представители гражданина | Имеют право потребовать опровержения, если сам гражданин не имеет возможности это сделать. При подготовке обращения важно обозначить, чьи честь и достоинство затронуты сообщением и почему требование предъявляет законный представитель. | ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I |
| Редакция средства массовой информации | Обязана опровергнуть сведения в том же СМИ, если не располагает доказательствами их соответствия действительности. Обязана письменно сообщить предполагаемый срок распространения опровержения либо основания отказа. | ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I, ч. 5 ст. 44 Закона № 2124-I |
| Редакция радио-, телепрограммы | Будучи обязанной распространить опровержение, может по просьбе гражданина предоставить ему возможность зачитать собственный текст и передать его в записи. Если хотите воспользоваться таким способом, выразите эту просьбу в обращении к редакции. | ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I |
Опровержение связано с конкретными сведениями, уже распространёнными в определённом средстве массовой информации.
Предмет требования — сведения, которые одновременно не соответствуют действительности и порочат честь и достоинство гражданина. По ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I он вправе обратиться к редакции, распространившей эти сведения. Если редакция не располагает доказательствами их достоверности, она обязана опровергнуть их в том же СМИ. Поэтому в обращении полезно выделять проверяемые утверждения из публикации и пояснять, что именно в них неверно.
Содержание опровержения связано с исходным материалом: нужно указать, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены, — ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I. Гражданин может представить свой текст, и при условии его соответствия требованиям Закона о СМИ распространению подлежит этот текст — ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I. Для подготовки важны и содержание фрагмента, и его объём.
Отказ редакции и нарушение порядка опровержения допускают обращение в суд по ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I. При подготовке такого обращения следует различать спор о наличии оснований для отказа и спор о том, как редакция уже исполнила требование: разместила текст, выбрала полосу или время передачи. Требования к оформлению установлены ч. 2 ст. 44 Закона № 2124-I.
Собственный текст гражданина редакция оценивает по требованиям к опровержению.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю проект на связь с опровергаемым фрагментом: текст должен называть неверные сведения, время и способ их распространения по ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I. Затем сопоставляю объём с ограничениями ч. 3 ст. 44 Закона № 2124-I и проверяю основания отказа по ч. 1, 2 ст. 45 Закона № 2124-I.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О средствах массовой информации
Разногласия с редакцией могут касаться содержания сообщения, самого отказа или способа публикации исправления.
В СМИ распространены сведения, порочащие честь и достоинство. Гражданин требует их опровержения, а редакция оценивает наличие доказательств соответствия сообщения действительности — ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I.
Гражданин представил формулировку опровержения, но редакция её не распространяет. Проверяются соответствие текста требованиям Закона о СМИ, указание исходных сведений и допустимый объём — ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I, ч. 1, 3 ст. 44 Закона № 2124-I.
Газета разместила опровержение другим шрифтом либо без заголовка «Опровержение». Закон требует тот же шрифт и такой заголовок; место полосы, как правило, должно совпадать — ч. 2 ст. 44 Закона № 2124-I.
Возник спор о времени выхода исправляющего сообщения на радио или телевидении. Опровержение передаётся в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что исходный материал, — ч. 2 ст. 44 Закона № 2124-I.
Редакция получила требование, но опровержение не вышло. Проверяются периодичность выхода СМИ, срок получения обращения, срок публикации и письменное уведомление гражданина — ч. 4, 5 ст. 44 Закона № 2124-I.
Редакция сослалась на анонимность обращения, прежнее опровержение или позднее поступление требования. Гражданин оспаривает отказ с учётом различия обязательных и допустимых оснований отказа — ч. 1–3 ст. 45 Закона № 2124-I.
Обязанность опровергнуть сообщение, требования к публикации и основания отказа решают разные вопросы обращения к редакции.
| Признак | Право на опровержение | Порядок и отказ | Норма |
|---|---|---|---|
| Основание требования | Гражданин оспаривает недостоверные сведения, порочащие честь и достоинство, распространённые данным СМИ. | В тексте опровержения называются неверные сведения, время и способ их распространения. | ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I, ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I |
| Текст гражданина | Гражданин вправе представить собственный текст опровержения; он подлежит распространению при условии соответствия требованиям Закона о СМИ. | Объём не может более чем вдвое превышать опровергаемый фрагмент; требовать сокращения текста до объёма менее одной стандартной машинописной страницы нельзя. | ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I, ч. 3 ст. 44 Закона № 2124-I |
| Обязательный отказ | Право на опровержение не устраняет требований к содержанию и авторству обращения. | Анонимность, противоречие вступившему в силу решению суда или злоупотребление свободой массовой информации требуют отказа. | ч. 1 ст. 45 Закона № 2124-I |
| Отказ по усмотрению редакции | Опровергаемые сведения уже опровергнуты в том же СМИ либо требование или его текст поступили по истечении года со дня распространения сведений. | Редакция может отказать при прежнем опровержении или поступлении требования по истечении года со дня распространения сведений. | ч. 2 ст. 45 Закона № 2124-I |
Содержание требования и момент его поступления влияют на возможность отказа редакции. При подготовке текста различайте основания, обязывающие редакцию отказать, и основания, позволяющие ей это сделать.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Анонимное требование; злоупотребление свободой массовой информации; противоречие вступившему в силу решению суда | Гражданин, предъявивший требование об опровержении | Отказ в опровержении обязателен, если требование либо представленный текст анонимны, являются злоупотреблением свободой массовой информации или противоречат вступившему в законную силу решению суда. | ч. 1 ст. 45 Закона № 2124-I, ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I |
| Повторное опровержение уже опровергнутых сведений либо позднее поступление требования | Гражданин, предъявивший требование об опровержении | Отказ в опровержении по решению редакции, если сведения уже опровергнуты в данном СМИ либо требование или текст поступили по истечении одного года со дня распространения сведений. | ч. 2 ст. 45 Закона № 2124-I, ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I |
ст. 43 Закона № 2124-I, ст. 44 Закона № 2124-I и ст. 45 Закона № 2124-I не устанавливают отдельного штрафа за отказ редакции в опровержении. Гражданин вправе обжаловать отказ либо нарушение порядка опровержения в суд по ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
В обращении к редакции я начинаю с дословного выделения спорных утверждений. Проверяю, относятся ли они к гражданину и в чём состоит их порочащий характер. Затем сопоставляю эти утверждения с подтверждающими документами: ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I связывает обязанность редакции опровергнуть сообщение с отсутствием у неё доказательств его соответствия действительности. Общая просьба «исправить статью» затрудняет подготовку точного текста.
Отдельно проверяю предложенное гражданином опровержение. По ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I оно должно назвать неверные сведения, время и способ их распространения. Я убираю из проекта посторонние обстоятельства, сопоставляю объём с ч. 3 ст. 44 Закона № 2124-I и проверяю основания отказа по ч. 1, 2 ст. 45 Закона № 2124-I. Если редакция уже ответила, анализирую именно её доводы и сохраняю письмо вместе с подтверждением получения требования.
При подготовке обжалования отмечаю на хронологии дату исходной публикации. Годичный срок из ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I отсчитывается от распространения сведений. Поэтому я оцениваю время на подготовку обращения в суд до продолжения переговоров о редакционной формулировке.
Соберите обращение вокруг публикации и конкретного исправления, которого вы требуете от редакции.
Для подготовки требования сохраните исходную публикацию и переписку в том виде, в котором они были распространены или получены.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Текст сообщения о гражданине | Нужен, чтобы указать, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации, — ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I. | Сохраните исходный материал с данными, позволяющими установить время и способ распространения спорных сведений. |
| Требование об опровержении | Обозначает волю гражданина потребовать исправления недостоверных порочащих сведений по ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I. Анонимность влечёт отказ по ч. 1 ст. 45 Закона № 2124-I. | Укажите гражданина, направляющего требование, и подпишите обращение; при обращении законного представителя обозначьте его статус. |
| Собственный текст опровержения | Предлагает редакции готовое содержание публикации при условии соответствия требованиям Закона о СМИ — ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I. | Подготовьте текст с указанием неверных сведений, времени и способа распространения по ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I. |
| Подтверждение получения и ответ редакции | Нужны для проверки сроков публикации и уведомления, а также оснований отказа по ч. 4, 5 ст. 44 Закона № 2124-I, ч. 1, 2 ст. 45 Закона № 2124-I. | Сохраните подтверждение доставки требования и письменное уведомление редакции о сроке опровержения либо об отказе. |
Дата получения требования редакцией определяет сроки её действий; дата распространения исходных сведений определяет срок судебного обжалования.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Публикация опровержения редакцией | В течение десяти дней для СМИ, выходящего не реже раза в неделю; для иных СМИ — в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске. | Со дня получения редакцией требования об опровержении или его текста; выбор правила зависит от периодичности выхода СМИ. | ч. 4 ст. 44 Закона № 2124-I |
| Письменное уведомление гражданина редакцией | В течение месяца: сообщить предполагаемый срок распространения опровержения либо отказ с основаниями. | Со дня получения редакцией требования об опровержении либо его текста. | ч. 5 ст. 44 Закона № 2124-I |
| Обжалование гражданином отказа редакции или нарушения порядка опровержения в суд | В течение года. | Со дня распространения опровергаемых сведений данным СМИ. Дата отказа редакции не служит началом этого срока. | ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I |
Как адвокат ведёт ваше поручение
Подготовка зависит от содержания публикации и того, на каком основании редакция возражает против опровержения.
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы касаются опровержения сведений, распространённых редакцией средства массовой информации.
Право на опровержение касается не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и распространённых в данном СМИ, — ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I. Выделите их в требовании. Если доказательств достоверности у редакции нет, она обязана опровергнуть сведения в том же СМИ.
Законные представители гражданина имеют это право, если он сам не имеет возможности потребовать опровержения, — ч. 1 ст. 43 Закона № 2124-I. В обращении обозначьте гражданина, которого касаются сведения, и статус заявителя. Для подготовки приложите материал, чтобы связать требование с конкретным сообщением редакции.
Да, гражданин может представить редакции свой текст. Распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям Закона о СМИ — ч. 2 ст. 43 Закона № 2124-I. В нём нужно указать неверные сведения, время и способ их распространения по ч. 1 ст. 44 Закона № 2124-I, а объём проверить по ч. 3 ст. 44 Закона № 2124-I.
Объём не может более чем вдвое превышать опровергаемый фрагмент. Нельзя требовать текст короче одной стандартной страницы машинописного текста; для радио и телевидения минимальное эфирное время соответствует прочтению диктором такой страницы — ч. 3 ст. 44 Закона № 2124-I. Сравнивайте проект с оспариваемым фрагментом, а не со всем выпуском.
В течение десяти дней со дня получения требования или текста — если СМИ выходит не реже одного раза в неделю, по ч. 4 ст. 44 Закона № 2124-I. В иных СМИ опровержение должно последовать в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске — ч. 4 ст. 44 Закона № 2124-I. Сохраните подтверждение получения обращения редакцией.
Да, редакция обязана письменно уведомить гражданина о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе с указанием его оснований. На уведомление отведён месяц со дня получения требования или его текста — ч. 5 ст. 44 Закона № 2124-I. Сохраните письмо: его доводы нужны для подготовки обжалования отказа.
Когда требование либо текст являются анонимными, противоречат вступившему в законную силу решению суда или представляют собой злоупотребление свободой массовой информации — ч. 1 ст. 45 Закона № 2124-I. Перед отправкой проверьте авторство обращения, связь текста с публикацией и отсутствие противоречия такому решению.
Если сведения уже опровергнуты в данном СМИ, редакция может отказать — ч. 2 ст. 45 Закона № 2124-I. Сначала сохраните опубликованный текст и проверьте, какие сведения он опровергает. Когда возражение касается оформления, места или времени публикации, гражданин вправе обжаловать нарушение порядка опровержения по ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I.
В течение года со дня распространения опровергаемых сведений гражданин может обжаловать отказ редакции либо нарушение порядка опровержения в суд — ч. 3 ст. 45 Закона № 2124-I. Срок идёт от публикации. Для подготовки обращения сопоставьте публикацию, требование и письменный ответ редакции.
Да, если требование об опровержении или его текст поступили в редакцию по истечении одного года со дня распространения сведений данным СМИ, редакция может отказать — ч. 2 ст. 45 Закона № 2124-I. Для проверки основания важны обе даты: распространения материала и поступления обращения. Отказ по этому основанию закон допускает, но не делает обязательным.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту