Дрон до 250 граммов: нужно ли разрешение

Для малого дрона есть исключение из требования разрешения на полёт над населённым пунктом: важна максимальная взлётная масса. План и разрешение на использование воздушного пространства зависят от условий полёта. Разберём, что проверить до запуска.

Написать в мессенджер
TelegramMAXWhatsApp
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Местное разрешение на полёт над населённым пунктом не нужно при максимальной взлётной массе менее 0,25 кг; равенство порогу не подходит — п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. План и разрешение на использование воздушного пространства проверяются отдельно: исключения зависят от условий визуального полёта и зон по п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Что делать сейчас: малый дрон

Перед запуском разберите массу аппарата и условия выбранного маршрута по отдельности.

Позвонить сейчас

На коробке написано «лёгкий дрон»

  • Найдите в документации максимальную взлётную массу; сохраните страницу с характеристиками.
  • Сравните её с границей менее 0,25 кг: именно так сформулировано исключение для полётов над населёнными пунктами п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. Не подменяйте эту характеристику массой пустого корпуса.

п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138

Хотите поднять аппарат рядом с домом

  • Отметьте место запуска и границы будущего маршрута.
  • Проверьте, соблюдаются ли условия визуального полёта в пределах прямой видимости, допустимые высоты и удаления, нет ли запретных зон, зон ограничения полётов, специальных зон и действующих режимов по п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Условия маршрута малого дрона — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138

Администрация требует разрешение из-за полёта над городом

  • Сохраните требование, сведения о максимальной взлётной массе и описание места полёта.
  • Сопоставьте мотивировку с исключением для массы менее 0,25 кг в п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. Если считаете требование нарушающим ваши права, подготовьте его оспаривание административным иском по ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138; ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Чего делать нельзя: малый дрон

Надпись о весе не отвечает на все вопросы о законности запуска.

  • Считать ровно граничную массу льготной. Формулировка «до» на витрине может скрыть решающую разницу. Исключение для полётов над населёнными пунктами охватывает максимальную взлётную массу менее 0,25 кг, поэтому аппарат ровно такой массы нельзя отнести к нему только по названию модели. Проверяйте техническую характеристику, а не рекламную категорию.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
  • Подменять воздушное разрешение городским. Разрешение соответствующего органа местного самоуправления касается полётов над населённым пунктом. План полёта и разрешение на использование воздушного пространства имеют самостоятельные основания. Даже когда малый аппарат освобождён от местного разрешения, нужно проверить условия исключения из воздушного порядка.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138; п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
  • Выбирать только удобную высоту. Для освобождения по условиям удаления высота проверяется вместе с расстоянием от контрольных точек аэродромов и посадочных площадок. Эти варианты исключают полёты в запретных зонах, зонах ограничения полётов, специальных зонах, пространстве с временным или местным режимом, кратковременными ограничениями и над местами охранных, публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований.Высота вместе с удалением малого аппарата — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
  • Ориентироваться на картинку с камеры вместо прямой видимости. Исключения для визуальных полётов сформулированы для аппаратов, полёт которых осуществляется в пределах прямой видимости. Проверьте, сохраняется ли это условие на всём намеченном маршруте. Само наличие видеоканала не подтверждает соблюдение прямой видимости.Прямая видимость при визуальном запуске — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
  • Принимать любой парк за зону полётов. Специальная зона полётов беспилотных воздушных судов устанавливается Министерством транспорта, а информация публикуется Федеральным агентством воздушного транспорта в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации. Название парка или площадки в приложении продавца не подтверждает установление такой зоны.Статус зоны полётов для малого дрона — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138

Когда нужна помощь адвоката: малый дрон

Разбор нужен там, где вес аппарата расходится с выводами органа или условиями маршрута.

  • Орган местного самоуправления требует разрешение, хотя документация подтверждает максимальную взлётную массу ниже установленной границы.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
  • Маршрут проходит рядом с аэродромом: нужно сопоставить удаление, высоту, прямую видимость и действующие ограничения.Маршрут малого дрона вблизи аэродрома — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
  • После запуска вменяют нарушение правил использования воздушного пространства; необходимо проверить, какой состав и какой статус лица указаны.ч. 1, 2 ст. 11.4 КоАП РФ
  • Получено решение органа, которое, по вашему мнению, незаконно препятствует полёту: требуется подготовить административный иск с конкретными основаниями.ч. 1 ст. 218 КАС РФ; ч. 2 ст. 220 КАС РФ

Кто участвует: малый дрон

Полномочия по полёту над городом и по использованию воздушного пространства принадлежат разным участникам.

УчастникОбязанность или правоНорма
Пользователи воздушного пространстваПолучают разрешение на полёт над населённым пунктом, кроме полётов аппаратов с максимальной взлётной массой ниже установленной границы и полётов в установленных зонах на условиях правила о таких зонах.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138; правило о зонах — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Соответствующий орган местного самоуправления — выдача разрешения над населённым пунктомВыдаёт разрешение на полёты над населённым пунктом, когда требуется такое разрешение. Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочие принадлежит соответствующим органам исполнительной власти этих городов.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Собственник или эксплуатант такого беспилотного воздушного суднаПредставляет план полёта в региональный центр Единой системы и осуществляет последующее использование воздушного пространства. Для визуальных полётов действуют исключения с условиями по высоте, удалению и зонам.Представление плана собственником малого дрона — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Министерство транспорта Российской ФедерацииУстанавливает зоны полётов беспилотных воздушных судов по представлению высших исполнительных органов городов федерального значения и органов местного самоуправления.Установление зоны для полётов беспилотников — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Федеральное агентство воздушного транспортаПубликует информацию об установленных зонах полётов беспилотных воздушных судов в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.Публикация сведений о зоне для запуска — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138

Что это значит: малый дрон

Сначала определите, какое именно разрешение обсуждается.

Бытовое описание веса малого дрона может быть неточным: п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 использует более точную характеристику — максимальную взлётную массу менее 0,25 кг. Исключение касается полётов беспилотных воздушных судов над населёнными пунктами и разрешения соответствующего местного органа. При равенстве граничной массе исключение не действует.

Использование беспилотным воздушным судном воздушного пространства классов А, С и G по п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 основано на плане полёта и разрешении на использование воздушного пространства. В п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 также закреплены исключения для визуальных полётов аппаратов с максимальной взлётной массой до 30 кг в пределах прямой видимости: условия зависят от высоты, расстояний и характера воздушного пространства.

В установленной зоне полётов беспилотных воздушных судов над населённым пунктом местное разрешение не требуется для полётов на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности для потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций; план и разрешение на использование воздушного пространства в зоне не требуются для визуальных полётов судов с максимальной взлётной массой до 30 кг в пределах прямой видимости — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Что говорит закон: малый дрон

Исключение сформулировано через максимальную взлётную массу.

Авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти указанных городов.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я начинаю проверку с технической документации: для этого исключения важна точная граница массы. Затем отдельно сопоставляю маршрут с условиями визуального полёта по п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138: отсутствие местного разрешения не отвечает на вопрос об использовании воздушного пространства.

Виды дел: малый дрон

Ситуации различаются по спорному условию, даже если аппарат один и тот же.

Вес на границе исключения

Максимальная взлётная масса равна 0,25 кг: исключение по массе из местного разрешительного порядка не действует; сравнивать нужно техническую характеристику аппарата с формулировкой «менее», а не название модели — п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Запуск над жилым кварталом

Для маршрута над домами нужно проверить условия визуального полёта: прямую видимость, высоту, удаление от аэродромов и площадок, зоны и действующие режимы. Малый вес не заменяет этих условий — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Съёмка недалеко от аэродрома

Удаление до контрольной точки аэродрома сопоставляется с высотой полёта и расстоянием до посадочных площадок. Для освобождения от плана и разрешения нужны также прямая видимость и соблюдение условий о зонах — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Площадка названа зоной дронов

Проверяется установление зоны Министерством транспорта и опубликование сведений в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации. Бытовое название площадки не заменяет порядок установления — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Обвинение после запуска

Вменяемый состав различается для пользователя воздушного пространства и лица, не наделённого правом такой деятельности. Разберите, какой статус указан в обвинении и какие действия отнесены к нарушению. Для обоих составов важно отсутствие уголовно наказуемого деяния — ч. 1, 2 ст. 11.4 КоАП РФ.

Спор с местным органом

Если требование разрешения препятствует реализации прав гражданина, он может оспорить его в суде или у вышестоящего в порядке подчинённости органа либо лица; обязательный досудебный порядок, установленный федеральным законом, нужно соблюсти — ч. 1, 3 ст. 218 КАС РФ.

Чем отличается: малый дрон

Масса освобождает от конкретного требования, а не от проверки всех условий полёта.

ПризнакРазрешение над населённым пунктомВоздушное разрешение для полёта дронаНорма
Что регулируетсяПолёт над населённым пунктом; разрешение соответствующего местного органа, в городах федерального значения — соответствующего исполнительного органа.Использование воздушного пространства классов А, С и G на основании плана полёта и разрешения.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138; п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Значение малого весаМаксимальная взлётная масса менее 0,25 кг прямо исключена из требования местного разрешения.Для визуального полёта аппарата до 30 кг освобождение связано также с прямой видимостью, высотой, удалением и зонами.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138; п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Установленная зона полётовМестное разрешение не требуется для полётов в установленной зоне на высотах менее 150 м от земной или водной поверхности для потребностей граждан, общественных, спортивных и (или) образовательных организаций.В установленной зоне план и разрешение не требуются для визуального полёта беспилотного воздушного судна с максимальной взлётной массой до 30 кг в пределах прямой видимости.Исключения для полёта в установленной зоне — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138

Размер и расчёт: малый дрон

Здесь проверяются технические пороги полёта: высоты и расстояния нужно сопоставлять вместе.

ПроверкаПорог и применениеНорма
Граница местного исключенияМаксимальная взлётная масса менее 0,25 кг; равенство порогу не подходит. Граница относится к разрешению на полёт над населённым пунктом.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Пример сравнения массыМаксимальная взлётная масса аппарата — 0,24 кг. Сравнение: 0,24 < 0,25 кг, поэтому по массе аппарат подпадает под исключение для местного разрешения.п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Дальнее удаление при визуальном полётеМаксимальная взлётная масса до 30 кг, прямая видимость, высота менее 150 м от земной или водной поверхности, удаление 30 км и более от контрольных точек аэродромов и 5 км и более от посадочных площадок.Дальний маршрут малого аппарата: высота и удаление — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Ближе к аэродромам и площадкамМаксимальная взлётная масса до 30 кг, прямая видимость, высота менее 100 м от земной или водной поверхности, удаление от 10 до 30 км от контрольных точек аэродромов и от 2 до 5 км от посадочных площадок.Ближний маршрут малого аппарата: сочетание порогов — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138
Зона полётов над населённым пунктомДля установленной зоны полётов беспилотных воздушных судов предусмотрены высоты менее 150 м от земной или водной поверхности.Высота внутри зоны полётов над населённым пунктом — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138

Масса аппарата в примере условная. Оба варианта полёта по расстояниям требуют нахождения вне запретных зон, зон ограничения полётов, специальных зон, пространства с временным или местным режимом, кратковременными ограничениями и вне пространства над местами охранных, публичных мероприятий и официальных спортивных соревнований — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Ответственность: малый дрон

Малый размер аппарата не исключает состав нарушения правил воздушного пространства.

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил; если действие не содержит уголовно наказуемого деянияГражданеДля граждан: штраф в пределах от 20 000 до 50 000 рублейч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил; если действие не содержит уголовно наказуемого деянияДолжностные лицаДля должностных лиц: штраф составляет от 100 000 до 150 000 рублейч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил; если действие не содержит уголовно наказуемого деянияЮридические лицаДля юридических лиц: штраф в размере от 250 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 сутокч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение правил лицами, не наделёнными правом деятельности по использованию воздушного пространства; если действие не содержит уголовно наказуемого деянияГражданеДля граждан: штраф в пределах от 30 000 до 50 000 рублейч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение правил лицами, не наделёнными правом деятельности по использованию воздушного пространства; если действие не содержит уголовно наказуемого деянияДолжностные лицаДля должностных лиц: штраф составляет от 50 000 до 100 000 рублейч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ
Нарушение правил лицами, не наделёнными правом деятельности по использованию воздушного пространства; если действие не содержит уголовно наказуемого деянияЮридические лицаДля юридических лиц: штраф в размере от 300 000 до 500 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 сутокч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ
Использование воздушного пространства без требуемого разрешения с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерти человека; при смерти нескольких лиц — квалифицированный составЛицо, совершившее деяниеПри тяжком вреде или смерти человека — лишение свободы до 5 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет; при смерти двух или более лиц — до 7 лет с тем же лишением права до 3 лет.ч. 1, 2 ст. 271.1 УК РФ

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите ситуацию до следующего шага

Пришёл документ, идёт срок или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю порядок и сроки, объясню возможные действия и риски.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я прошу показать страницу технической документации с максимальной взлётной массой. В споре о малом аппарате надпись на коробке легко уводит от юридически значимой характеристики. Затем проверяю, какое разрешение требует орган: на полёт над населённым пунктом по п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 или на использование воздушного пространства по п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. От ответа зависит, какие сведения собирать и какие доводы готовить.

Для маршрута я сопоставляю точку запуска, предполагаемую высоту и удаление от аэродромов и посадочных площадок. Отдельно проверяю прямую видимость, зоны и ограничения, потому что исключения для визуального полёта в п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 основаны на сочетании этих условий. Один подходящий параметр не подтверждает остальные.

Если спор возник из требования местного органа, я разбираю текст решения и дату, когда гражданину стало известно о нарушении прав. Для административного иска выделяю, какое именно требование оспаривается и каким правам оно препятствует — ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Дату получения документа сопоставляю со сроком обращения по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Порядок действий: малый дрон

Проверку маршрута проводите до запуска; при споре сохраняйте исходные сведения об аппарате и решении органа.

  1. 1
    Установите максимальную взлётную массуНайдите характеристику аппарата в технической документации и сохраните её вместе с обозначением модели. Для местного разрешения проверяется масса менее 0,25 кг, а не бытовая категория «мини» или масса отдельных деталей — п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.
  2. 2
    Определите характер территорииВыясните, проходит ли маршрут над населённым пунктом. Если да, сопоставьте массу с исключением из местного разрешительного порядка. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе разрешение относится к полномочиям соответствующих исполнительных органов городов — п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.
  3. 3
    Сопоставьте высоту и расстоянияОтметьте контрольные точки аэродромов и посадочные площадки относительно маршрута. Для исключения из требования плана и разрешения проверьте совместно массу, прямую видимость, высоту и удаление, а также отсутствие перечисленных зон, режимов и мероприятий — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.
  4. 4
    Проверьте статус зоны полётовЕсли рассчитываете летать в зоне для беспилотных воздушных судов, найдите опубликованную информацию о её установлении. Сведения размещает Федеральное агентство воздушного транспорта в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации; зону устанавливает Министерство транспорта — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.
  5. 5
    Определите необходимость плана и разрешенияЕсли условия исключения не соблюдены, ориентируйтесь на требование плана полёта и разрешения на использование воздушного пространства. План в региональный центр Единой системы представляет собственник или эксплуатант такого беспилотного воздушного судна — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.
  6. 6
    Зафиксируйте предмет спора с органомПри оспаривании требования местного органа сохраните само решение и подтверждение его получения. В административном иске назовите орган, реквизиты решения, нарушенные права, положения для проверки законности и требование о признании решения незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ. Срок связывается с осведомлённостью о нарушении прав по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Документы: малый дрон

Соберите сведения, которые позволяют отличить ошибку в массе от несоблюдения условий маршрута.

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Техническая документация аппаратаПроверить максимальную взлётную массу для исключения из местного разрешительного порядка — п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.Сохраните документ изготовителя с обозначением модели и характеристикой массы.
Схема планируемого полётаСопоставить высоту, прямую видимость, удаление от контрольных точек аэродромов и посадочных площадок с условиями визуального полёта — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.Подготовьте описание маршрута с местом запуска и используемыми ориентирами.
План полёта воздушного суднаОснование использования воздушного пространства вместе с разрешением, если не действует исключение для визуального полёта — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.Представляет собственник или эксплуатант такого беспилотного воздушного судна в региональный центр Единой системы.
Решение местного органа и подтверждение полученияУстановить, когда гражданину стало известно о нарушении его прав требованием разрешения на запуск, — ч. 1 ст. 219 КАС РФ.Сохраните полученный документ и сведения о его вручении или доставке.
Ответ вышестоящего органаПриложить копию ответа, если жалоба по тому же предмету была рассмотрена — ч. 3 ст. 220 КАС РФ.Сохраните полученный ответ на жалобу о разрешении полёта; к административному иску приложите его копию — ч. 3 ст. 220 КАС РФ.

Сроки: малый дрон

Спор о требовании разрешения над населённым пунктом привязан к осведомлённости гражданина о нарушении его прав. Сохраните текст требования и сведения о его доставке: для административного иска нужны реквизиты оспариваемого решения и описание нарушенных прав — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.

ДействиеСрокС какого дняНорма
Гражданин оспаривает требование местного органа получить разрешение на полёт малого дрона административным иском в судТребование администрации о разрешении над населённым пунктом гражданин оспаривает в течение трёх месяцевСо дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов требованием местного органач. 1 ст. 219 КАС РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт ваше поручение

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если вопрос решается вашими силами — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, квитанции, переписка, решения органов и справки относятся к делу. Недостающие сведения получаем законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю нужные по делу документы: претензию, заявление, жалобу, иск или возражения. Вы читаете и утверждаете их до подачи — подпись ставите вы.
  4. 4
    Представительство по делуПо согласованному поручению веду переговоры, представляю вас в органе или суде. Заранее объясняю, когда нужно ваше личное участие и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение и объясняю следующие действия. Исполнение решения, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСообщаю о значимых событиях по делу и о решениях, которые нужны от вас, в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Подробнее об адвокате

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года

Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.

Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.

Личное ведениеВеду дело лично по письменному соглашению с адвокатом; в нём закрепляю поручение и объём помощи.
Честная оценкаНе обещаю результата. Оцениваю перспективы и риски; если задача решается своими силами, говорю прямо.
Адвокатская тайнаСведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия. Объём представительства и обжалования закрепляю в соглашении.

Частые вопросы: малый дрон

Ответ зависит от точной массы, территории и условий полёта.

Нужно ли разрешение для малого дрона?

При максимальной взлётной массе менее 0,25 кг местное разрешение не нужно — п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. План и разрешение на использование воздушного пространства зависят от условий визуального полёта и зон — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Равенство порогу массы даёт право на исключение?

Нет. В п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 написано «менее 0,25 кг»: равенство порогу не подходит для исключения из требования разрешения на полёт над населённым пунктом. Проверьте именно максимальную взлётную массу в документации, а не вес без комплектации.

Можно ли запускать маленький дрон над городом?

Без местного разрешения — при максимальной взлётной массе менее 0,25 кг по п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138. Для использования воздушного пространства отдельно проверьте прямую видимость, высоту, удаление, зоны и режимы — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Какая высота допускается далеко от аэродрома?

Без плана и разрешения: менее 150 м от поверхности, максимальная взлётная масса до 30 кг, прямая видимость, от контрольных точек аэродромов — от 30 км, от посадочных площадок — от 5 км; вне запретных зон, зон ограничения полётов, специальных зон, временных и местных режимов, кратковременных ограничений и пространства над охранными, публичными мероприятиями и официальными спортивными соревнованиями — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Показать все вопросыСвернуть
Что меняется ближе к аэродрому?

Без плана и воздушного разрешения: от контрольных точек аэродромов — от 10 до 30 км, от посадочных площадок — от 2 до 5 км, менее 100 м от поверхности, максимальная взлётная масса до 30 кг, прямая видимость; вне запретных зон, зон ограничения полётов, специальных зон, временных и местных режимов, кратковременных ограничений и пространства над охранными, публичными мероприятиями и официальными спортивными соревнованиями — п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138.

Где узнать, установлена ли зона полётов дронов?

В Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации: информацию публикует Федеральное агентство воздушного транспорта. По п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 зоны устанавливает Министерство транспорта по представлению высших исполнительных органов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также органов местного самоуправления.

Кто подаёт план полёта малого дрона?

По п. 52 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138 собственник или эксплуатант такого беспилотного воздушного судна представляет план в региональный центр Единой системы и осуществляет последующее использование воздушного пространства. Для визуального полёта обязанность проверяется с учётом исключений по условиям маршрута и зонам.

Как оспорить требование администрации получить разрешение?

Административным иском, если гражданин считает, что требование нарушает его права или создаёт препятствия, — ч. 1 ст. 218 КАС РФ. В иске назовите орган, решение, нарушенные права, правовые основания проверки и требование признать решение незаконным — ч. 2 ст. 220 КАС РФ.

Когда обращаться в суд из-за требования местного органа?

Требование администрации о разрешении над населённым пунктом гражданин вправе оспорить административным иском в суд. На это отведены три месяца с момента, когда он узнал о нарушении своих прав таким требованием — ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Для спора о малом дроне зафиксируйте дату получения требования и приложите характеристику максимальной взлётной массы.

Какой штраф возможен для гражданина за нарушение правил полёта?

Для пользователя воздушного пространства — от 20 000 до 50 000 рублей, если нарушение не содержит уголовно наказуемого деяния, по ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ. Для лица, не наделённого правом такой деятельности, — от 30 000 до 50 000 рублей при том же условии по ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ. Квалификация зависит от установленного статуса и обстоятельств полёта.

Услуги и темы рядом: дрон до 250 граммов: нужно ли разрешение

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Дрон гражданина: учёт и ограничения полётовКакие беспилотники надо ставить на учёт или регистрировать, запреты и ограничения использования воздушного пространства для частного дрона.План полёта и разрешение на использование воздушного пространстваКогда дрону нужен план полёта, куда его подаёт владелец, кто выдаёт разрешение (центры ЕС ОрВД), разрешительный порядок.Квадрокоптер без разрешения: когда можно летатьВизуальные полёты дронов до 30 кг ниже 150 м вдали от аэродромов, запретных зон и публичных мероприятий без плана и разрешения.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77advocat@vrutskii.com
Позвонить сейчас
Цвет настроения

Продолжая использовать сайт, вы даёте согласие адвокату Вруцкому Константину Александровичу на обработку файлов cookie и данных о посещениях, собираемых сервисами статистики, в соответствии с Политикой cookie и Политикой обработки персональных данных.