Управление судном без права управления и выход на незарегистрированном судне — разные нарушения. Здесь разобраны штрафы, отличие от забытых документов, проверка протокола и порядок обжалования постановления о наказании за поездку на лодке или гидроцикле.
Коротко
За управление судном без права управления или передачу управления лицу без такого права предусмотрен штраф от 10 000 до 15 000 рублей — ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ. Управление незарегистрированным судном, в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации, влечёт штраф от 15 000 до 20 000 рублей — ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. Если право управления маломерным судном есть, но удостоверения нет при себе, предусмотрены предупреждение или штраф 100 рублей по ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ.
Сначала установите, что именно записано о судне и документах: отсутствие права, отсутствие удостоверения при себе или отсутствие регистрации.
ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Цена ошибки зависит от того, чего именно не было у судоводителя и в каком состоянии находилось судно.
На консультации проверяю связь между фактом управления, документами судна и частью статьи в постановлении.
При разборе выхода на воду можно проверить материалы о судне и изложить собственную версию событий.
Управлявшее судном лицо и лицо, передавшее управление, различаются по действиям, которые им вменяют.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, не имеющее права управления этим судном | За управление судном без такого права предусмотрен штраф. Для оценки обвинения сопоставляются сведения об управлявшем лице и его праве на управление именно этим судном. | ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Лицо, передавшее управление судном лицу, не имеющему права управления | Передача управления прямо названа самостоятельным действием в составе нарушения. Проверяется, кому было передано управление и имелось ли у этого лица соответствующее право. | ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Судоводитель, не имеющий при себе документов, необходимых для допуска к управлению маломерным судном | Проверяются удостоверение, судовой билет или заверенная в установленном порядке копия, а в отсутствие владельца — документы о праве владения, пользования или распоряжения судном. | ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Может изучать материалы, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника при разборе обстоятельств управления судном. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
Слова «без прав» могут описывать разные обстоятельства, поэтому содержание обвинения нужно читать вместе с документами.
Отсутствие права управления означает, что лицу вменяют управление судном без права управлять этим судном. Передача управления лицу без такого права охватывается тем же правилом — ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ. Отсутствие при себе удостоверения на управление маломерным судном описано отдельно — ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ.
Для управления незарегистрированным маломерным судном существенна его принадлежность к судам, подлежащим государственной регистрации. Запрещающие эксплуатацию неисправности также названы в ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. Управление судном без технического осмотра (освидетельствования), бортовых номеров или обозначений, переоборудованным без соответствующего разрешения либо с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания охватывается ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. Для маломерного судна эта часть применяется при условии, что оно подлежит государственной регистрации. Исключены случаи отсутствия регистрации и неисправностей, с которыми запрещена эксплуатация, по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.
Маломерным признаётся судно длиной не более двадцати метров с общим количеством людей не более двенадцати — примечание к ст. 11.7 КоАП РФ. Само это определение следует отличать от условия об обязательной государственной регистрации, содержащегося в ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.
Возражения стоит привязать к признаку нарушения, который оспаривается, и подтверждающим его документам.
Правило охватывает как управление судном без права, так и передачу управления лицу, у которого такого права нет.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с удостоверения и описания управления в протоколе. Проверяю, относится ли претензия к самому праву либо только к отсутствию документа при проверке. Для передачи управления отдельно разбираю, какие действия приписаны лицу, передавшему судно.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Различия между этими ситуациями влияют на квалификацию выхода на воду.
Вменяется отсутствие права управления именно этим судном. Указанное действие охватывается ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ; удостоверение и сведения о судне нужны для проверки описания нарушения.
Предмет проверки — передача управления лицу, которое не имеет права управления. Она прямо предусмотрена ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ; обстоятельства передачи следует отделять от самого управления.
Если у судоводителя нет при себе удостоверения на управление маломерным судном, состав описан в ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. Документ можно представить с объяснениями по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Отсутствие при себе судового билета или его копии, заверенной в установленном порядке, названо в ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. Это следует отличать от обвинения в отсутствии регистрации судна.
Для маломерного судна проверяется, подлежит ли оно государственной регистрации. Управление незарегистрированным судном при таком условии охватывается ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.
За управление судном без бортовых номеров или обозначений отвечает управляющее лицо по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ; для маломерного судна требуется обязанность государственной регистрации. Отсутствие регистрации и запрещающие эксплуатацию неисправности охватывает ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.
Размер зависит от установленного нарушения. Диапазон штрафа за отсутствие права нельзя переносить на забытое удостоверение.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Управление без права либо передача управления лицу без права | От 10 000 до 15 000 рублей. Одинаковый диапазон предусмотрен для управления и передачи управления лицу, не имеющему права управления. | ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Пример: удостоверение есть, но оставлено дома | Если установлено только отсутствие удостоверения при себе у судоводителя маломерного судна, предусмотрено предупреждение или штраф 100 рублей. Диапазон за отсутствие самого права к этому условию примера не относится. | ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ |
| Управление незарегистрированным судном | От 15 000 до 20 000 рублей. В отношении маломерного судна правило относится к судну, подлежащему государственной регистрации; тот же размер предусмотрен при неисправностях, с которыми эксплуатация запрещена. | ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Иные нарушения эксплуатации | От 5 000 до 10 000 рублей за управление судном без технического осмотра (освидетельствования), бортовых номеров или обозначений, переоборудованным без разрешения либо с нарушением норм пассажировместимости, ограничений района и условий плавания. Для маломерного судна — если оно подлежит государственной регистрации. Исключены отсутствие регистрации и запрещающие эксплуатацию неисправности. | ч. 1, 3 ст. 11.8 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные: удостоверение выдано и оставлено дома. Предупреждение и размер штрафа взяты из ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ; сумма не рассчитывается по стоимости лодки или продолжительности поездки.
Отсутствие права, отсутствие регистрации и отсутствие документов при себе имеют разные санкции.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Управление судном без права управления этим судном | Лицо, не имеющее права управления этим судном | Штраф за управление судном без права: от 10 000 до 15 000 рублей | ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Передача управления судном лицу без права управления | Лицо, передавшее управление судном лицу, не имеющему права управления | Штраф за передачу управления лицу без права: от 10 000 до 15 000 рублей | ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Управление незарегистрированным судном, в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации, либо с запрещающими эксплуатацию неисправностями | Лицо, управляющее судном | Штраф за управление незарегистрированным либо неисправным судном: от 15 000 до 20 000 рублей | ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ |
| Управление маломерным судном без необходимых документов при себе | Судоводитель, не имеющий при себе удостоверения, судового билета или его заверенной копии, а в отсутствие владельца — документов о праве владения, пользования или распоряжения судном | Предупреждение или административный штраф 100 рублей | ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ |
| Передача управления маломерным судном лицу без удостоверения при себе | Лицо, передавшее управление маломерным судном лицу, не имеющему при себе удостоверения на право управления маломерным судном | Предупреждение или административный штраф 100 рублей | ч. 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ |
По жалобе проверяются как обстоятельства управления судном, так и соблюдение процедуры рассмотрения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу принести на консультацию удостоверение, судовой билет, протокол и постановление. По этим документам проверяю, о чём возник спор: о праве управления, наличии бумаг при судоводителе или регистрации судна. Особенно внимательно сопоставляю формулировку «не имеет права» с предъявленными документами: управление без права и отсутствие удостоверения при себе разграничены ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ.
В делах о передаче управления я восстанавливаю последовательность событий: кто находился за управлением, что указано в объяснениях, какие записи сделаны во время проверки. Прошу предоставить материалы, включая аудио- и видеозаписи, для подготовки возражений. Право знакомиться с ними, представлять доказательства и заявлять ходатайства предусмотрено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
При подготовке жалобы я начинаю с даты получения постановления и сохраняю подтверждение этой даты вместе с копией акта. Затем связываю каждое возражение с конкретной записью в материалах о судне, удостоверении или управлявшем лице. Десятидневный срок обжалования считается со дня вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Разбирайте материалы по отдельности: описание выхода на воду, сведения об управлявшем лице, документы судна, назначенное наказание.
Для постановления должностного лица предусмотрено обжалование вышестоящему адресату или в суд; предварительная жалоба начальнику не названа условием обращения в суд.
Наказание за управление судном оспаривается жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Жалобы на наказание за управление судном направлены разным адресатам | Если жалоба на постановление о выходе на воду поступила в суд и одновременно в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу, спор о наказании рассматривает суд. По жалобе выносится решение. | ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Выбор суда для спора о наказании за выход на воду | В районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление, если речь идёт об обычной проверке на воде. Ведомственная жалоба также допустима: вышестоящему органу либо вышестоящему должностному лицу. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Обжалование судоводителем наказания, назначенного судьёй | Наказание, назначенное судьёй за управление судном, можно оспорить в вышестоящем суде: жалоба подаётся именно на постановление судьи по делу об административном правонарушении. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу судоводителю | В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о наказании. Для подготовки жалобы сохраните копию и подтверждение её получения. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Что представить в подтверждение возражений | Объяснения и доказательства о наличии права управления, регистрации и документах при проверке. Заявитель вправе знакомиться с материалами, включая аудио- и видеозаписи, и заявлять ходатайства. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
Соберите бумаги, позволяющие отличить отсутствие права от отсутствия документа и проверить сведения о судне.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Удостоверение на право управления маломерным судном | Для сопоставления с утверждением об отсутствии права и для проверки, имелось ли удостоверение при себе у судоводителя: ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ, ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. | Представьте выданное удостоверение; доказательства и объяснения подаёт лицо, в отношении которого ведётся дело, по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Судовой билет маломерного судна | Для проверки документов при судоводителе и сопоставления сведений о судне с обвинением: ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. | Судовой билет либо его копия, заверенная в установленном порядке, — ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. |
| Документы о праве владения, пользования или распоряжения судном | Подтверждают право на управляемое судно в отсутствие владельца; их отсутствие при себе названо в ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. | Документы, подтверждающие соответствующее право, — ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Фиксируют несогласие с записью об отсутствии удостоверения, регистрации или факте передачи управления: ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело, представляет замечания о записи данных удостоверения или судна для приобщения к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Постановление о наказании за управление судном и сведения о его вручении | Нужны для определения срока жалобы на наказание за управление судном — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию вместе с распиской, уведомлением или конвертом; момент вручения или получения имеет значение по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. |
При проверке давности по делу об управлении лодкой учтите пересылку дела по месту жительства: если ходатайство удовлетворено, срок приостанавливается с этого момента до поступления материалов уполномоченным рассматривать дело судье, органу или должностному лицу по месту жительства — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за управление без права или регистрации | Для вынесения постановления об управлении судном без права или регистрации отведено 60 календарных дней, а при рассмотрении такого дела судьёй — 90 календарных дней | Со дня управления судном без права либо незарегистрированным судном, подлежащим регистрации. | ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Обжалование постановления о наказании за управление судном | В течение десяти дней | Со дня вручения или получения копии постановления судоводителем либо иным лицом, подающим жалобу. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Направление копии протокола, составленного без явки извещённого лица | В течение трёх дней | Со дня составления протокола в отсутствие надлежащим образом извещённого физического лица, его законного представителя или законного представителя юридического лица. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы различают право управления, наличие удостоверения при проверке и регистрацию самого судна.
От 10 000 до 15 000 рублей за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, — ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ. Такой же диапазон предусмотрен за передачу управления лицу без права. Отсутствие удостоверения при себе у судоводителя маломерного судна оценивается по ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ.
При забытом удостоверении право управления сохраняется, но документ отсутствует при проверке. Судоводителю маломерного судна за это предусмотрены предупреждение или штраф 100 рублей по ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. Если права управлять данным судном у лица нет, штраф составляет от 10 000 до 15 000 рублей по ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ.
От 15 000 до 20 000 рублей по ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ. Для маломерного судна в составе прямо указано условие: оно подлежит государственной регистрации. Поэтому при проверке постановления нужно установить, на каком основании в отношении конкретной лодки заявлена обязанность регистрации.
Штраф от 10 000 до 15 000 рублей за передачу управления судном лицу, не имеющему права управления, — ч. 2 ст. 11.8 КоАП РФ. Если право управления маломерным судном у получившего управление есть, но удостоверения нет при себе, передавшему управление лицу предусмотрены предупреждение или штраф 100 рублей по ч. 2 ст. 11.8.1 КоАП РФ.
Допускается судовой билет или его копия, заверенная в установленном порядке. Отсутствие при себе билета либо такой копии у судоводителя маломерного судна влечёт предупреждение или штраф 100 рублей по ч. 1 ст. 11.8.1 КоАП РФ. Отдельно названы документы о владении, пользовании или распоряжении судном в отсутствие владельца.
Да. При составлении протокола о поездке на лодке физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело, вправе ознакомиться с ним и представить объяснения и замечания для приобщения — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Опишите расхождения в сведениях об удостоверении, регистрации или передаче управления, чтобы ваши возражения относились к обстоятельствам проверки.
Жалобу на штраф за управление незарегистрированным судном нужно подать в течение десяти дней с вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Если наказание назначило должностное лицо, адресатами могут быть вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо либо районный суд по месту нахождения вынесшего постановление органа или должностного лица — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
По длине и общему количеству людей: длина не должна превышать двадцать метров, общее количество людей — двенадцать, согласно примечанию к ст. 11.7 КоАП РФ. Для обвинения в управлении незарегистрированным маломерным судном дополнительно имеет значение, подлежит ли оно государственной регистрации, — ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ.
Да. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, вправе представлять доказательства и давать объяснения. Оно также вправе знакомиться с материалами дела, включая аудио- и видеозаписи, и снимать за свой счёт копии — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. При подготовке возражений сопоставьте запись с описанием управления судном в протоколе.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту