Буксировка на тросе — перемещение автомобиля на гибкой сцепке. Разберём, когда такой способ запрещён, кто должен сидеть за рулём и как проверить расстояние между машинами. Отдельно — наказание за нарушение и действия при несогласии со штрафом.
Коротко
На тросе нужен водитель за рулём буксируемой машины — п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Между машинами должно быть 4–6 м — п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. При недействующем рулевом управлении, недействующих тормозах или гололедице гибкая сцепка запрещена — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. За нарушение правил буксировки — предупреждение или штраф 500 рублей по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ.
Перед натяжением троса проверьте, разрешён ли выбранный способ перемещения. При оформлении нарушения отдельно фиксируйте фактические обстоятельства.
п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090
п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090
ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
Более прочный трос не устраняет запрет, связанный с неисправностью автомобиля или состоянием дороги. Способ перемещения выбирают после проверки этих условий.
В деле о буксировке существенны не только наличие троса, но и вид неисправности, фактические массы и содержание протокола.
Роль в поездке определяет, какое условие нужно проверить. Пассажир, водитель буксируемой машины и водитель тягача не заменяют друг друга.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Водитель за рулём буксируемого транспортного средства | Необходим при буксировке на гибкой сцепке. Исключение возможно для жёсткой сцепки особой конструкции: при прямолинейном движении она должна обеспечивать следование буксируемого транспорта по траектории буксирующего. | п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Водители, имеющие право на управление транспортными средствами в течение 2 и более лет | Управляют буксирующими транспортными средствами. Проверяется длительность наличия права управления, а не только готовность водителя помочь с неисправной машиной. | п. 20.2 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Люди в буксируемом автобусе, троллейбусе и в кузове буксируемого грузового автомобиля | Их перевозка запрещена при гибкой и жёсткой сцепке. При частичной погрузке запрещено нахождение людей в кабине или кузове буксируемого транспорта, а также в кузове буксирующего. | п. 20.2 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Может знакомиться с материалами дела, снимать копии, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
Для гибкой сцепки действуют требования к присутствию водителя, расстоянию и допустимости самого способа перемещения.
Трос относится к гибкой сцепке. Для автомобиля, который движется сзади, нужен водитель за рулём. Возможность обойтись без него предусмотрена для особой жёсткой сцепки, обеспечивающей при прямолинейном движении следование по траектории буксирующего транспорта, — п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Расстояние между машинами на тросе отличается от расстояния при жёсткой сцепке: на гибкой оно составляет 4–6 м, на жёсткой — не более 4 м по п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Гибкое связующее звено подлежит обозначению в соответствии с Основными положениями — п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Под недействующими тормозами или рулевым управлением понимают системы, которые не позволяют остановить транспортное средство либо выполнить манёвр даже на минимальной скорости. При недействующем рулевом управлении допускается частичная погрузка; при отказе тормозов учитывают фактические массы и разрешённый вид сцепки — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Запрет перевозки людей при гибкой или жёсткой сцепке назван для буксируемого автобуса, троллейбуса и кузова буксируемого грузового автомобиля. При частичной погрузке запрет охватывает кабину и кузов буксируемого транспорта, а также кузов буксирующего — п. 20.2 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Наличие водителя в буксируемом автомобиле — самостоятельное условие поездки на гибкой сцепке.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я сначала выясняю, какая сцепка фактически использовалась. Для троса исключение о следовании по траектории не подходит: оно связано с конструкцией жёсткой сцепки. Поэтому фотография соединения помогает проверить, верно ли описано событие в материалах дела.
Поводом для разбора становятся разные условия одной поездки: от положения водителя до состояния тормозной системы.
Буксируемая машина двигалась без водителя. При гибкой сцепке водитель за рулём необходим; исключение для особой жёсткой сцепки здесь не применяется — п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
В материалах указано неверное расстояние между автомобилями. Для троса установлены пределы 4–6 м; фотографии и измерения сопоставляют с описанием нарушения — п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Небольшая масса не разрешает использовать трос при недействующих тормозах. Если фактическая масса машины меньше половины фактической массы буксирующего транспорта, допускаются только жёсткая сцепка или частичная погрузка — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Буксировка начата на гибкой сцепке при гололедице. Этот способ прямо запрещён; довод о небольшой протяжённости маршрута не меняет условия запрета — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
При сцепке в буксируемом автобусе или троллейбусе перевозили людей либо люди находились в кузове буксируемого грузового автомобиля. Такая перевозка запрещена — п. 20.2 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
За буксирующим автомобилем соединили несколько неисправных машин. Буксировка двух и более транспортных средств запрещена независимо от наличия водителей в них — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Гибкую сцепку нельзя подменять правилами жёсткой. Для частичной погрузки также отдельно определены допустимость способа и размещение людей.
| Признак | Гибкая сцепка | Жёсткая сцепка и частичная погрузка | Норма |
|---|---|---|---|
| Расстояние между транспортными средствами | На тросе — в пределах 4–6 м. Измеряется расстояние между транспортными средствами. | При жёсткой сцепке — не более 4 м. Это другой предел для другого вида соединения. | п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Присутствие водителя за рулём | В буксируемой машине водитель необходим. | Для жёсткой сцепки допускается исключение: её конструкция при прямолинейном движении обеспечивает следование по траектории буксирующего транспорта. | п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Недействующее рулевое управление | Буксировка на тросе запрещена: водитель не может осуществить манёвр даже на минимальной скорости. | Допускается метод частичной погрузки. Исключение связано с методом перемещения, а не с прочностью троса. | п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Недействующая тормозная система | На тросе нельзя буксировать машину с недействующими тормозами, в том числе если её фактическая масса меньше половины фактической массы буксирующей. | Если фактическая масса буксируемой машины больше половины фактической массы буксирующей, буксировка запрещена; если меньше этой половины — только жёсткая сцепка или частичная погрузка. | п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
Здесь важны измеренный промежуток между машинами и сумма назначенного штрафа. Предел расстояния не рассчитывают по массе автомобиля или предполагаемой длине маршрута.
| Что проверять | Значение или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Расстояние при гибкой сцепке | От 4 до 6 м между транспортными средствами. Упаковка троса сама по себе не подтверждает расстояние после его крепления к автомобилям. | п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 |
| Назначенный штраф за нарушение буксировки | 500 рублей; другой предусмотренный вариант наказания — предупреждение. Денежную сумму рассчитывают только при назначении штрафа. | ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ |
| Пример уплаты назначенного штрафа | Если назначен штраф 500 рублей за нарушение буксировки и соблюдены условия льготной уплаты: 500 × 75 % = 375 рублей. При предупреждении денежной уплаты нет. | ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ; ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Условия уменьшенной уплаты | 75 % суммы штрафа можно уплатить не позднее 30 дней со дня вынесения постановления. При отсрочке или рассрочке исполнения штраф уплачивается в полном размере. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные: предполагается назначение именно штрафа за нарушение буксировки. Сумма 500 рублей взята из ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, доля 75 % и срок 30 дней — из ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. При позднем поступлении заказного письма с копией постановления срок льготной уплаты восстанавливается по ходатайству лица, привлечённого к ответственности, судьёй, органом или должностным лицом, вынесшими постановление, — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Нарушение условий буксировки и причинение тяжкого вреда здоровью — разные основания ответственности. Для уголовного состава необходимы нарушение правил, последствие по неосторожности и связь между ними.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение правил буксировки | Лицо, нарушившее правила буксировки | За несоблюдение правил буксировки — предупреждение либо денежный штраф в размере 500 рублей. | ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ |
| Буксировка с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлёкшая по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека | Лицо, управляющее автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством при буксировке | Ограничение свободы до 3 лет, либо принудительные работы до 2 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет или без такового, либо арест до 6 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью до 3 лет или без такового. | ч. 1 ст. 264 УК РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор буксировки с фотографий соединения и объяснений водителей. Слово «трос» в разговоре ещё не показывает, как выглядело крепление и какое расстояние оставалось между машинами. Мне нужны общий вид автомобилей, положение соединения и материалы, по которым инспектор определил нарушение. Для проверки расстояния сопоставляю эти сведения с п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
Отдельно выясняю, что произошло с тормозами или рулевым управлением. Важен не бытовой диагноз «машина сломалась», а способность остановиться или выполнить манёвр даже на минимальной скорости. Проверяю, на каких сведениях основано утверждение о недействующей системе, и как описаны фактические массы при отказе тормозов — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
При подготовке объяснений я разделяю факты, с которыми водитель согласен, и спорные выводы. Не предлагаю заменять описание поездки общим возражением «нарушения не было». Готовлю пояснение к каждому снимку и замечания к протоколу; право представить такие материалы предусмотрено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Для жалобы отдельно фиксирую день получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
До поездки проверяйте возможность гибкой сцепки, после оформления нарушения — соответствие описания события фактическим обстоятельствам.
Для разбора нарушения сохраните документы о событии и материалы, позволяющие проверить сцепку. Ниже — что использовать при подготовке объяснений и жалобы.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Сопоставить описание события с тем, как была организована буксировка: место, время, неисправность, способ соединения. Содержание протокола определяет ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело, вправе представить объяснения и замечания для приложения к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Фотографии троса и положения машин | Показать фактическое расстояние, вид сцепки и состояние дороги. Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе представлять доказательства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Подготовьте файлы и письменное пояснение о месте съёмки и том, какие обстоятельства видны на каждом изображении. |
| Постановление о нарушении буксировки вместе со сведениями о вручении | Определить, какое наказание назначено и от какой даты считать срок подачи жалобы на нарушение буксировки — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию, конверт и сведения о вручении. В пояснении к жалобе обозначьте дату получения и документ, который её подтверждает. |
| Письменные объяснения водителя | Зафиксировать возражения о неисправности системы, расстоянии или размещении людей; объяснения и доказательства можно представлять по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Изложите обстоятельства от своего имени. Укажите, с какой записью в материалах дела вы не согласны, и приложите подтверждающие снимки или записи. |
Для буксировки различайте дату нарушения, дату получения постановления и дату его вынесения: от них зависят разные сроки.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за нарушение правил буксировки | Не позднее 60 календарных дней; при рассмотрении дела судьёй — 90 календарных дней. | Со дня совершения нарушения правил буксировки. | ч. 1, 1.1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба привлечённого водителя на постановление должностного лица ГИБДД о нарушении буксировки | В течение 10 дней. Жалоба может быть адресована в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. | Со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Уплата штрафа за буксировку в размере 75 % назначенной суммы | Не позднее 30 дней. Отсроченная или рассроченная уплата назначенного за буксировку штрафа производится в полном размере. | Со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Если по ходатайству водителя дело о буксировке передают по месту его жительства, давность приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства до поступления материалов уполномоченному судье, в орган или должностному лицу по месту жительства — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о гибкой сцепке, неисправностях и постановлении за нарушение буксировки.
За рулём буксируемого автомобиля нужен водитель — п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Между машинами обеспечивают 4–6 м, а гибкое связующее звено обозначают по Основным положениям — п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. В гололедицу гибкая сцепка запрещена — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
На тросе — нельзя. Исключение касается жёсткой сцепки, конструкция которой при прямолинейном движении обеспечивает следование буксируемого транспорта по траектории буксирующего, — п. 20.1 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
От 4 до 6 м между транспортными средствами — п. 20.3 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Измерьте промежуток после закрепления троса: его заявленная длина не заменяет измерения.
Нет. Если фактическая масса машины с недействующими тормозами больше половины фактической массы буксирующего транспорта, буксировка запрещена; если меньше этой половины — допустимы только жёсткая сцепка или частичная погрузка — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Недействующие тормоза не позволяют остановиться даже на минимальной скорости.
При недействующем рулевом управлении — нельзя; допускается частичная погрузка. Недействующей считается система, не позволяющая осуществить манёвр даже на минимальной скорости, — п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Поэтому при разборе неисправности нужно установить её влияние на возможность управления.
Водитель, имеющий право на управление транспортными средствами в течение 2 и более лет, — п. 20.2 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Это требование касается водителя буксирующего автомобиля.
На тросе — да: гибкая сцепка в гололедицу запрещена по п. 20.4 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090. Нужно изменить способ перемещения; короткий путь до гаража не отменяет запрет.
За несоблюдение условий буксировки назначают предупреждение либо штраф в размере 500 рублей — ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ. Если назначен штраф, его можно уплатить в размере 75 % не позднее 30 дней со дня вынесения постановления — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. При отсрочке или рассрочке исполнения штраф уплачивается в полном размере — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Водитель вправе оспорить постановление инспектора о буксировке в вышестоящем органе, у вышестоящего должностного лица или в районном суде — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для постановления, оформленного инспектором на месте, нужен суд по месту нахождения вынесшего его органа (должностного лица). Подать жалобу нужно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Опишите в замечаниях к протоколу, как именно соединялись автомобили; ваши объяснения прилагаются к протоколу на основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Укажите, что именно записано неверно: расстояние, вид сцепки, состояние системы или расположение людей. Фотографии и записи можно представить как доказательства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту