Приостановление деятельности некоммерческой организации по иску органа

Приостановление деятельности некоммерческой организации или её ликвидация по иску органа — судебное дело, где организация защищается как административный ответчик. Здесь — кто вправе подать иск, что в нём проверить, меры до решения и сроки.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Приостановление деятельности некоммерческой организации в этом деле — мера, которую принимает суд по административному исковому заявлению органа или должностного лица, уполномоченных федеральным законом (ч. 1 ст. 262 КАС РФ). Тем же порядком заявляется ликвидация: заявление в суд о ней вносит прокурор субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ). Суд рассматривает дело в течение двух месяцев со дня принятия иска к производству (ч. 1 ст. 263 КАС РФ).

Что делать сейчас: приостановление деятельности некоммерческой организации

Первые шаги зависят от того, на какой стадии дело: пришёл иск, приняты меры до решения или назначено заседание.

Позвонить сейчас

Организация получила копию административного иска о приостановлении деятельности или ликвидации

Сверить, кто подписал иск: от органа — его руководитель, от должностного лица — само это лицо (ч. 4 ст. 262 КАС РФ).
Выписать основания из федерального закона и фактические данные, на которые ссылается орган: без них иск неполон (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ).
Проверить, приложены ли документы, подтверждающие обстоятельства иска (ч. 5 ст. 262 КАС РФ).

ч. 3–5 ст. 262 КАС РФ

Суд принял меры предварительной защиты: приостановил деятельность, арестовал имущество или запретил действия

Получить определение и установить, какая именно мера применена: приостановление деятельности, арест имущества или запрет определённых действий (ч. 2 ст. 263 КАС РФ).
Остановить действия, которые подпадают под запрет, и предупредить об этом работников и участников.
Готовить возражения по существу иска, по которому мера принята.

ч. 2 ст. 263 КАС РФ

Назначено заседание, а у организации сменился руководитель или адрес

Сообщить суду актуальные данные: о заседании извещается руководитель некоммерческой организации (ч. 3 ст. 263 КАС РФ).
Следить за официальным сайтом федерального органа в сфере регистрации некоммерческих организаций: при неизвестном месте нахождения руководителя извещение размещается там не позднее десяти дней до заседания (ч. 3 ст. 263 КАС РФ).
Явиться или направить представителя: неявка извещённых лиц не препятствует рассмотрению дела (ч. 4 ст. 263 КАС РФ).

ч. 3, 4 ст. 263 КАС РФ

Чего делать нельзя: приостановление деятельности некоммерческой организации

Ошибки, которые организация совершает между получением иска и решением суда.

Пропускать заседание в расчёте на отложение Неявка извещённых лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению дела (ч. 4 ст. 263 КАС РФ). Решение тогда принимается на одних материалах органа — без документов и объяснений организации.ч. 4 ст. 263 КАС РФ
Продолжать работу объединения после решения о приостановлении Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, и участие в ней влекут штраф на организаторов и участников, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ). Для некоммерческой организации из реестра иностранных агентов штраф выше (ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ).ст. 20.28 КоАП РФ
Распоряжаться имуществом под арестом Арест имущества организации — одна из мер предварительной защиты по иску о приостановлении деятельности (п. 3 ч. 2 ст. 263 КАС РФ). Продажа или передача такого имущества идёт против определения суда; спорить с мерой нужно в процессе, а не сделками.п. 3 ч. 2 ст. 263 КАС РФ
Возражать «в целом», не разобрав основания иска Иск обязан содержать установленные федеральным законом основания и ссылки на фактические данные, из которых орган вывел их наличие (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ). Общий отзыв без ответа на каждое такое данное оставляет доводы органа без опровержения.п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ
Ждать вступления решения в силу при экстремистских основаниях Решение о ликвидации по основаниям закона о противодействии экстремистской деятельности исполняется немедленно в части прекращения деятельности (ч. 3 ст. 264 КАС РФ). Одновременно суд обращает в собственность Российской Федерации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов (ч. 2 ст. 264 КАС РФ).ч. 2, 3 ст. 264 КАС РФ
Оставлять суд без адреса руководителя Если место нахождения руководителя неизвестно, извещение о заседании размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации некоммерческих организаций и публикуется в официальных изданиях (ч. 3 ст. 263 КАС РФ). Дело идёт, а организация узнаёт о нём из публикации.ч. 3 ст. 263 КАС РФ

Когда нужна помощь юриста: приостановление деятельности некоммерческой организации

Случаи, когда ответ органу и суду лучше готовить с адвокатом.

Уполномоченный орган подал иск о приостановлении деятельности или ликвидации, и нужно ответить на каждое фактическое данное, на котором он строит вывод.п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ
Суд применил меру предварительной защиты — приостановил деятельность, арестовал имущество или запретил определённые действия.ч. 2 ст. 263 КАС РФ
Иск о ликвидации заявлен по основаниям закона о противодействии экстремистской деятельности, где решение исполняется немедленно в части прекращения деятельности.ч. 3 ст. 264 КАС РФ
Ликвидации требует прокурор субъекта Российской Федерации, а не регистрирующий орган.п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ

Ваши права: приостановление деятельности некоммерческой организации

Получение иска органа не лишает НКО возможности участвовать в рассмотрении вопроса о её деятельности и защищать конфиденциальные сведения.

Получить материалы требований органа У органа — административного истца есть обязанность обеспечить получение НКО копии заявления о её приостановлении или ликвидации и отсутствующих у неё приложений. Доставка должна позволять суду убедиться, что адресат получил материалы. Если документы не переданы, сообщите суду, каких приложений к иску у организации нет (ч. 7 ст. 125 КАС РФ).
Знать, когда суд решает судьбу организации Руководителя НКО извещают о времени и месте рассмотрения иска о приостановлении деятельности или ликвидации (ч. 3 ст. 263 КАС РФ). Организация как участник дела вправе получать устную и письменную информацию о результатах рассмотрения и судебных актах; ограничивать её в этом праве нельзя (ч. 3 ст. 11 КАС РФ).
Просить о защите тайны в материалах НКО Если разбор иска потребует огласить коммерческую тайну или конфиденциальные сведения, организация может ходатайствовать о закрытом заседании. Нужно указать, какие сведения требуют защиты и почему. Закрытый порядок допускается при удовлетворении такого ходатайства; он не исключает присутствия самой организации и её представителя (ч. 2, 7 ст. 11 КАС РФ, ч. 5 ст. 263 КАС РФ).
Сохранить запись открытого заседания При открытом рассмотрении иска к НКО участники вправе вести письменные заметки и аудиозапись без разрешения суда. Для фотосъёмки, видеозаписи или трансляции заседания разрешение суда требуется (ч. 5 ст. 11 КАС РФ).
Проверить причины закрытия заседания Закрывая разбирательство по иску к НКО целиком или в части, суд обязан вынести мотивированное определение. Основания закрытого рассмотрения должны быть изложены в этом судебном акте (ч. 6 ст. 11 КАС РФ).

Кто участвует: приостановление деятельности некоммерческой организации

Кто подаёт иск, кого извещает суд и кто отвечает за публикацию.

Участник	Обязанность или право	Норма
Орган или должностное лицо, уполномоченные федеральным законом	Подаёт административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации; иск органа подписывает его руководитель	ч. 1, 4 ст. 262 КАС РФ
Прокурор субъекта Российской Федерации	Вносит заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации в порядке закона о прокуратуре	п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ
Уполномоченный орган или его территориальный орган	Также вправе внести заявление о ликвидации некоммерческой организации	п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ
Руководитель некоммерческой организации	Извещается о времени и месте рассмотрения дела; у общественного объединения извещается его руководящий орган	ч. 3 ст. 263 КАС РФ
Заинтересованные лица	Извещаются о времени и месте рассмотрения дела наравне с истцом и руководителем	ч. 3 ст. 263 КАС РФ
Федеральный орган в сфере регистрации некоммерческих организаций	На его официальном сайте размещается извещение о заседании, если место нахождения руководителя неизвестно	ч. 3 ст. 263 КАС РФ
Суд	Рассматривает дело, по ходатайству применяет меры предварительной защиты, при наличии оснований проводит закрытое заседание	ч. 1, 2, 5 ст. 263 КАС РФ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: приостановление деятельности некоммерческой организации

Чем приостановление отличается от ликвидации и от мер до решения.

Приостановление деятельности некоммерческой организации и её ликвидация по иску органа — разные требования одного вида дела. Оба заявляются административным исковым заявлением, которое КАС для краткости называет иском о приостановлении деятельности, и подаются органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом (ч. 1 ст. 262 КАС РФ).

Ликвидация проводится на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом, законом о некоммерческих организациях и другими федеральными законами (п. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ); заявление о ней вносит прокурор субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ).

Отдельно от решения существуют меры предварительной защиты: приостановление деятельности организации, приостановление выпуска издания или распространения материалов, арест имущества и запрет определённых действий (ч. 2 ст. 263 КАС РФ). Суд может применить их на основании заявления (ходатайства) в порядке главы 7 КАС.

Решение принимается по правилам главы 15 КАС (ч. 1 ст. 264 КАС РФ). При ликвидации по основаниям законодательства о противодействии экстремистской деятельности имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, обращается в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 264 КАС РФ), а решение исполняется немедленно в части прекращения деятельности (ч. 3 ст. 264 КАС РФ).

Что говорит закон: приостановление деятельности некоммерческой организации

Норма о немедленном исполнении решения о ликвидации.

Решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.ч. 3 ст. 264 КАС РФ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Часть 3 работает только при ликвидации по основаниям законодательства о противодействии экстремистской деятельности: прекращение деятельности наступает сразу после решения. По другим основаниям эта часть не применяется. Поэтому при таком иске я готовлю позицию к первому заседанию, а не после решения.

Нормы по теме: ликвидация и приостановление деятельности НКО по иску органа

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 262 КАС РФ Предъявление требований о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или рели
ст. 263 КАС РФ Рассмотрение административных дел о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединени
ст. 264 КАС РФ Решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объед

Официальный текст: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

Виды дел: приостановление деятельности некоммерческой организации

Какие требования органа приходится разбирать руководителям и учредителям НКО.

Иск уполномоченного органа о ликвидации

Уполномоченный орган или его территориальный орган вносит заявление о ликвидации организации (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ). Приходят с копией иска и вопросом, какие нарушения подтверждены фактическими данными (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ).

Заявление прокурора о ликвидации

Прокурор субъекта Российской Федерации вправе внести такое же заявление (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ). Руководитель узнаёт о деле из извещения суда (ч. 3 ст. 263 КАС РФ) и просит разобрать доводы прокурора по существу.

Требование о приостановлении деятельности

Орган просит не ликвидировать, а приостановить деятельность организации и указывает в иске основания для приостановления (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ). Вопрос клиентов — что можно делать до решения и как отвечать на основания, указанные в иске.

Арест имущества и запреты до решения

Суд по ходатайству арестовал имущество, приостановил деятельность или запретил определённые действия (ч. 2 ст. 263 КАС РФ). Организации нужно понять, какие расчёты и программы остаются допустимыми.

Ликвидация по экстремистским основаниям

Решение исполняется немедленно (ч. 3 ст. 264 КАС РФ), а имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, обращается в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 264 КАС РФ).

Отделение иностранной некоммерческой организации

Отделение ликвидируется также при ликвидации самой иностранной организации, непредставлении требуемых сведений или несоответствии деятельности целям устава (п. 2.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ).

Ответственность: приостановление деятельности некоммерческой организации

Что грозит за работу объединения вопреки решению о приостановлении.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Организация деятельности общественного или религиозного объединения, приостановленной решением, имеющим законную силу	Организаторы	Штраф от одной тысячи до двух тысяч рублей	ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ
Участие в деятельности такого объединения	Участники	Штраф от пятисот до одной тысячи рублей	ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ
Организация деятельности некоммерческой организации из реестра иностранных агентов, деятельность которой приостановлена	Организаторы	Штраф в размере 30 000–50 000 рублей	ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ
Участие в деятельности такой организации	Участники	Штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей	ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ

Часть 1 ст. 20.28 КоАП РФ применяется за исключением случаев, предусмотренных её частью 2.

Возможные исходы: приостановление деятельности некоммерческой организации

Для НКО последствия зависят от требования органа и оснований ликвидации, которые суд признал подтверждёнными.

При удовлетворении требования органа о приостановлении деятельности НКО итогом становится судебное решение по этому требованию. Проверьте его содержание: приостановление, принятое до окончания дела как мера предварительной защиты, оформляется в ином порядке и не заменяет решение по существу (ч. 1 ст. 264 КАС РФ, п. 1 ч. 2 ст. 263 КАС РФ).
Если суд ликвидирует НКО по основаниям закона о противодействии экстремистской деятельности, имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, обращается в собственность Российской Федерации. Суд разрешает этот вопрос одновременно с ликвидацией; копию решения участникам вручают или направляют не позднее трёх дней со дня изготовления (ч. 2 ст. 264 КАС РФ).
При удовлетворении иска о ликвидации по экстремистским основаниям НКО должна прекратить деятельность немедленно: именно в этой части решение подлежит немедленному исполнению. Руководителю следует сразу довести решение до тех, кто продолжает проводить мероприятия или выполнять программы организации (ч. 3 ст. 264 КАС РФ).
До разрешения иска имущество НКО может оказаться под арестом, а отдельные действия — под запретом. Такой промежуточный результат возможен по заявлению (ходатайству) о предварительной защите и в порядке главы 7 КАС; сам по себе он не означает ликвидацию организации (п. 3, 4 ч. 2 ст. 263 КАС РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о приостановлении деятельности некоммерческой организации я начинаю с текста иска, а не с устава. Орган обязан назвать основания из федерального закона и привести фактические данные, на которых построил вывод (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ). Я разбираю каждое такое данное: есть ли за ним документ, относится ли оно к самой организации, а не к отдельному участнику.

Второй участок — меры предварительной защиты. Арест имущества или запрет определённых действий (ч. 2 ст. 263 КАС РФ) останавливает расчёты и программы ещё до решения. Позицию против меры я готовлю параллельно с позицией по существу.

Срок рассмотрения короткий — два месяца со дня принятия иска к производству (ч. 1 ст. 263 КАС РФ), поэтому документы организации собираю сразу после получения иска. Если в деле есть сведения, составляющие охраняемую законом тайну, заявляю ходатайство о закрытом заседании (ч. 5 ст. 263 КАС РФ, ч. 2 ст. 11 КАС РФ). Исход я не обещаю: проверяю доводы органа и готовлю ответ на каждый.

Порядок действий: приостановление деятельности некоммерческой организации

Как идёт дело от подачи иска до решения.

1
Подача искаИск о приостановлении деятельности или ликвидации подают органы и должностные лица, уполномоченные федеральным законом (ч. 1 ст. 262 КАС РФ); заявление о ликвидации — прокурор субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ). Суд определяется по правилам подсудности главы 2 КАС (ч. 2 ст. 262 КАС РФ).
2
Проверка содержания искаВ иске должны быть сведения по пунктам 1–3, 5 и 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, основания из федерального закона со ссылками на фактические данные, а для централизованной религиозной организации — сведения о территории деятельности местных религиозных организаций (ч. 3 ст. 262 КАС РФ). Иск органа подписывает его руководитель (ч. 4 ст. 262 КАС РФ).
3
Меры предварительной защитыПо заявлению (ходатайству) суд может приостановить деятельность организации, приостановить выпуск издания или распространение материалов, арестовать имущество или запретить определённые действия (ч. 2 ст. 263 КАС РФ). Организация проверяет, какая мера принята и в каких пределах.
4
ИзвещениеО времени и месте рассмотрения извещаются обратившиеся в суд орган или должностное лицо, руководитель некоммерческой организации (у общественного объединения — руководящий орган) и заинтересованные лица; при неизвестном месте нахождения руководителя извещение публикуется не позднее десяти дней до заседания (ч. 3 ст. 263 КАС РФ).
5
Рассмотрение делаДело рассматривается в течение двух месяцев со дня принятия иска к производству (ч. 1 ст. 263 КАС РФ). Неявка извещённых лиц не препятствует рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ); при наличии оснований суд проводит закрытое заседание (ч. 5 ст. 263 КАС РФ).
6
РешениеРешение принимается по правилам главы 15 КАС (ч. 1 ст. 264 КАС РФ). При ликвидации по экстремистским основаниям суд одновременно решает судьбу оставшегося имущества (ч. 2 ст. 264 КАС РФ), а решение исполняется немедленно в части прекращения деятельности (ч. 3 ст. 264 КАС РФ).

Досудебный порядок: приостановление деятельности некоммерческой организации

Что происходит до первого заседания и что организация успевает сделать.

Общий перечень сведений иска в ч. 2 ст. 125 КАС РФ действует, если иное не установлено КАС. Для иска о приостановлении деятельности п. 1 ч. 3 ст. 262 КАС РФ отсылает только к пунктам 1–3, 5 и 9 этого перечня; сведения о соблюдении досудебного порядка (п. 6 ч. 2 ст. 125 КАС РФ) в него не входят.п. 1 ч. 3 ст. 262 КАС РФ
Орган, обладающий публичными полномочиями, обязан направить организации копии иска и приложенных документов, которых у неё нет, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении (ч. 7 ст. 125 КАС РФ). С этой даты я начинаю готовить ответ.ч. 7 ст. 125 КАС РФ
До заседания проверяю полномочия истца: заявление о ликвидации вносят прокурор субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ), а иск органа подписывает его руководитель (ч. 4 ст. 262 КАС РФ).п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ
Если организация устранила нарушения, на которые ссылается иск, документы об этом собираю до заседания: они отвечают на фактические данные, которые орган обязан привести (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ).п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ

Через суд: приостановление деятельности некоммерческой организации

Как устроено административное дело по иску органа.

Вопрос	Как решается	Норма
Вид дела	Административный иск о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации	ч. 1 ст. 262 КАС РФ
Подсудность	По правилам главы 2 КАС	ч. 2 ст. 262 КАС РФ
Содержание иска	Сведения по пунктам 1–3, 5 и 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, основания из федерального закона и фактические данные	ч. 3 ст. 262 КАС РФ
Приложения	Документы, подтверждающие обстоятельства иска, и иные документы, которые требует КАС	ч. 5 ст. 262 КАС РФ
Срок рассмотрения	Два месяца со дня принятия иска к производству суда	ч. 1 ст. 263 КАС РФ
Меры до решения	По заявлению (ходатайству): приостановление деятельности, арест имущества, запрет определённых действий	ч. 2 ст. 263 КАС РФ
Закрытое заседание	Если в материалах охраняемая законом тайна или по ходатайству лица, участвующего в деле	ч. 5 ст. 263 КАС РФ, ч. 2 ст. 11 КАС РФ
Решение	По правилам главы 15 КАС; при экстремистских основаниях — немедленное исполнение	ч. 1, 3 ст. 264 КАС РФ

Показать всёСкрыть

Три месяца со дня, когда организации стало известно о нарушении её прав, — срок подачи заявления в арбитражный суд, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Это срок для случая, когда сама организация оспаривает решение органа, нарушающее её права в предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 АПК РФ). К иску органа о приостановлении деятельности или ликвидации он не применяется: такой иск рассматривается по КАС, организация в нём — административный ответчик, а дело рассматривается в течение двух месяцев со дня принятия иска к производству (ч. 1 ст. 263 КАС РФ).

Документы: приостановление деятельности некоммерческой организации

Что собрать организации для ответа на иск.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Копия административного иска с приложениями	Из неё видны основания и фактические данные, на которые нужно отвечать (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ)	Руководитель органа или должностное лицо
Определение о мерах предварительной защиты	Показывает, какие действия запрещены и какое имущество арестовано (ч. 2 ст. 263 КАС РФ)	Суд
Устав и документы о руководителе	Подтверждают полномочия руководителя, которого суд извещает о деле (ч. 3 ст. 263 КАС РФ)	Организация, копии
Документы об устранении нарушений	Отвечают на фактические данные, приведённые в иске	Руководитель организации
Доверенность представителя	Нужна, если в заседании выступает не руководитель	Руководитель организации, письменно
Ходатайство о закрытом заседании	Если в деле охраняемая законом тайна или сведения о частной жизни (ч. 2 ст. 11 КАС РФ)	Участник дела лично либо через своего представителя
Возражения на иск	Позиция по каждому основанию и доказательства	Руководитель или представитель

Показать все документыСвернуть

Сроки: приостановление деятельности некоммерческой организации

Сроки суда по делу о приостановлении деятельности или ликвидации.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Рассмотрение дела судом	В течение двух месяцев	Со дня принятия иска к производству суда	ч. 1 ст. 263 КАС РФ
Извещение на сайте при неизвестном месте нахождения руководителя	Не позднее десяти дней до дня заседания	Отсчитывается назад от дня судебного заседания	ч. 3 ст. 263 КАС РФ
Вручение или направление копии решения	Не позднее трех дней	Со дня изготовления решения	ч. 2 ст. 264 КАС РФ
Прекращение деятельности по экстремистским основаниям	Немедленно	С принятия решения об удовлетворении иска	ч. 3 ст. 264 КАС РФ

Срок суда идёт от принятия иска к производству (ч. 1 ст. 263 КАС РФ), а подготовку ответа я начинаю со дня получения копии иска (ч. 7 ст. 125 КАС РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: приостановление деятельности некоммерческой организации

Ответы по нормам КАС и закона о некоммерческих организациях.

Кто может требовать приостановление деятельности некоммерческой организации?

Административный иск подают органы и должностные лица, уполномоченные федеральным законом (ч. 1 ст. 262 КАС РФ). Заявление о ликвидации некоммерческой организации вносит прокурор субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 1.1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ).

Сколько суд рассматривает дело о приостановлении деятельности некоммерческой организации?

В течение двух месяцев со дня принятия административного искового заявления к производству суда (ч. 1 ст. 263 КАС РФ). Отсчёт идёт от даты принятия иска, а не от даты, когда организация получила его копию.

Может ли суд приостановить деятельность некоммерческой организации до решения?

Да, как меру предварительной защиты: на основании заявления (ходатайства) суд может приостановить деятельность организации, арестовать её имущество или запретить определённые действия (ч. 2 ст. 263 КАС РФ). Это не решение по существу иска.

Что будет, если руководитель не придёт в суд?

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ). Позицию организации тогда никто не изложит.

Показать все вопросыСвернуть

Нужна ли органу претензия перед иском о приостановлении деятельности некоммерческой организации?

Сведения о соблюдении досудебного порядка в перечень обязательных сведений такого иска не входят: п. 1 ч. 3 ст. 262 КАС РФ отсылает только к пунктам 1–3, 5 и 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ. Но сами основания для приостановления или ликвидации, а с ними и условия, которые им должны предшествовать, устанавливает федеральный закон, на который ссылается орган (п. 2 ч. 3 ст. 262 КАС РФ): их проверяют по этому закону.

Можно ли рассмотреть дело в закрытом заседании?

Да, при наличии оснований и в порядке ст. 11 КАС РФ (ч. 5 ст. 263 КАС РФ): если материалы содержат государственную или иную охраняемую законом тайну либо по ходатайству лица, участвующего в деле, о сохранении коммерческой тайны или сведений о частной жизни (ч. 2 ст. 11 КАС РФ).

Что происходит с имуществом при ликвидации некоммерческой организации по экстремистским основаниям?

Одновременно с решением о ликвидации суд выносит решение об обращении в собственность Российской Федерации имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов (ч. 2 ст. 264 КАС РФ).

Что грозит за работу объединения после решения о приостановлении?

Организация деятельности общественного или религиозного объединения, деятельность которого приостановлена решением, имеющим законную силу, или участие в ней влекут штраф на организаторов и участников (ч. 1 ст. 20.28 КоАП РФ); для организаций из реестра иностранных агентов — по ч. 2 ст. 20.28 КоАП РФ.

Услуги и темы рядом: ликвидация и приостановление деятельности НКО по иску органа

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Добровольная ликвидация компанииРешение о ликвидации, уведомление ФНС, ликвидационная комиссия, публикация, сроки и завершение.Ликвидационный балансПромежуточный и итоговый ликвидационный баланс: что в них отражают и кто утверждает.Упрощённое прекращение МСП по решению участниковКак участники компании-МСП без долгов прекращают её через исключение из ЕГРЮЛ без ликвидационной процедуры.Регистрация ликвидации: уведомление и балансыКакие уведомления и документы подают в налоговую при ликвидации и когда вносится запись о прекращении.Принудительная ликвидация по решению судаКогда суд ликвидирует компанию: иск госоргана, грубые нарушения, иск участника при корпоративном конфликте.Налоги, взносы и отчёты при закрытии ИПРазбор темы: нормы, сроки и порядок действий Прекращение КФХОснования и порядок прекращения фермерского хозяйства, раздел имущества при прекращении.Очередность расчётов с кредиторами при ликвидацииВ каком порядке ликвидатор платит кредиторам и какие требования считаются погашенными.Ликвидация ОООДобровольная ликвидация общества с ограниченной ответственностью начинается с проверки компетенции и обязательной формы. Исходные ликвидационные материалы ООО показывают.Защита от принудительной ликвидации компанииПри подготовке к заседанию формирую таблицу каждого нарушения: ссылка истца, фактическое состояние, выполненное исправление, подтверждающий материал и оставшийся риск.Ликвидация компании и закрытие ИПЮридическая помощь по теме «Ликвидация компании и закрытие ИП». Выберите нужную услугу ниже.

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас