Офсетный контракт: что это такое простыми словами и закупки по СПИК

Офсетный контракт — контракт со встречными инвестиционными обязательствами: компания создаёт производство в регионе, а затем поставляет его товар заказчикам. Здесь — условия, участники, штраф за превышение объёма, закупки по СПИК и порядок спора.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Офсетный контракт — так называют контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Победитель электронного конкурса вкладывает средства в создание, модернизацию или освоение производства товара, а затем заказчики вправе заключать с ним контракты на поставку этого товара по цене не выше предельной (ч. 1, 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Закупки по СПИК устроены иначе: производителя по специальному инвестиционному контракту единственным поставщиком вправе определить Правительство РФ при одновременном исполнении условий, перечисленных в законе (ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Что делать сейчас: офсетный контракт

Первые шаги в ситуациях, с которыми приходят участники и поставщики

Позвонить сейчас

Регион объявил электронный конкурс на офсетный контракт, компания готовит заявку

Прочитать акт высшего исполнительного органа субъекта РФ: в нём определены заказчик, товар или услуга, срок действия контракта, максимальный срок создания производства и минимальный объём инвестиций (ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Проверить, что заявку подаёт юридическое лицо: участниками закупки могут быть только юридические лица (п. 3 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Оценить, сможет ли товар соответствовать критериям подтверждения производства российской промышленной продукции (п. 4 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

ч. 1, 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ

Заказчик начислил штраф за поставку сверх максимального количества товара

Сверить, определено ли в контракте максимальное количество: при закупке для нужд одного субъекта РФ и минимальном объёме инвестиций, который превышает один миллиард рублей, его могут не определять (п. 8 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Пересчитать превышение по отчёту за календарный год: условие о штрафе в пятьдесят процентов стоимости превышения действует, если определено максимальное количество, которое поставщик вправе поставить за один календарный год по контрактам, заключённым с ним как с единственным поставщиком (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Ответить заказчику письменно, приложив свой расчёт и документы о поставках по каждому контракту.

п. 8 ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ

Производство создано, а поставки по контрактам не начались или не оплачены

Подтвердить документами дату выполнения обязательств по созданию, модернизации, освоению производства: с неё начинается фактический период, в течение которого заказчик вправе заключить контракт на поставку (п. 7 ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Проверить, включил ли заказчик сведения о контракте в реестр единственных поставщиков (ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
По неоплате направить претензию: денежный спор передаётся в арбитражный суд по истечении тридцати календарных дней со дня её направления, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ; ч. 5 ст. 4 АПК РФ

Чего делать нельзя: офсетный контракт

Ошибки поставщика, которые потом становятся предметом спора

Подписывать контракт без сверки с актом субъекта РФ. Актом высшего исполнительного органа субъекта РФ определяются срок действия контракта, максимальный срок создания производства, минимальный объём инвестиций, минимальное количество товара и, если оно определяется, максимальное (ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Офсетный контракт должен содержать эти условия (ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Расхождение видно до подписи.
Поставлять сверх максимального количества за календарный год. Если максимальное количество определено, контракт содержит условие о штрафе в пятьдесят процентов стоимости превышения по контрактам с ним как с единственным поставщиком (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Максимальное количество не должно превышать тридцать процентов такого товара, произведённого поставщиком за календарный год; для нужд одного субъекта РФ при минимальных инвестициях свыше одного миллиарда рублей его могут не определять (п. 8 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Ставить цену единицы выше предельной. Цена единицы товара или услуги по контракту на поставку не может превышать предельную цену, а цена такого контракта определяется в порядке, установленном исполнительным органом субъекта РФ (п. 3 ч. 6, подп. «а», «б» п. 10 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
Пропускать отчёт в реестре. Контракт обязывает поставщика размещать в реестре единственных поставщиков отчёт за календарный год о произведённом количестве и о поставленном по контрактам с ним как с единственным поставщиком, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от его имени (п. 5 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). По отчёту проверяют превышение.
Заключать поставку на срок дольше офсетного контракта. Срок контракта на поставку не может выходить за пределы срока действия офсетного контракта (п. 2 ч. 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). По СПИК предел — срок специального инвестиционного контракта либо срок его продления, с учётом положений бюджетного законодательства и международных обязательств РФ (п. 2 ч. 6 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).
Объяснять срыв сроков нехваткой денег или подводом контрагентов. Если иное не предусмотрено законом или договором, предприниматель, не исполнивший обязательство, отвечает, если не докажет непреодолимую силу; нарушение обязанностей контрагентами, отсутствие на рынке нужных товаров и отсутствие у должника денег к ней не относятся (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Когда нужна помощь юриста: офсетный контракт

Случаи, когда разбор нужен до шага, который трудно отменить

Компания готовит заявку на электронный конкурс и хочет проверить условия офсетного контракта до подачи.п. 2 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Заказчик требует штраф за превышение максимального количества товара или не согласен с годовым отчётом.п. 4, 5 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Создание производства затягивается, и нужно понять, с какой даты откроется фактический период поставок.п. 7 ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Производитель по СПИК рассчитывает на продление срока закупок на один год после окончания специального инвестиционного контракта.п. 2 ч. 4 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ

Кто участвует: офсетный контракт

Кто принимает решения и кто исполняет

Участник	Обязанность или право	Норма
Высший исполнительный орган субъекта РФ	Принимает акт, на основании которого проводится закупка, и определяет в нём заказчика, товар или услугу, срок контракта, минимальные инвестиции и максимальное количество товара, если оно определяется	п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Заказчик	Проводит электронный конкурс, заключает офсетный контракт и включает сведения о нём в реестр единственных поставщиков	ч. 1, 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Участник закупки, поставщик (исполнитель)	Только юридическое лицо; вкладывает инвестиции, создаёт производство, размещает в реестре отчёт о количестве за календарный год	п. 3 ч. 1, п. 5 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Исполнительный орган субъекта РФ по ценам	Устанавливает порядок определения предельной цены единицы товара или услуги и цены контракта на поставку	п. 10 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Правительство РФ	Вправе определить производителя по СПИК единственным поставщиком при одновременном исполнении условий закона и установить особенности обеспечения исполнения офсетного контракта	ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ; п. 1 ч. 7 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Производитель товара по СПИК	Сторона-инвестор или привлечённое ею лицо; производство ведёт российское юридическое лицо; размещает в единой информационной системе отчёт о соблюдении ограничения поставок	ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ
Федеральный орган исполнительной власти, заключивший СПИК	Принимает решения о дате начала срока закупок у производителя — при условии, что страной происхождения товара является РФ, и о продлении этого срока на один год — при экспорте не менее десяти процентов выпуска; обеспечивает включение сведений в реестр	ч. 4, 5 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: офсетный контракт

Два механизма закупки у того, кто создал производство

Офсетным контрактом на рынке называют контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Простыми словами: участник закупки вкладывает средства в создание, модернизацию, освоение производства товара или в создание, реконструкцию имущества для оказания услуги, а затем заказчики вправе заключать с ним контракты на поставку этого товара или оказание услуги; сведения о нём заказчик включает в реестр единственных поставщиков (ч. 5, 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Минимальный объём инвестиций не должен составлять менее ста миллионов рублей (п. 5 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ), а при совместном конкурсе для нужд двух и более субъектов РФ — менее четырёхсот миллионов рублей (п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Срок действия контракта не может превышать десять лет (п. 3 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Закупки по СПИК — отдельный механизм. Правительство РФ вправе определить единственным поставщиком сторону-инвестора специального инвестиционного контракта или привлечённое ею лицо, при одновременном исполнении условий: контракт заключён Российской Федерацией (в том числе наряду с субъектом РФ или муниципальным образованием), объём инвестиций превышает три миллиарда рублей, а для производителя из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса — семьсот пятьдесят миллионов рублей, производство ведёт российское юридическое лицо, страной происхождения товара является Российская Федерация, а СПИК содержит отлагательные условия о доле поставок, штрафе за её превышение и отчёте (ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Что говорит закон: офсетный контракт

Условие о штрафе, которое закон требует включить в контракт

4) об ответственности поставщика (исполнителя) за превышение количества поставленного товара и (или) объема оказанной услуги, определенных в соответствии с пунктом 8 части 2 настоящей статьи, в виде штрафа, размер которого составляет пятьдесят процентов стоимости такого превышения (в случае определения максимального количества товара и (или) максимального объема услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик (исполнитель) вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона);п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Штраф считается не от цены контракта, а от стоимости превышения за календарный год. Условие работает, только если максимальное количество товара или объём услуги определены. Поэтому в споре сначала проверяю, установлено ли это количество в акте субъекта РФ и в самом контракте.

Нормы по теме: офсетный контракт и закупки по СПИК

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 111.3 44-ФЗ Особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом
ст. 111.4 44-ФЗ Особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами

Официальный текст: О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Виды дел: офсетный контракт

С чем приходят участники закупки и поставщики

Заявка на электронный конкурс

Компания проверяет, выполнит ли условия акта субъекта РФ: минимальный объём инвестиций, максимальный срок создания производства, требования к товару (ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Штраф за превышение объёма

Заказчик считает, что поставки за календарный год превысили максимальное количество, и начисляет штраф; поставщик оспаривает расчёт (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Цена единицы товара

Заказчик считает цену единицы товара выше предельной цены или спорит о порядке определения цены контракта на поставку, который установил исполнительный орган субъекта РФ (п. 3 ч. 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Срыв сроков создания производства

Производство не создано к максимальному сроку из акта субъекта РФ, заказчик предъявляет требования, поставщик доказывает причины задержки (п. 4 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Срок контракта на поставку

Спор о сроке, на который заключается контракт на поставку: он не может выходить за пределы срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами (п. 2 ч. 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Закупки у производителя по СПИК

Производитель превысил предельную долю поставок от годового выпуска или просит продлить срок закупок после окончания специального инвестиционного контракта (ч. 1, 4 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Ответственность: офсетный контракт

Последствия по нормам о встречных инвестициях и СПИК

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Поставка товара или оказание услуги сверх максимального количества за календарный год по контрактам с поставщиком как с единственным поставщиком	Поставщик (исполнитель) по контракту со встречными инвестиционными обязательствами	Штраф в размере пятидесяти процентов стоимости превышения — условие контракта, только если максимальное количество определено (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Для нужд одного субъекта РФ при инвестициях свыше одного миллиарда рублей его могут не определять (п. 8 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ)	п. 8 ч. 2, п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Поставка производителем по СПИК как единственным поставщиком сверх тридцати процентов количества товара того же наименования, произведённого им в течение того же календарного года	Производитель товара по специальному инвестиционному контракту; ограничение не распространяется на СПИК с производителем из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса	Штраф в размере пятидесяти процентов стоимости превышения — отлагательное условие СПИК, которое применяется, если принят акт Правительства РФ об определении производителя единственным поставщиком	подп. «а», «б» п. 5 ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ

Оба штрафа в таблице — договорные условия, которые закон требует включить в офсетный контракт и в СПИК (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ; подп. «б» п. 5 ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В споре по офсетному контракту я начинаю не с самого контракта, а с акта высшего исполнительного органа субъекта РФ: именно им определяются срок действия контракта, минимальный объём инвестиций и максимальное количество товара (ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Контракт со встречными инвестиционными обязательствами должен содержать эти условия (ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Расхождение между ними — первое, что проверяю.

Второе — отчёт поставщика в реестре. Штраф считается от стоимости превышения за календарный год (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ), поэтому сверяю отчёт с документами о поставках по каждому контракту и смотрю, определено ли максимальное количество вообще.

Третье — дата, с которой начался фактический период поставок. Она привязана к выполнению обязательств по созданию производства (п. 7 ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ); если её не подтвердить документами, спор о каждом следующем контракте превращается в спор о доказательствах.

По СПИК отдельно проверяю, не включён ли производитель в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса: для него ограничение доли поставок не применяется (подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Порядок действий: офсетный контракт

От акта субъекта РФ до поставок по контрактам

1
Акт субъекта РФЗакупка проводится на основании акта высшего исполнительного органа субъекта РФ. В нём определяются заказчик, товар или услуга, срок действия контракта, максимальный срок создания производства и минимальный объём инвестиций (ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
2
Электронный конкурсЗаказчик проводит электронный конкурс, участниками которого могут быть только юридические лица (п. 2, 3 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Для нужд нескольких субъектов РФ или нескольких заказчиков одного субъекта возможен совместный электронный конкурс (ч. 4, 9 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
3
Заключение контрактаКонтракт включает условия акта, условие о соответствии товара критериям российской промышленной продукции, о цене не выше предельной, о штрафе за превышение количества (если максимальное количество определено) и об обязанности размещать отчёт (ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
4
Сведения в реестреЗаказчик включает в реестр единственных поставщиков наименование товара, срок контракта, объём инвестиций, планируемый и фактический периоды, в течение которых вправе заключить контракт на поставку (ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
5
Создание производстваПоставщик создаёт, модернизирует или осваивает производство в максимальный срок, который не может превышать срок действия контракта (п. 4 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Дата выполнения этих обязательств открывает фактический период (п. 7 ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
6
Контракты на поставкуВ фактический период заказчики заключают контракты на поставку товара, созданного по офсетному контракту: цена единицы не выше предельной, срок не выходит за пределы срока офсетного контракта (ч. 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).
7
Отчёт за календарный годПоставщик размещает в реестре отчёт о произведённом и поставленном количестве за календарный год, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от его имени (п. 5 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Досудебный порядок: офсетный контракт

Шаги до иска по офсетному контракту или СПИК

По денежному требованию — оплате поставленного товара, возврату штрафа — сначала направляют претензию: спор передаётся в арбитражный суд по истечении тридцати календарных дней со дня её направления, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
По неденежным спорам, например об изменении условий, досудебный порядок обязателен, только если он установлен федеральным законом или договором, поэтому первым делом читаю раздел контракта о претензиях.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Если заказчик заявил об одностороннем отказе или изменении условий, проверяю основание: односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.п. 1 ст. 310 ГК РФ
При совместном конкурсе для нужд нескольких субъектов РФ права, обязанности, ответственность сторон и порядок рассмотрения споров между субъектами определяет их соглашение.подп. «б» п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ

Через суд: офсетный контракт

Форма обращения и пошлина зависят от требования

Вопрос	Как решается	Норма
Взыскание оплаты или штрафа по контракту	Исковое заявление с расчётом взыскиваемой суммы и сведениями о соблюдении претензионного порядка (ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Пошлина по цене иска: до 100 000 рублей — 10 000 рублей; от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей — 10 000 рублей плюс 5 процентов суммы, превышающей 100 000 рублей (подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).	ч. 2 ст. 125 АПК РФ; подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Изменение или расторжение офсетного контракта	Исковое заявление по спору, возникающему из гражданских правоотношений (ч. 4 ст. 4 АПК РФ). Пошлина по спору о заключении, изменении или расторжении договора, если иск не просит вернуть исполненное или присудить имущество, для организаций — 50 000 рублей (подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).	ч. 4 ст. 4 АПК РФ; подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Оспаривание решения органа власти по СПИК, например о дате начала закупок	Для оспаривания решения органа власти по СПИК у организации есть три месяца с момента, когда она узнала о нарушении своих прав; федеральный закон может установить иной срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). В заявлении указываются орган, принявший оспариваемое решение, нарушенные права и требование о признании решения незаконным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Компания-заявитель платит за такое заявление 50 000 рублей пошлины (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).	ч. 4 ст. 198 АПК РФ; ч. 1 ст. 199 АПК РФ; подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Пошлина указана по ставкам для организаций; по конкретному иску её считаю от цены иска.

Документы: офсетный контракт

Что собрать до претензии и иска

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Акт высшего исполнительного органа субъекта РФ	Задаёт заказчика, товар, срок контракта, минимальные инвестиции и максимальное количество (ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ)	Орган субъекта РФ; копия акта
Офсетный контракт с приложениями	Содержит обязательные условия о цене, штрафе и отчёте (ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ)	Заказчик и поставщик (исполнитель)
Документы о создании производства	Подтверждают дату, с которой начинается фактический период (п. 7 ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ)	Поставщик; акты и документы приёмки
Отчёт о количестве за календарный год	Основа расчёта превышения и штрафа (п. 5 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ)	Лицо, имеющее право действовать от имени поставщика; усиленная электронная подпись
Претензия заказчику и подтверждение отправки	Доказывают, что поставщик направил заказчику претензию до иска по офсетному контракту; при отсутствии требования о досудебном порядке в федеральном законе такое подтверждение не нужно (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Руководитель или представитель компании
Выписка из ЕГРЮЛ	Нужна к иску поставщика с местом нахождения сторон; выписку берут не раньше тридцати дней до подачи (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Налоговый орган; бумажная или электронная

Показать все документыСвернуть

Сроки: офсетный контракт

Сроки контракта, поставок и спора

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Действие офсетного контракта	Не более десяти лет	Определяется актом субъекта РФ	п. 3 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Создание производства	Не более срока действия контракта	Определяется актом субъекта РФ	п. 4 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Фактический период поставок	До окончания срока действия офсетного контракта	С даты выполнения обязательств по созданию производства	п. 7 ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ
Продление закупок по СПИК	На один год, если производитель не менее одного календарного года экспортировал не менее десяти процентов выпуска	После окончания срока специального инвестиционного контракта	п. 2 ч. 4 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ
Ожидание ответа на претензию	Для денежного спора по офсетному контракту — тридцать календарных дней; закон или договор могут предусмотреть другой срок и (или) порядок	Со дня направления претензии	ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Исковая давность	Три года по требованиям из офсетного контракта (п. 1 ст. 196 ГК РФ); по спору из такого контракта срок не может превышать десять лет со дня нарушения права (п. 2 ст. 196 ГК РФ)	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.	п. 1 ст. 200 ГК РФ

Показать все срокиСкрыть

Если срок по офсетному контракту задан периодом времени, отсчёт ведут со дня, следующего за датой или событием, определяющими начало этого периода (ст. 191 ГК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: офсетный контракт

Ответы по тексту закона

Офсетный контракт — что это такое простыми словами?

Это контракт со встречными инвестиционными обязательствами. Победитель электронного конкурса вкладывает средства в создание, модернизацию или освоение производства товара, а затем заказчики вправе заключать с ним контракты на поставку этого товара по цене не выше предельной (ч. 1, 6 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Простыми словами — инвестиции в производство в обмен на закупки у инвестора как у единственного поставщика; заказчик вносит его в реестр (ч. 5 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Что такое офсетный контракт простыми словами и чем он отличается от закупок по СПИК?

Офсетный контракт заключается по итогам электронного конкурса на основании акта высшего исполнительного органа субъекта РФ (п. 1, 2 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). При закупках по СПИК производителя единственным поставщиком вправе определить актом Правительство РФ при одновременном исполнении условий закона, а сам специальный инвестиционный контракт заключает Российская Федерация (ч. 1 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Возможно ли заключение офсетных контрактов на производство элементов благоустройства?

Конкретные товары в статье не перечислены: наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и требования к нему определяет акт высшего исполнительного органа субъекта РФ (п. 2 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Товар при этом должен соответствовать критериям подтверждения производства российской промышленной продукции (п. 4 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Кто может участвовать в закупке по офсетному контракту?

Участниками закупки могут быть только юридические лица (п. 3 ч. 1 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Индивидуальный предприниматель заявку на такой конкурс не подаёт.

Показать все вопросыСвернуть

Каков минимальный объём инвестиций по офсетному контракту?

Не менее ста миллионов рублей; при совместном конкурсе нескольких заказчиков одного субъекта РФ общий минимальный объём для всех контрактов — тоже не менее ста миллионов рублей (п. 5 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). При совместном конкурсе для нужд двух и более субъектов РФ — не менее четырёхсот миллионов рублей (п. 1 ч. 4 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Что грозит за поставку сверх максимального количества?

Если максимальное количество определено, контракт содержит условие о штрафе в размере пятидесяти процентов стоимости превышения, поставленного за один календарный год по контрактам с поставщиком как с единственным поставщиком (п. 4 ч. 3 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). При закупке для нужд одного субъекта РФ и минимальном объёме инвестиций, который превышает один миллиард рублей, максимальное количество могут не определять (п. 8 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

На какой срок заключают офсетный контракт?

Срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами не может превышать десять лет (п. 3 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ). Максимальный срок создания производства не может превышать срок действия контракта (п. 4 ч. 2 ст. 111.4 Закона № 44-ФЗ).

Можно ли продлить закупки у производителя по СПИК?

Да, на один год после окончания срока специального инвестиционного контракта, если в течение не менее чем одного календарного года производитель экспортировал товар в объёме не менее десяти процентов количества такого произведённого товара за этот календарный год (п. 2 ч. 4 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ). Решение принимает федеральный орган исполнительной власти, заключивший специальный инвестиционный контракт, в порядке и сроки, предусмотренные этим контрактом (ч. 4 ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ).

Услуги и темы рядом: офсетный контракт и закупки по СПИК

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас