Изменение цены контракта на строительство и проектирование

Изменение цены контракта на строительство упирается в особые правила закона о контрактной системе: поэтапная оплата по смете, график работ, приёмка проекта с экспертизой и объекта с заключением стройнадзора. Здесь — порядок, сроки, документы и споры.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Госконтракт на строительство и проектирование — контракт публичного заказчика на подготовку проектной документации, инженерные изыскания, строительство или реконструкцию объекта капитального строительства. Строительный контракт должен содержать условие о поэтапной оплате исходя из объема работ и цены контракта (ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Результат стройки — объект с заключением органа государственного строительного надзора о соответствии проектной документации, а в случаях, предусмотренных законом, — и экологического надзора (ч. 4 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Что делать сейчас: госконтракт на строительство и проектирование

Первые шаги, пока спор с заказчиком не ушёл в суд

Позвонить сейчас

Заказчик не оплачивает принятый этап строительства

Сверьте акт этапа с графиком оплаты: оплата идёт в пределах цены контракта по смете, в сроки и размерах из контракта или графика оплаты (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
Направьте заказчику претензию с расчётом долга и сохраните доказательство отправки.
Для обращения в арбитражный суд с денежным спором нужно выждать 30 календарных дней после направления претензии; закон или договор могут установить другой срок либо порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ; ч. 5 ст. 4 АПК РФ

Проектную документацию не принимают без положительного заключения экспертизы

Проверьте, обязательна ли для объекта экспертиза проектной документации или результатов инженерных изысканий: если обязательна, документация признаётся результатом работ только при положительном заключении (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
Соберите замечания экспертизы и ответы на них письменно, с датами передачи заказчику.
Если экспертиза не обязательна, результат работ — сама проектная документация или документ с результатами изысканий (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ

Объект построен, а заказчик не направляет документы в органы надзора

Передайте заказчику имеющиеся у вас документы для получения заключения органа государственного строительного надзора — по описи, с отметкой о получении.
Отсчитайте десять рабочих дней с даты приемки объекта и представления документов: в этот срок заказчик направляет их в уполномоченные органы (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
После получения заключения заказчик в течение десяти рабочих дней направляет документы на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ

Чего делать нельзя: госконтракт на строительство и проектирование

Ошибки подрядчика и заказчика, за которые платят деньгами

Отдавать субподрядчику работы, которые нужно выполнить самому. Виды и объем работ, установленные Правительством РФ, подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ такого подрядчика (ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Начинать работы без членства в СРО, когда оно обязательно. Выполнение изысканий, проектирования, строительства лицом, не являющимся членом саморегулируемой организации, если членство обязательно, влечет штраф не менее сорока тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей (ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ).ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ
Менять условия контракта перепиской. Менять условия обязательства в одностороннем порядке можно лишь в случаях, которые предусмотрены ГК, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ). Изменение условий контракта, если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе, — правонарушение и для должностного лица, и для юридического лица (ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ); если оно повлекло увеличение цены контракта, штраф выше (ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ).ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ
Планировать оплату сверх цены контракта. Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контракта в соответствии с его сметой (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Смету контракта составляют в пределах цены без использования предусмотренных проектной документацией сметных нормативов из федерального реестра и сметных цен строительных ресурсов (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Оправдывать срыв графика поставщиками и нехваткой денег. Предпринимателю, нарушившему обязательство, для освобождения от ответственности нужно доказать, что исполнению помешала непреодолимая сила; закон или договор могут предусматривать иные правила (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Нарушение обязанностей контрагентами, отсутствие товаров на рынке и отсутствие денег к ней не относятся (п. 3 ст. 401 ГК РФ).п. 3 ст. 401 ГК РФ
Вести контракт с казначейским сопровождением без раздельного учёта. Несоблюдение требования о раздельном учете результатов финансово-хозяйственной деятельности по контракту с казначейским сопровождением наказывается штрафом: юридическому лицу — от 5 до 10 процентов цены контракта, но не более пятисот тысяч рублей (ст. 15.37.1 КоАП РФ).ст. 15.37.1 КоАП РФ

Когда нужна помощь юриста: госконтракт на строительство и проектирование

Ситуации, где спор решают документы контракта

Заказчик требует работ, которых нет в проектной и иной технической документации, хотя объем и содержание работ определяются именно ею (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Экспертиза выдала отрицательное заключение, и заказчик не считает проект результатом работ (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Оплата этапов расходится со сметой, графиком оплаты и графиком строительно-монтажных работ (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Должностному лицу заказчика грозит штраф за изменение условий, приемку или оплату контракта, а организации — за изменение условий контракта (ст. 7.30.2 КоАП РФ).ст. 7.30.2 КоАП РФ

Кто участвует: госконтракт на строительство и проектирование

Стороны контракта и органы, от которых зависит приемка

Участник	Обязанность или право	Норма
Государственный или муниципальный заказчик	Включает в строительный контракт условие о поэтапной оплате; в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта и представления документов направляет их в органы, уполномоченные выдать заключения.	ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ; ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Подрядчик	Выполняет работы по графику выполнения строительно-монтажных работ; виды и объем работ, установленные Правительством РФ, выполняет самостоятельно, за исключением привлечения дочерних обществ.	ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ; ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Дочернее общество подрядчика	Может быть привлечено к работам, которые подрядчик обязан выполнить без привлечения других лиц.	ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование	С даты приемки результатов проектирования и изысканий им принадлежат исключительные права на эти результаты.	ч. 1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Орган государственного строительного надзора	Выдает заключение о соответствии построенного или реконструированного объекта требованиям проектной документации.	ч. 4 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Правительство Российской Федерации	Вправе установить виды и объем работ, которые подрядчик выполняет самостоятельно.	ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти	Утверждает методики составления сметы контракта, графика оплаты и графика выполнения строительно-монтажных работ.	ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Автор произведения архитектуры	Не вправе требовать от заказчика права заключить без конкурентных способов контракт на разработку проектной документации на основе своего произведения.	ч. 2 ст. 110.1 Закона № 44-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: госконтракт на строительство и проектирование

Проект и стройка — разные предметы с разным результатом

Проектный госконтракт заканчивается документом, а не объектом. Его результат — проектная документация и (или) документ с результатами инженерных изысканий, а если экспертиза обязательна, — только при положительном заключении (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). С даты приемки исключительные права на результат принадлежат Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик (ч. 1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Строительный госконтракт заканчивается объектом. Объем и содержание работ задают проектная и иная техническая документация, а график выполнения строительно-монтажных работ — обязательное приложение к контракту (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Оплата поэтапная, исходя из объема работ и цены контракта (ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ), и идёт в пределах цены по смете контракта (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Контракт на создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработку на его основе проектной документации должен содержать условие о праве заказчика многократно использовать такую документацию без согласия автора (п. 2 ч. 1 ст. 110.1 Закона № 44-ФЗ). В закупках отдельных видов юридических лиц предметом одного договора могут быть одновременно проектирование, изыскания, строительство, реконструкция или капитальный ремонт и поставка предусмотренного проектной документацией оборудования для эксплуатации объекта (ч. 4 ст. 3.1-3 Закона № 223-ФЗ).

Что говорит закон: госконтракт на строительство и проектирование

Как платят по строительному контракту

Оплата выполненных работ осуществляется в пределах цены контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в соответствии с их сметой в сроки и в размерах, которые установлены таким контрактом или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии) с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ и фактически выполненных подрядчиком работ. При этом составление сметы такого контракта осуществляется в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов.ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Норма связывает оплату сразу с тремя документами: сметой контракта, графиком оплаты и графиком строительно-монтажных работ. Учитываются фактически выполненные подрядчиком работы, а не только плановые объемы. Смета контракта не повторяет сметную стоимость из проекта: ее составляют в пределах цены контракта, поэтому спор об оплате начинается со сверки сметы и актов.

Нормы по теме: госконтракт на строительство и проектирование

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 110.2 44-ФЗ Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является

Официальный текст: О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Виды дел: госконтракт на строительство и проектирование

С чем приходят подрядчики, проектировщики и заказчики

Неоплата этапа строительства

Этап сдан, а заказчик не платит или платит меньше. Сверяю акты со сметой контракта, графиком оплаты и графиком работ (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ), считаю долг и готовлю претензию.

Проект без положительной экспертизы

Заказчик не считает проект выполненным без положительного заключения (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Спорят о том, обязательна ли экспертиза и чьи ошибки привели к отказу.

Работы сверх проектной документации

Заказчик требует работ, которых нет в проекте и технической документации (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Разбираю, что входит в объем по документации, а что нет.

Задержка ввода объекта

Объект построен, но документы для заключения стройнадзора и разрешения на ввод не направлены (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Фиксирую даты приемки и передачи документов.

Субподряд и работы своими силами

Заказчик считает, что подрядчик передал другим лицам работы, которые обязан выполнить сам (ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Проверяю перечень работ и статус дочерних обществ.

Права на проект и повторное применение

Автор возражает против повторного использования проекта заказчиком (п. 2 ч. 1 ст. 110.1 Закона № 44-ФЗ). Проверяю, есть ли в контракте такое условие и кому принадлежат исключительные права.

Ответственность: госконтракт на строительство и проектирование

Административные штрафы при исполнении строительного контракта

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Изменение условий контракта, не предусмотренное законодательством о контрактной системе	Должностное лицо; юридическое лицо	Штраф: должностному лицу — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; юридическому — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей	ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ
То же изменение, повлекшее увеличение цены контракта	Должностное лицо; юридическое лицо	Штраф 1 процент цены контракта: должностному лицу — не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей; юридическому — не менее двухсот тысяч и не более четырехсот тысяч рублей	ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ
Нарушение оформления или сроков приемки работ	Должностное лицо	Штраф не менее десяти тысяч и не более двадцати тысяч рублей	ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ
Нарушение срока либо порядка оплаты этапа, работы или аванса по контракту	Должностное лицо	Штраф 1 процент цены контракта (этапа, аванса), но не менее десяти тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей	ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ
Работы без обязательного членства в СРО	Лицо, выполняющее работы	Штраф не менее сорока тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей	ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ
Нет раздельного учета по контракту с казначейским сопровождением	Юридическое лицо; руководитель организации — как должностное лицо	Штраф: юридическому лицу — от 5 до 10 процентов цены контракта, но не более пятисот тысяч рублей; должностному лицу — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей	ст. 15.37.1 КоАП РФ; примечание к ст. 2.4 КоАП РФ

Показать всю ответственностьСвернуть

Контрактные управляющие и работники контрактной службы за нарушения по ст. 7.30.2 КоАП РФ отвечают как должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В строительных госконтрактах я начинаю не с претензии, а со сверки сметы контракта, графика оплаты и графика строительно-монтажных работ. Оплата привязана к ним одновременно и к фактически выполненным работам (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ), поэтому расхождение в одном графике нередко объясняет весь спор о долге.

У проектировщика главный вопрос другой — обязательна ли экспертиза. Если да, без положительного заключения документация не признаётся результатом работ (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ), и спор о приемке превращается в спор о причинах отрицательного заключения: ошибка проекта, неполные исходные данные или изменение задания заказчиком.

Заказчику я проверяю, не попадает ли согласованное с подрядчиком изменение под ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ: штраф грозит и должностному лицу, и организации. Изменение, повлекшее увеличение цены контракта, наказывается строже (ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Подрядчику объясняю, что ссылка на поставщиков и нехватку денег не освобождает от ответственности, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Позицию готовлю по документам контракта, а не по переписке.

Порядок действий: госконтракт на строительство и проектирование

От проверки предмета контракта до иска

1
Определить предмет контрактаПроектирование и изыскания или строительство и реконструкция — от предмета зависит результат: документация, а при обязательной экспертизе — с положительным заключением (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ), или объект с заключением органа государственного строительного надзора, а в случаях, предусмотренных законом, — и экологического надзора (ч. 4 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
2
Сверить смету и графикиПроверяю смету контракта, график оплаты и обязательный график выполнения строительно-монтажных работ (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Методики их составления утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
3
Проверить, кто выполняет работыВиды и объем работ, установленные Правительством РФ, подрядчик выполняет сам, без привлечения других лиц, за исключением дочерних обществ (ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Если для работ обязательно членство в СРО, проверяю его у исполнителя (ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ).
4
Зафиксировать приемку и оплату этаповОплата поэтапная, исходя из объема работ и цены контракта (ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). По каждому этапу собираю акт, расчет по смете и доказательства передачи документов заказчику.
5
Контролировать передачу документов на вводЗаказчик направляет документы в органы надзора в течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта и представления документов подрядчиком, а после получения заключения — в тот же срок документы на разрешение на ввод (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
6
Претензия и искПо денежному требованию — претензия, затем обращение в арбитражный суд после ожидания 30 календарных дней с даты ее направления; другой срок либо порядок могут следовать из закона или договора (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). В иске — расчет суммы и сведения о досудебном порядке (ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

Досудебный порядок: госконтракт на строительство и проектирование

Претензия до иска к заказчику или подрядчику

Требование об оплате выполненных работ — спор о взыскании денежных средств из договора: до обращения в арбитражный суд нужно направить претензию и выждать 30 календарных дней. Закон или договор могут установить другой срок либо порядок.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Иные споры из гражданских правоотношений по контракту требуют досудебного порядка, только если он установлен федеральным законом или договором.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Проверьте, нет ли в контракте собственного претензионного порядка: договор может установить иной срок или порядок, и тогда отсчет ведется по нему.ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Соблюдение претензионного или другого досудебного порядка нужно подтвердить документами в приложении к иску, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Через суд: госконтракт на строительство и проектирование

Иск в арбитражный суд по строительному контракту

Вопрос	Как решается	Норма
Взыскание оплаты выполненных этапов	Исковое заявление по экономическому спору; в нем цена иска и расчет взыскиваемой суммы.	ч. 4 ст. 4 АПК РФ; ч. 2 ст. 125 АПК РФ
Пошлина по иску о взыскании	При цене иска до 100 000 рублей — 10 000 рублей; от 100 001 рубля до 1 000 000 рублей — 10 000 рублей плюс 5 процентов суммы, превышающей 100 000 рублей; от 1 000 001 рубля до 10 000 000 рублей — 55 000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей.	подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Изменение или расторжение контракта без требования о возврате исполненного	Исковое заявление со сведениями о соблюдении досудебного порядка; пошлина для организаций — 50 000 рублей.	ч. 2 ст. 125 АПК РФ; подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Приложения к иску	Доказательства направления копий иска другим лицам, документ об уплате пошлины, документы о досудебном порядке, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, полученная не ранее чем за тридцать дней до обращения в суд.	ч. 1 ст. 126 АПК РФ

Подпись на исковом заявлении ставит истец либо его представитель (ч. 1 ст. 125 АПК РФ); копии иска истец направляет другим лицам, участвующим в деле (ч. 3 ст. 125 АПК РФ).

Документы: госконтракт на строительство и проектирование

Что собрать для спора о проекте, стройке и оплате

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Контракт с графиком выполнения строительно-монтажных работ	График — обязательное приложение; по нему проверяют сроки этапов (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).	Заказчик и подрядчик, письменно
Смета контракта и график оплаты	Определяют сроки и размер оплаты в пределах цены контракта (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).	Стороны контракта, приложение к контракту
Проектная и техническая документация	Задает объем и содержание работ по строительству (ч. 6 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).	Проектировщик; передается заказчику по акту
Заключение экспертизы проектной документации	При обязательной экспертизе без положительного заключения проект не признается результатом работ (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).	Организация, проводившая экспертизу
Акты приемки этапов и объекта, опись переданных документов	От даты приемки и представления документов считается срок заказчика (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).	Стороны контракта; опись с отметкой о получении
Претензия к стороне контракта с подтверждением отправки	Подтверждает досудебный порядок при подаче иска (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).	Сторона контракта или ее представитель

Показать все документыСвернуть

Сроки: госконтракт на строительство и проектирование

Рабочие и календарные дни считаются по-разному

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Заказчик направляет документы в органы надзора	Десять рабочих дней	С даты приемки объекта и представления документов подрядчиком	ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Заказчик направляет документы на разрешение на ввод	Десять рабочих дней	С даты получения заключения и представления документов подрядчиком	ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ
Иск по денежному требованию после претензии	После ожидания 30 календарных дней; закон или договор могут устанавливать другой срок либо порядок	Со дня направления претензии	ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Общий срок исковой давности	Три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ)	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное.	п. 1 ст. 200 ГК РФ
Давность по этапу с определенным сроком оплаты	Три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ)	По окончании срока исполнения	п. 2 ст. 200 ГК РФ
Давность административной ответственности	Один год по ст. 7.30.2 КоАП РФ; три года по ст. 15.37.1 КоАП РФ	Со дня совершения административного правонарушения	ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ

Показать все срокиСкрыть

Отсчет периода начинается со дня, следующего за календарной датой или событием, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Для исковой давности установлен предел: не более десяти лет с даты нарушения права (п. 2 ст. 196 ГК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: госконтракт на строительство и проектирование

Ответы по тексту закона о контрактной системе

Можно ли по госконтракту на строительство платить только после сдачи всего объекта?

Нет. Контракт на строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта (ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Сроки и размеры оплаты устанавливают контракт или график оплаты с учетом графика строительно-монтажных работ и фактически выполненных работ (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Кому принадлежат права на проектную документацию по госконтракту?

С даты приемки результатов работ исключительные права на них принадлежат Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик; такое условие обязательно для контракта на проектирование и изыскания (ч. 1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Контракт на разработку проекта на основе произведения архитектуры должен содержать условие о праве заказчика многократно использовать документацию без согласия автора (п. 2 ч. 1 ст. 110.1 Закона № 44-ФЗ).

Когда проект по госконтракту считается выполненным, если нужна экспертиза?

Результат проектных и изыскательских работ — проектная документация и (или) документ с результатами инженерных изысканий. Если экспертиза обязательна, они признаются результатом работ только при наличии положительного заключения экспертизы (ч. 3 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Можно ли привлечь субподрядчиков к строительству по госконтракту?

Можно, кроме работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно. Правительство РФ вправе установить виды и объем таких работ; к ним нельзя привлекать других лиц, за исключением дочерних обществ подрядчика (ч. 2 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Отсутствие у субподрядчика нужного членства в СРО — отдельный состав (ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ).

Показать все вопросыСвернуть

Составляется ли смета госконтракта по сметным нормативам из проекта?

Нет. Смету контракта составляют в пределах цены контракта без использования предусмотренных проектной документацией сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр, и сметных цен строительных ресурсов (ч. 6.1 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). Методики составления сметы утверждает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч. 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Возможно ли изменение цены контракта на строительство по письму заказчика?

Одностороннее изменение условий обязательства запрещено, кроме случаев, предусмотренных ГК, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ). Изменение условий контракта, если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе, наказывается штрафом для должностного лица и юридического лица (ч. 3 ст. 7.30.2 КоАП РФ), при увеличении цены контракта — строже (ч. 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Основание изменения цены я проверяю по закону для конкретного контракта.

Какой срок у заказчика на передачу документов для ввода объекта?

В течение десяти рабочих дней с даты приемки объекта и представления подрядчиком документов заказчик направляет их в органы, выдающие заключение о соответствии проектной документации (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). В течение десяти рабочих дней с даты получения заключения он направляет документы на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию (ч. 8 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).

Кто отвечает за просрочку оплаты по госконтракту на строительство?

За нарушение срока либо порядка оплаты отдельных этапов исполнения контракта или выполненной работы должностному лицу грозит штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не менее десяти тысяч и не более пятидесяти тысяч рублей (ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Повторное такое нарушение влечет дисквалификацию должностного лица на срок от одного года до двух лет (ч. 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ).

Услуги и темы рядом: госконтракт на строительство и проектирование

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас