Компетенция арбитражных судов — какие споры и дела закон отдаёт арбитражному суду, а какие суду общей юрисдикции. Здесь критерии компетенции по АПК РФ, исключительная компетенция, подсудность по инстанциям, порядок обращения и сроки.
Коротко
К компетенции арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью (ч. 1 ст. 27 АПК РФ). Критериев два: характер спора и состав участников — организации, являющиеся юридическими лицами, и индивидуальные предприниматели, а другие лица — в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 27 АПК РФ). Банкротство, отказ в регистрации юридического лица и деловая репутация в предпринимательской сфере идут в арбитражный суд при любом составе участников (ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Шаги по ситуации, в которой вопрос о суде встал прямо сейчас
ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ
ч. 7 ст. 27 АПК РФ
ч. 2, 4 ст. 39 Закона № 248-ФЗ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ
ч. 5 ст. 27 АПК РФ
ч. 4 ст. 34 АПК РФ
ч. 4 ст. 27 АПК РФ
Ошибки в выборе суда, которые стоят месяцев и пошлины
Случаи, когда ошибка в выборе суда стоит дорого
Права истца, ответчика и заявителя по публичному спору
Участники, с которыми арбитражный суд рассматривает дела
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Организации, являющиеся юридическими лицами | Основные участники экономических споров в арбитражном суде | ч. 2 ст. 27 АПК РФ |
| Индивидуальные предприниматели | Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус, приобретённый в установленном законом порядке | ч. 2 ст. 27 АПК РФ |
| Российская Федерация, субъекты, муниципальные образования, органы | Участвуют в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами | ч. 2 ст. 27 АПК РФ |
| Граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя | Участвуют в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, и в делах, перечисленных в ч. 6 ст. 27 АПК РФ; привлечение такого гражданина третьим лицом без самостоятельных требований не выводит из арбитражного суда дело, принятое с соблюдением правил компетенции (ч. 4 ст. 27 АПК РФ) | ч. 2, 4, 6 ст. 27 АПК РФ |
| Иностранные и международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства | Участвуют, если осуществляют предпринимательскую деятельность и иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации | ч. 5 ст. 27 АПК РФ |
| Прокурор и органы, осуществляющие публичные полномочия | Вправе оспаривать ненормативные акты, решения и действия органов в защиту прав граждан и организаций в предпринимательской сфере | ч. 2 ст. 198 АПК РФ |
Определение компетенции и её виды по АПК РФ
Компетенция арбитражных судов — определение круга дел, которые разрешает именно эта ветвь судебной системы. Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности арбитражные суды осуществляют путём разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесённых к их компетенции Кодексом и другими федеральными законами (ст. 1 АПК РФ).
Критериев компетенции два. Первый — характер дела: экономический спор или иное дело, связанное с предпринимательской и иной экономической деятельностью (ч. 1 ст. 27 АПК РФ). Второй — состав участников: организации, являющиеся юридическими лицами, и индивидуальные предприниматели, а прочие лица — в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 27 АПК РФ). К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3 ст. 27 АПК РФ).
Исключительная компетенция арбитражных судов — дела, которые идут в арбитражный суд независимо от того, являются ли участники юридическими лицами, предпринимателями или иными организациями и гражданами (ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
По виду производства дела делятся на споры из гражданских правоотношений — в порядке искового производства, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом (ст. 28 АПК РФ), и дела из административных и иных публичных правоотношений — в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 29 АПК РФ).
Дословно — правило о спорах из гражданских правоотношений
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Норма соединяет оба критерия компетенции: гражданско-правовой экономический спор и участников-предпринимателей. Граждане без статуса предпринимателя попадают в арбитражный суд только тогда, когда это прямо предусмотрено Кодексом или федеральным законом. Исключение для Московского городского суда норма называет отдельно, поэтому его проверяю до подачи иска.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
С чем компании приходят к адвокату по вопросу о суде
Поставщик не получил оплату от покупателя-организации. Это экономический спор из гражданских правоотношений, он идёт в порядке искового производства (ст. 28 АПК РФ).
Кредитор хочет заявить о несостоятельности должника, в том числе гражданина. Дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд при любом составе участников (п. 1 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Регистрирующий орган отказал в регистрации юридического лица или предпринимателя либо уклоняется от неё. Такие споры — арбитражный суд (п. 3 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
О компании распространили сведения, вредящие её деловой репутации в сфере предпринимательской деятельности. Спор рассматривает арбитражный суд (п. 7 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Орган вынес акт, который незаконно возлагает обязанности на компанию в предпринимательской деятельности. Его оспаривают заявлением в арбитражный суд (п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ).
Конкурент просит признать патент недействительным или досрочно прекратить охрану товарного знака из-за неиспользования. Первая инстанция — Суд по интеллектуальным правам, если для патента закон не установил иного порядка (п. 2 ч. 4 ст. 34 АПК РФ).
Последствия ошибки в выборе суда по нормам этой темы
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| В одном заявлении связанные требования, часть подсудна суду общей юрисдикции, разделить их невозможно | Истец (заявитель) | Дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции | ч. 7 ст. 27 АПК РФ |
| Связанные требования разделимы, часть подсудна суду общей юрисдикции | Истец (заявитель) | Определение о принятии требований, подсудных арбитражному суду, и о возвращении заявления в части требований, подсудных суду общей юрисдикции | ч. 7 ст. 27 АПК РФ |
Отдельного штрафа за нарушение правил компетенции арбитражных судов закон не устанавливает. В таблице — последствия, которые Кодекс прямо связывает с соединением требований, подсудных разным судам (ч. 7 ст. 27 АПК РФ).
Что меняется для истца после проверки компетенции
адвокат · рег. № 78/8790
Вопрос о компетенции я проверяю до того, как готовить иск или заявление, а не после первого заседания. Ошибка здесь стоит месяцев: время уходит на спор о том, какой суд рассматривает дело, а не на существо, а сроки, особенно трёхмесячный срок на оспаривание решения органа, тем временем идут.
Чаще всего сложности возникают в трёх местах. Первое — спор с гражданином без статуса предпринимателя: смотрю, нет ли дела в перечне, который арбитражный суд рассматривает при любом составе участников. Второе — связанные требования к разным судам: если разделить их нельзя, всё дело уходит в суд общей юрисдикции, поэтому формулировку требований выстраиваю заранее. Третье — споры о патентах и товарных знаках, где первая инстанция может быть специализированной.
Если иск уже подан против компании, я сверяю предмет спора и состав участников с нормами о компетенции и готовлю позицию о суде в первом же документе по делу. Если суд выбран верно, сразу перехожу к существу спора.
Как определить компетенцию арбитражных судов шаг за шагом
Претензия и жалоба до арбитражного суда: в каких спорах они обязательны
Куда и в какой форме обращаться, какая пошлина
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Какой суд рассматривает дело в первой инстанции | Арбитражный суд субъекта Российской Федерации, за исключением дел, отнесённых к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов | ч. 1 ст. 34 АПК РФ |
| Спор о предоставлении или прекращении охраны патента, товарного знака | Суд по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, в том числе по делам о признании патента недействительным и о досрочном прекращении охраны товарного знака из-за неиспользования | ч. 4 ст. 34 АПК РФ |
| Компенсация за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок | Арбитражный суд округа в качестве суда первой инстанции | ч. 3 ст. 34 АПК РФ |
| Что указать в исковом заявлении | Наименование суда, сведения об истце и ответчике, требования со ссылкой на законы, обстоятельства и доказательства, цену иска, расчёт суммы, сведения о претензионном порядке | ч. 2 ст. 125 АПК РФ |
| Что указать в заявлении об оспаривании акта органа | Наименование органа, название, номер и дату акта, нарушенные права, законы, которым акт не соответствует, и требование о признании его недействительным | ч. 1 ст. 199 АПК РФ |
| Пошлина по иску имущественного характера | При цене иска до 100 000 рублей — 10 000 рублей, при большей цене иска — по шкале, установленной для каждого диапазона | подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Пошлина по заявлению об оспаривании акта органа | Для физических лиц — 10 000 рублей, для организаций — 50 000 рублей | подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
| Пошлина по заявлению о банкротстве | Для физических лиц — 10 000 рублей, для организаций — 100 000 рублей; при обращении должника с заявлением о признании его банкротом не взимается | подп. 8 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
Обращение возможно на бумаге или в электронном виде (ч. 7 ст. 4 АПК РФ). Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности и по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к ней вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 4 ст. 206 АПК РФ, ч. 5 ст. 211 АПК РФ).
Что приложить к иску или заявлению в арбитражный суд
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Подтверждение направления копий | Подтверждает, что копии иска и недостающих у других участников дела приложений им направлены (п. 1 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Уведомление о вручении или иной документ |
| Документ об уплате пошлины | Квитанция об уплате пошлины в установленном размере или документ о праве на льготу; взамен можно приложить ходатайство об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера пошлины (п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Платёжный документ |
| Доказательства по существу | Доказывают факты, из которых истец выводит свои требования к ответчику (п. 3 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Договоры, акты, переписка |
| Доверенность и диплом представителя | Подтверждают полномочия и юридическое образование либо статус адвоката (п. 5 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Доверенность и копия диплома или удостоверения адвоката |
| Документы о претензии | Нужны, за исключением случаев, если соблюдение досудебного порядка не предусмотрено федеральным законом (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Претензия и доказательство отправки |
| Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП | Сведения о месте нахождения истца и ответчика; получена не ранее чем за тридцать дней до обращения (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ) | Выписка из реестра |
| Текст оспариваемого акта | Обязателен для заявления об оспаривании акта, решения органа (ч. 2 ст. 199 АПК РФ) | Копия акта органа |
Сроки до суда и сроки обращения
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Ожидание ответа на претензию | Тридцать календарных дней, если иные срок и порядок не установлены законом или договором | Со дня направления претензии | ч. 5 ст. 4 АПК РФ |
| Жалоба на решение контрольного органа | Тридцать календарных дней | Со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав | ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ |
| Жалоба на предписание | Десять рабочих дней | С момента получения предписания | ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ |
| Заявление компании в арбитражный суд об оспаривании ненормативного акта контрольного органа, препятствующего предпринимательской деятельности | Компания должна подать заявление за три месяца, если для оспариваемого акта федеральный закон не определяет другой срок. При опоздании компания может просить арбитражный суд восстановить срок, обосновав уважительность причины пропуска | Отсчёт для компании ведётся с дня, когда ей стало известно, что акт контрольного органа нарушает её права и законные интересы | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
| Исковая давность по экономическому спору | Общий срок исковой давности — три года; срок не может превышать десять лет со дня нарушения права, кроме исключений, предусмотренных п. 2 ст. 196 ГК РФ | Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Если законом не установлено иное. | п. 1, 2 ст. 196 ГК РФ, п. 1 ст. 200 ГК РФ |
Срок, определённый периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы на вопросы о том, какой суд рассматривает спор
Экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью (ч. 1 ст. 27 АПК РФ). Споры из гражданских правоотношений рассматриваются в исковом порядке (ст. 28 АПК РФ), из публичных — в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 29 АПК РФ). Федеральным законом к компетенции арбитражных судов могут быть отнесены и иные дела (ч. 3 ст. 27 АПК РФ).
Смотрю на два критерия: экономический характер спора и участников — юридические лица и индивидуальные предприниматели (ч. 1, 2 ст. 27 АПК РФ). Граждане без статуса предпринимателя участвуют в арбитражном деле в случаях, предусмотренных Кодексом и федеральными законами. Отдельно проверяю перечень ч. 6 ст. 27 АПК РФ, где состав участников значения не имеет.
Так называют дела, которые арбитражный суд рассматривает независимо от того, кто участник правоотношения: о банкротстве, об отказе в государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей, из деятельности депозитариев, о защите деловой репутации в предпринимательской сфере и другие дела в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Если связанные требования подсудны разным судам и разделить их невозможно, дело рассматривает суд общей юрисдикции. Если разделение возможно, судья принимает требования, подсудные арбитражному суду, а в остальной части возвращает заявление (ч. 7 ст. 27 АПК РФ).
Компетенция отвечает, относится ли дело к арбитражным судам вообще (ст. 27 АПК РФ). Подсудность дел арбитражным судам — какой из них рассматривает дело: в первой инстанции это арбитражные суды субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесённых к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов (ч. 1 ст. 34 АПК РФ).
Суд по интеллектуальным правам в первой инстанции рассматривает, в частности, споры о предоставлении или прекращении охраны изобретений и товарных знаков, о признании патента недействительным, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок, о досрочном прекращении охраны товарного знака из-за неиспользования (ч. 4 ст. 34 АПК РФ). Эти споры и споры с участием организаций по коллективному управлению авторскими и смежными правами идут в арбитражный суд при любом составе участников (п. 6 ч. 6 ст. 27 АПК РФ).
Дела, относящиеся к компетенции арбитражных судов, в первой инстанции рассматривают арбитражные суды субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 34 АПК РФ). Арбитражные суды округов в первой инстанции рассматривают заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство или исполнение судебного акта в разумный срок (ч. 3 ст. 34 АПК РФ).
Да, по делам, относящимся к компетенции арбитражных судов, если иностранная организация, иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляют предпринимательскую деятельность и иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (ч. 5 ст. 27 АПК РФ). Спор из гражданско-правовых отношений стороны вправе по соглашению передать в третейский суд до принятия арбитражным судом первой инстанции акта по существу, если иное не предусмотрено Кодексом и федеральным законом (ч. 6 ст. 4 АПК РФ).
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу