Доминирующее положение на товарном рынке: признаки и доли

Доминирующее положение по закону о конкуренции — возможность хозяйствующего субъекта решающе влиять на рынок товара. Здесь — признаки и пороги долей, исключения по выручке, права компании в деле ФАС, штрафы и сроки оспаривания.

Написать в мессенджер
TelegramMAXWhatsApp
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) на рынке определенного товара, дающее возможность решающе влиять на общие условия обращения товара, устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять им доступ (ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Доля больше половины рынка — доминирование, если в деле или при контроле концентрации не установлено обратное (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Доля не выше тридцати пяти процентов его исключает, кроме случаев частей 3 и 6 (ч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). У финансовых организаций свои условия (ч. 7 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Что делать сейчас: доминирующее положение на товарном рынке

Три ситуации, в которых компания узнаёт, что её долю на рынке уже оценивают

Позвонить сейчас

Антимонопольный орган проводит анализ рынка и запросил сведения о продажах и долях

  • Определить, какой товар и какие границы рынка взяты в анализ: от этого зависит доля, а оценивает орган условия доступа на рынок, доли хозяйствующих субъектов и соотношение долей покупателей и продавцов (ч. 8 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  • Собрать данные за тот же интервал: для установления доминирующего положения он не может быть меньше одного года или срока существования рынка, если рынок существует меньше года (ч. 9 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  • Сразу проверить, не подпадает ли компания под исключения по выручке и составу участников (ч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

ч. 8, 9 ст. 5 Закона № 135-ФЗ

Доля компании ниже половины рынка, но её включили в число доминирующих

  • Проверить, на каком основании: при доле менее пятидесяти процентов орган устанавливает доминирование исходя из устойчивости доли, соотношения долей конкурентов, доступа новых участников либо иных критериев, характеризующих товарный рынок (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  • Указать: положение субъекта (кроме финансовой организации) с долей не выше тридцати пяти процентов не может быть признано доминирующим, кроме коллективного доминирования и случаев признания при меньшей доле, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  • Подготовить доказательства, что положение не может быть признано доминирующим (ч. 4 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

ч. 1–3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ

Вынесено решение комиссии о злоупотреблении доминирующим положением

  • Проверить, как в решении установлено само доминирующее положение: без него состава по ч. 1 ст. 10 Закона № 135-ФЗ нет.
  • Подать заявление в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда компании стало известно о нарушении её прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).
  • Учесть, что срок давности по делу о штрафе считается со дня вступления решения комиссии в силу (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ).

ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Чего делать нельзя: доминирующее положение на товарном рынке

Ошибки, из-за которых доминирование признают без спора о рынке

  • Считать долю ниже половины рынка защитой Доля менее пятидесяти процентов не исключает доминирования: антимонопольный орган вправе установить его по устойчивости доли, долям конкурентов и доступу новых участников (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Цена ошибки — компания не готовит доказательств и узнаёт о статусе из решения.п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Ссылаться на порог выручки, не проверив участников Порог выручки в восемьсот миллионов рублей за последний календарный год не защищает, если компания входит в группу лиц с другими хозяйствующими субъектами (кроме названных в законе случаев, в том числе общества, участником которого является индивидуальный предприниматель), имеет участников — юридических лиц, является финансовой организацией, субъектом естественной монополии или обществом с долей государства (ч. 2.1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).ч. 2.1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Соглашаться с границами рынка, взятыми органом Доля считается от рынка определенного товара, а анализ охватывает условия доступа, доли хозяйствующих субъектов, соотношение долей покупателей и продавцов и период возможности влиять на рынок (ч. 8 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Не возразив против слишком узкого рынка, компания получает завышенную долю, и её потом трудно опровергнуть в суде.ч. 8 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Забывать о коллективном доминировании Доминирующим признается положение каждого из нескольких хозяйствующих субъектов, если не более трёх из них вместе имеют больше пятидесяти процентов или не более пяти — больше семидесяти процентов (не применяется, если доля хотя бы одного из них менее восьми процентов), доли не менее года (или весь срок существования рынка) неизменны или меняются малозначительно, доступ новых конкурентов затруднен, а товар незаменим (ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Доля не выше тридцати пяти процентов от такого признания не защищает (ч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Пропускать срок на оспаривание решения Заявление о признании решения органа недействительным подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом; пропущенный по уважительной причине срок суд может восстановить (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Решение комиссии, которым установлен факт нарушения, — ещё и точка отсчёта давности по делу о штрафе (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ).ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Когда нужна помощь юриста: доминирующее положение на товарном рынке

Случаи, в которых решается, признают ли компанию доминирующей

  • Антимонопольный орган начал анализ состояния конкуренции, и от границ рынка и периода зависит доля компании.ч. 8, 9 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Компанию считают доминирующей при доле меньше половины рынка или вместе с несколькими крупнейшими поставщиками.ч. 1, 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Нужно подтвердить исключение для индивидуального предпринимателя или общества с участниками — физическими лицами.ч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
  • Решение о доминирующем положении стало основой дела о злоупотреблении и штрафа, и его надо оспорить в суде.ч. 1 ст. 198 АПК РФ

Кто участвует: доминирующее положение на товарном рынке

Чьё положение оценивают и кто его устанавливает

УчастникОбязанность или правоНорма
Хозяйствующий субъект (группа лиц)Его положение на рынке определенного товара оценивают; вправе представлять в антимонопольный орган или в суд доказательства того, что положение не может быть признано доминирующимч. 1, 4 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Несколько хозяйствующих субъектовПоложение каждого признается доминирующим только при совокупности условий о долях, их устойчивости и незаменимости товарач. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Индивидуальный предприниматель, общество с участниками — физическими лицамиНе признаются доминирующими при выручке за последний календарный год не более восьмисот миллионов рублей, кроме исключений по группе лиц и составу участниковч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Субъект естественной монополииПоложение на рынке в состоянии естественной монополии признается доминирующимч. 5 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Финансовая организацияУсловия признания доминирования устанавливает Правительство РФ, для поднадзорных Центральному банку — по согласованию с нимч. 7 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Хозяйствующий субъект, владеющий цифровой платформой и обеспечивающий посредством ее использования совершение сделок между иными лицами, выступающими продавцами и покупателями определенных товаровОрган устанавливает сетевые эффекты и оценивает возможность влиять на рынок, в том числе за счёт количества сделок на платформеч. 8.1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Антимонопольный органПроводит анализ состояния конкуренции, оценивает условия доступа, доли и соотношение долей покупателей и продавцовч. 8 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Арбитражный судРассматривает заявление о признании решения органа недействительным; по ходатайству заявителя может приостановить его действиеч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 3 ст. 199 АПК РФ

Что это значит: доминирующее положение на товарном рынке

Определение и виды доминирования по закону о конкуренции

Доминирующее положение — это не нарушение, а рыночная власть: возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, и (или) устранять с рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять им доступ на рынок (ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Оценивается она на рынке определенного товара (ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Индивидуальное доминирование устанавливается по доле. Доля свыше пятидесяти процентов дает доминирование, если при рассмотрении дела или при контроле за экономической концентрацией не установлено обратное (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Доля менее пятидесяти процентов дает доминирование, только если его установил антимонопольный орган по устойчивости доли, долям конкурентов, доступу на рынок либо иным критериям, характеризующим рынок (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Доля не более тридцати пяти процентов доминирования не дает, за исключением случаев частей 3 и 6 (ч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Коллективное доминирование возникает у нескольких крупнейших участников при совокупности условий о долях, их стабильности и незаменимости товара (ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Отдельно названы субъекты естественной монополии — их положение признается доминирующим (ч. 5 ст. 5 Закона № 135-ФЗ), и случаи, которые федеральные законы могут установить для доли менее тридцати пяти процентов (ч. 6 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Для финансовой организации эти правила не применяются: условия устанавливает Правительство РФ, а при доле не более десяти процентов на единственном в России рынке или двадцати процентов на рынке, товар которого обращается и на иных рынках, доминирующей она не признается (ч. 1, 7 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Что говорит закон: доминирующее положение в законе о конкуренции

Нижний порог доли, ниже которого доминирования нет

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов, за исключением указанных в частях 3 и 6 настоящей статьи случаев.ч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Это главный защитный довод компании с небольшой долей: если доля на правильно определенном рынке не выше порога, вопрос о доминировании закрыт. Оговорка важна — порог не действует при коллективном доминировании и в случаях, установленных федеральными законами. Поэтому я одновременно проверяю границы рынка и то, нет ли оснований частей 3 и 6.

Нормы по теме: доминирующее положение

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

  • ст. 5 135-ФЗ Доминирующее положение

Официальный текст: О защите конкуренции

Виды дел: доминирующее положение на товарном рынке

С чем приходят компании, которых признали доминирующими

Доля выше половины рынка

Орган посчитал долю по узким границам рынка. Оспариваю расчёт и представляю доказательства, что, несмотря на долю, положение не доминирующее — закон это допускает (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Доминирование при меньшей доле

Компанию признали доминирующей по иным критериям рынка. Проверяю, оценены ли устойчивость доли, доли конкурентов и доступ новых участников (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Несколько крупных поставщиков

Коллективное доминирование требует всех условий сразу: долей, их стабильности и незаменимости товара. Ищу условие, которое не выполнено (ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Порог выручки для участников-граждан

Предприниматель или общество с участниками — физическими лицами ссылается на порог выручки. Проверяю группу лиц и состав участников (ч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Владелец цифровой платформы

Рыночную власть платформы оценивают через сетевые эффекты и число сделок. Разбираю, на чём основан этот вывод органа (ч. 8.1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Штраф за злоупотребление

Состав по ст. 14.31 КоАП РФ опирается на доминирование. Оспариваю статус в суде; давность начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ).

Чем отличается: доминирующее положение на товарном рынке

Статус на рынке и запреты, которые с ним связаны

ИнститутЧто этоЧем отличается от доминированияНорма
Доминирующее положениеВозможность решающе влиять на условия обращения товара, устранять конкурентов или затруднять им доступСамо по себе не запрещено и не наказывается — это статусч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Злоупотребление доминирующим положениемДействия (бездействие) доминирующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителейЗапрещено; доминирование — лишь условие, без которого запрета нетч. 1 ст. 10 Закона № 135-ФЗ
Коллективное доминированиеДоминирование каждого из нескольких крупнейших участниковУстанавливается по совокупности условий, а не по доле одного субъектач. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Естественная монополияПоложение субъекта естественной монополии на рынке в этом состоянииПризнается доминирующим прямо по закону: условия о доле в этой норме нетч. 5 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Административное правонарушениеЗлоупотребление доминирующим положением, недопустимое по антимонопольному законодательствуВлечёт штраф, для должностного лица по ч. 2 — штраф либо дисквалификацию; доминирование — признак субъекта правонарушенияч. 1, 2 ст. 14.31 КоАП РФ

Размер и расчёт: доминирующее положение на товарном рынке

Пороги долей и как считается оборотный штраф

ПоказательКак считаетсяНорма
Доля одного субъектаСвыше пятидесяти процентов рынка определенного товара — доминирование, если при рассмотрении дела или контроле за экономической концентрацией не установлено обратное; менее пятидесяти — только если его установил антимонопольный орган по критериям рынкап. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Оборотный штраф юридического лицаОт одной сотой до пятнадцати сотых выручки от реализации товара на рынке нарушения либо расходов на приобретение товара на этом рынке, но не более одной пятидесятой совокупной выручки и не менее ста тысяч рублей; если такая выручка или расходы превышают 75 процентов совокупной выручки или цены регулируются — от трёх тысячных до трёх сотых с теми же пределамич. 2 ст. 14.31 КоАП РФ
Базовый размер штрафаБез смягчающих и отягчающих обстоятельств — минимум плюс половина разности максимума и минимума; каждое смягчающее уменьшает, каждое отягчающее увеличивает на одну восьмую этой разности; при смягчающих обстоятельствах, которые примечание выделяет особо, — минимальный размерч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ; расчёт — по п. 4 примечаний
ПримерПример: выручка на рынке условно 100 млн руб., совокупная выручка — 1 млрд руб. (предел в одну пятидесятую — 20 млн руб.). Коридор — от 1 до 15 млн руб.; базовый размер — 1 + (15 − 1) / 2 = 8 млн руб.; одно смягчающее обстоятельство снижает его на (15 − 1) / 8 = 1,75 млн руб.ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ; расчёт — по п. 4 примечаний
Нижний порог долиДоля не выше тридцати пяти процентов — доминирования нет, кроме случаев частей 3 и 6; к финансовой организации не применяетсяч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Коллективная доляНе более трёх крупнейших вместе — свыше пятидесяти процентов, или не более пяти — свыше семидесяти процентов; не применяется, если доля хотя бы одного менее восьми процентовп. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ

Цифры примера условные: выручка на рынке и совокупная выручка взяты для расчёта, коридор штрафа — из ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ, порядок базового размера и шаг смягчающих обстоятельств — из примечания 4 к ст. 14.31 КоАП РФ. Расчёт не учитывает отягчающих обстоятельств.

Ответственность: доминирующее положение на товарном рынке

Статус не наказывается — штраф возможен за злоупотребление им

НарушениеКто отвечаетСанкцияНорма
Злоупотребление, которое приводит или может привести к ущемлению интересов других лиц без недопущения, ограничения или устранения конкуренции (кроме субъекта естественной монополии и особо названных в КоАП случаев)Юридическое лицоШтраф от трёхсот тысяч до одного миллиона рублейч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ
То жеДолжностное лицоШтраф от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублейч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ
Злоупотребление, результатом которого является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, либо злоупотребление субъектом естественной монополии (кроме особо названных в КоАП случаев)Юридическое лицоШтраф от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, либо размера суммы расходов на приобретение такого товара, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей; при доле такой выручки или расходов свыше 75 процентов совокупной выручки или на рынке с регулируемыми ценами (тарифами) — от трех тысячных до трех сотых с теми же пределамич. 2 ст. 14.31 КоАП РФ
То жеДолжностное лицоШтраф от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификация на срок до трёх летч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ

За само доминирующее положение санкции нет: штраф по ст. 14.31 КоАП РФ назначается за злоупотребление им. Лицо, исполнившее предписание о перечислении в бюджет дохода от монополистической деятельности, по этой статье не привлекается (примечание 5 к ст. 14.31 КоАП РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.
Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о доминирующем положении я начинаю не с доли, а с рынка. Доля — дробь, и знаменатель у неё задаёт антимонопольный орган, когда определяет товар, географию и период. Если рынок нарезан слишком узко, любая крупная компания окажется выше порога. Поэтому первым делом я разбираю, какие товары взаимозаменяемы для покупателя и почему орган взял именно этот интервал анализа.

Второй вопрос — исключения по субъекту. Для предпринимателя и общества с участниками-гражданами есть порог выручки, но он не работает при группе лиц и участии юридических лиц. Я проверяю структуру собственности до того, как компания на этот порог сошлётся: неточная ссылка здесь вредит больше, чем молчание.

Третье — закон прямо даёт компании право доказывать, что её положение не доминирующее, и в антимонопольном органе, и в суде. Я собираю эти доказательства заранее, пока идёт анализ рынка, а не после решения: на стадии суда позиция строится уже на материалах дела.

Порядок действий: доминирующее положение на товарном рынке

От проверки исключений до спора в арбитражном суде

  1. 1
    Проверить исключения по субъектуУстановить, не является ли компания финансовой организацией, для которой действуют особые условия и пороги признания доминирования (ч. 1, 7 ст. 5 Закона № 135-ФЗ), и не подпадает ли под порог выручки для предпринимателей и обществ с участниками — физическими лицами с учётом исключений по группе лиц (ч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  2. 2
    Определить рынок и периодСверить товар и границы рынка, взятые органом. Интервал анализа для установления доминирования не может быть меньше одного года или срока существования рынка, если он меньше года (ч. 9 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  3. 3
    Сопоставить доли с порогамиПроверить долю компании и конкурентов по порогам индивидуального и коллективного доминирования (ч. 1–3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Выяснить, не устанавливают ли федеральные законы случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого составляет менее чем тридцать пять процентов (ч. 6 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  4. 4
    Подготовить доказательстваСобрать сведения об условиях доступа на рынок, долях покупателей и продавцов, сроке, в течение которого существовала возможность влиять на рынок (ч. 8 ст. 5 Закона № 135-ФЗ), и представить их в антимонопольный орган (ч. 4 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).
  5. 5
    Оспорить решение в арбитражном судеПодать заявление о признании решения недействительным в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ). В заявлении указать орган, реквизиты решения, нарушенные права и нормы (ч. 1 ст. 199 АПК РФ); при необходимости — ходатайство о приостановлении решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).
  6. 6
    Уплатить пошлинуЗа заявление о признании ненормативного акта недействительным организация уплачивает пятьдесят тысяч рублей, физическое лицо — десять тысяч рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
  7. 7
    Защищаться в деле о штрафеЕсли решение стало поводом для дела по ст. 14.31 КоАП РФ, проверить давность: она считается со дня вступления в силу решения комиссии, установившего нарушение (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ).

Документы: доминирующее положение на товарном рынке

Что собрать для спора о доле и статусе компании

ДокументЗачемКто подписывает, форма
Сведения о выручке за последний календарный годПодтвердить порог выручки для предпринимателя или общества с участниками-гражданами (ч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ)Руководитель, бухгалтерская отчётность
Состав участников и сведения о группе лицПоказать, что исключения из порога выручки не применяются (ч. 2.1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ)Выписка из реестра, список участников
Расчёт долей на рынке за интервал анализаСопоставить долю с порогами за период не менее одного года (ч. 9 ст. 5 Закона № 135-ФЗ)Справка компании за подписью руководителя
Данные о конкурентах и условиях доступа на рынокДоказать, что положение не может быть признано доминирующим (ч. 4, 8 ст. 5 Закона № 135-ФЗ)Договоры, прайс-листы, переписка
Текст оспариваемого решенияОбязательное приложение к заявлению в арбитражный суд (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)Копия решения органа
Ходатайство о приостановлении решенияПросить суд приостановить действие решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ)Заявитель; в электронном виде — с усиленной квалифицированной электронной подписью

Сроки: доминирующее положение на товарном рынке

Периоды анализа рынка и сроки защиты

ДействиеСрокС какого дняНорма
Интервал анализа рынка для установления доминированияНе менее одного года или срок существования рынка, если он меньше годаОпределяется органом по цели исследованияч. 9 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Устойчивость долей при коллективном доминированииНе менее одного года или срок существования рынка, если он меньше годаПериод, за который сравниваются долип. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Выручка для порога предпринимателя и обществаПоследний календарный годГод, предшествующий оценкеч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ
Заявление в арбитражный суд об оспаривании решенияТри месяца, если иное не установлено федеральным законом; по уважительной причине восстанавливается судомСо дня, когда стало известно о нарушении правч. 4 ст. 198 АПК РФ
Давность привлечения к ответственности по ст. 14.31 КоАП РФОдин годСо дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органач. 1, 6 ст. 4.5 КоАП РФ

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

  1. 1
    Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
  2. 2
    Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
  3. 3
    Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
  4. 4
    Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
  5. 5
    Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
  6. 6
    Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: доминирующее положение на товарном рынке

Ответы на вопросы о признании компании доминирующей

Какое положение признается доминирующим по закону о конкуренции?

Положение хозяйствующего субъекта или группы лиц на рынке определенного товара, которое даёт возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара, устранять с рынка других хозяйствующих субъектов или затруднять им доступ на рынок (ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Критерий — не размер компании, а её власть на конкретном рынке.

Какие признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта?

Доля свыше пятидесяти процентов, если при рассмотрении дела или контроле за экономической концентрацией не установлено иное; при меньшей доле — устойчивость доли, соотношение долей конкурентов, возможность доступа новых участников либо иные критерии рынка, по которым доминирование устанавливает антимонопольный орган (ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Для финансовой организации эти правила не применяются: условия признания её доминирующей устанавливает Правительство РФ (ч. 7 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Когда доминирующим положением может быть признано положение с долей меньше половины рынка?

Когда антимонопольный орган установил доминирование по иным критериям рынка (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Но при доле не более тридцати пяти процентов положение не может быть признано доминирующим, кроме случаев коллективного доминирования и случаев, установленных федеральными законами (ч. 2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Антимонопольное законодательство запрещает доминирующее положение?

Нет. Запрещены действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (ч. 1 ст. 10 Закона № 135-ФЗ). Сам статус — условие, при котором на компанию распространяется этот запрет.

Показать все вопросыСвернуть
Может ли организация, занимающая доминирующее положение по оценке ФАС, доказать обратное?

Да: хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган или в суд доказательства того, что его положение не может быть признано доминирующим (ч. 4 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Даже при доле выше пятидесяти процентов закон допускает вывод, что положение не доминирующее (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Когда не признается доминирующим положение субъекта рынка с небольшой выручкой?

Когда выручка предпринимателя или общества с участниками — физическими лицами за последний календарный год не превышает восьмисот миллионов рублей (ч. 2.1, 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Предприниматель в группе лиц сохраняет это правило лишь в названных законом случаях (ч. 2.2 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Для общества оно не действует при группе лиц (с оговорками закона), участниках — юридических лицах, доле государства, а также для финансовой организации и субъекта естественной монополии (ч. 2.1 ст. 5 Закона № 135-ФЗ).

Как оспорить решение, которым признано доминирующее положение на рынке?

Заявлением в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). К заявлению прикладывается текст решения (ч. 2 ст. 199 АПК РФ), пошлина организации — пятьдесят тысяч рублей (подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Признается ли доминирующим положение субъекта естественной монополии?

Да: доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта — субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (ч. 5 ст. 5 Закона № 135-ФЗ). Злоупотребление доминирующим положением таким субъектом квалифицируется по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ, а не по ч. 1.

Услуги и темы рядом: доминирующее положение

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Оспаривание решения ФАС о доминирующем положенииОспариваю решение ФАС о доминирующем положении: проверяю границы рынка, долю компании, барьеры входа и доказательства влияния на обращение товара. и в арбитражном суде.Злоупотребление доминирующим положениемНавязывание условий, отказ от договора, дискриминация и другие запрещённые действия монополиста.Монопольно высокая и низкая ценаКак ФАС определяет монопольную цену товара.Оспаривание обвинения в злоупотреблении доминирующим положениемЗащищаю компанию от обвинения ФАС в злоупотреблении доминирующим положением: спорю о рынке, доминировании, действии и последствиях для конкуренции. и мотивы рыночного поведения.

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77
Позвонить сейчас
Цвет настроения