Экспертный совет СРО оценщиков и надзор за СРО оценщиков

Экспертный совет СРО оценщиков, дисциплинарный комитет и государственный надзор за СРО: как идёт проверка оценщика по жалобе, какие меры воздействия применяются и как оспорить решение СРО или предписание надзорного органа.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Саморегулируемая организация оценщиков — некоммерческая организация, включённая в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая оценщиков на условиях членства (ст. 22 Закона № 135-ФЗ). Своих членов она контролирует сама: проверяет по жалобе, а дисциплинарный комитет выбирает меру — от предупреждения до рекомендации об исключении (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). За самой СРО надзирает уполномоченный федеральный орган путём плановых и внеплановых проверок (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Что делать сейчас: СРО оценщиков и надзор за ними

Три типичные ситуации — для заказчика оценки, для оценщика и для самой СРО.

Позвонить сейчас

Оценщик подписал отчёт с нарушениями, и компания-заказчик несёт из-за него потери

Проверяю по реестру членов, в какой СРО состоит оценщик: сведения из реестра выдаются по запросу в срок, который не может превышать семь дней со дня поступления запроса (ст. 24.1 Закона № 135-ФЗ).
Готовлю жалобу с доводами о том, как действия оценщика нарушают или могут нарушить права заявителя, — она служит основанием внеплановой проверки (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
Слежу за ответом: о принятии жалобы или об отказе в проверке с причинами СРО уведомляет в течение десяти дней с момента получения жалобы (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).

ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ

Оценщика вызвали на заседание дисциплинарного комитета по жалобе заказчика

Сверяю извещение: о заседании уведомляют не позднее чем за десять дней до дня заседания дисциплинарного комитета (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).
Собираю отчёт, рабочие материалы и ответ на акт проверки: член СРО обязан представить документы по запросу СРО в порядке её внутренних документов (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
Готовлю обжалование: решение дисциплинарного комитета член СРО вправе обжаловать в коллегиальный орган управления в сроки, установленные требованиями к рассмотрению жалоб (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).

ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ

СРО оценщиков получила предписание надзорного органа об устранении нарушений

Сверяю каждое нарушение из предписания с требованиями закона и срок устранения, который установлен предписанием (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).
Оцениваю риск: при невыполнении предписания в установленный срок надзорный орган обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении СРО из единого государственного реестра (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).
Решаю вместе с руководством СРО: исполнять предписание или оспаривать его в арбитражном суде (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ

Чего делать нельзя: СРО оценщиков и надзор за ними

Ошибки, которые чаще всего оборачиваются приостановлением права на оценку или исключением.

Выходить из СРО, чтобы уйти от жалобы Членство не может быть прекращено до окончания проверки, если на оценщика поступила жалоба и в отношении него проводится проверка или рассматривается дело о применении меры дисциплинарного воздействия, а при выявлении нарушений — до окончания рассмотрения дела дисциплинарным комитетом (ст. 24 Закона № 135-ФЗ). Заявление о выходе дела не остановит.ст. 24 Закона № 135-ФЗ
Тянуть с документами для проверки Неоднократное в течение двух месяцев нарушение членом СРО требований о представлении информации и документов, необходимых для плановой или внеплановой проверки, — основание для приостановления права осуществления оценочной деятельности (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Продолжать оценку при приостановленном праве Осуществление оценочной деятельности в период приостановления права её осуществления — основание для рекомендации об исключении из членов СРО (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). Подписанный в этот период отчёт станет главным доказательством против оценщика.ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Работать без действующего договора страхования Непредставление в СРО действующего договора обязательного страхования ответственности оценщика ведёт к приостановлению права, а оценочная деятельность без такого договора — к рекомендации об исключении из членов (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). Не страховать ответственность член СРО вправе только на период приостановления права осуществления им оценочной деятельности (ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ).ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Скрывать от заказчика прекращение членства Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении членства, обязано уведомить заказчика по договору на проведение оценки или юридическое лицо, с которым заключён трудовой договор, о прекращении членства и невозможности подписания отчёта (ст. 24 Закона № 135-ФЗ).ст. 24 Закона № 135-ФЗ
СРО — молчать о собственном несоответствии требованиям СРО обязана сообщить в надзорный орган о своём несоответствии требованиям к статусу в течение десяти дней с момента его выявления (ст. 22.2 Закона № 135-ФЗ). Письменное заявление с описанием несоответствия и мер по устранению защищает СРО от исключения по этому основанию в течение двух месяцев после его получения органом (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).ст. 22.2 Закона № 135-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: СРО оценщиков и надзор за ними

Случаи, когда спор с СРО или надзорным органом уже начался.

Компании нужно подать жалобу на оценщика в его СРО и добиться внеплановой проверки по доводам о нарушении её прав.ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ
Дисциплинарный комитет рекомендовал исключить оценщика из членов СРО или из состава экспертного совета.ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Оценщику отказали в приёме в члены СРО, и он намерен обжаловать отказ в арбитражный суд.ст. 24 Закона № 135-ФЗ
СРО получила предписание надзорного органа или узнала о заявлении органа в арбитражный суд об исключении её из реестра.ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ

Ваши права: СРО оценщиков и надзор за ними

Права заявителя жалобы, члена СРО, самой СРО и любого, кто проверяет оценщика.

Заявитель жалобы — участвовать в заседании Если по жалобе сформировано дело о применении мер дисциплинарного воздействия, дисциплинарный комитет обязан пригласить на заседание лицо, направившее жалобу, с указанием даты, места и времени (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). Копию решения о мере воздействия СРО направляет лицу, направившему жалобу, в течение двух рабочих дней со дня принятия дисциплинарным комитетом решения (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).
Заинтересованное лицо — обжаловать итог жалобы Результаты рассмотрения жалобы и решения дисциплинарного комитета обжалуются в СРО в порядке требований к рассмотрению жалоб или оспариваются в судебном порядке (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
Член СРО — спорить с мерой воздействия Решение дисциплинарного комитета член СРО обжалует в коллегиальный орган управления, а решения этого органа об исключении из членов, о приостановлении права на оценку или деятельности эксперта заинтересованные лица оспаривают в арбитражном суде (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).
Кандидат — обжаловать отказ в приёме Лицо, которому отказано в приёме в члены СРО оценщиков, вправе обжаловать такой отказ в арбитражный суд (ст. 24 Закона № 135-ФЗ).
СРО — оспорить предписание и акты органов Предписание надзорного органа СРО может обжаловать в арбитражный суд (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ); она же вправе оспаривать в суде акты и действия органов власти, нарушающие права всех или части своих членов (ст. 22.2 Закона № 135-ФЗ).
Граждане и компании — узнать о членстве оценщика Информация из реестра членов СРО предоставляется по запросам граждан и юридических лиц в порядке внутренних документов СРО, срок — не более семи дней со дня поступления запроса (ст. 24.1 Закона № 135-ФЗ).

Кто участвует: СРО оценщиков и надзор за ними

У каждого участника своя роль: надзор, контроль, рассмотрение дела, утверждение решения.

Участник	Обязанность или право	Норма
Уполномоченный федеральный орган по надзору	Проводит плановые и внеплановые проверки СРО, выдаёт предписания, обращается в арбитражный суд об исключении СРО из реестра	ч. 1 ст. 19 Закона № 135-ФЗ, ч. 1, 6, 7, 9 ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ
СРО оценщиков	Контролирует членов, рассматривает жалобы и дела о нарушениях, ведёт реестр членов, применяет меры дисциплинарного воздействия	ч. 1 ст. 22.1 Закона № 135-ФЗ, ч. 2 ст. 22.2 Закона № 135-ФЗ
Подразделение контроля СРО	Проверяет членов; состоит из работников с высшим образованием, сдавших квалификационный экзамен	ч. 1 ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ
Дисциплинарный комитет	Состоит не менее чем из трёх членов СРО; рассматривает жалобы и дела о применении мер дисциплинарного воздействия, приглашает заявителя и члена СРО, принимает решение о мере	ч. 4, 16 ст. 24.2 Закона № 135-ФЗ, ч. 1, 3, 4 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Коллегиальный орган управления СРО	Не менее семи человек; принимает в члены и прекращает членство, утверждает или отклоняет рекомендации об исключении из членов и о приостановлении деятельности эксперта, устанавливает порядок утверждения экспертного заключения	ч. 5, 9 ст. 24 Закона № 135-ФЗ, ч. 6, 7 ст. 24.2 Закона № 135-ФЗ, ч. 7 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Общее собрание членов СРО	Высший орган управления, созывается не реже одного раза в год; образует экспертный совет и дисциплинарный комитет, избирает в экспертный совет и исключает из него, утверждает или отклоняет рекомендацию об исключении из совета	ч. 2–4, 14 ст. 24.2 Закона № 135-ФЗ, ч. 4, 7 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Экспертный совет СРО (если сформирован)	Образуется из членов СРО; эксперт — лицо, сдавшее квалификационный экзамен и избранное общим собранием	ч. 1 ст. 16.2 Закона № 135-ФЗ, ч. 4, 15 ст. 24.2 Закона № 135-ФЗ
Член СРО (оценщик)	Представляет документы для проверки по запросу СРО, вправе обжаловать решение дисциплинарного комитета	ч. 7 ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ, ч. 9 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: СРО оценщиков и надзор за ними

Два уровня контроля: государство следит за СРО, СРО — за оценщиками.

Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков ведут федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством, а контроль за соблюдением членами СРО закона, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности и правил этики осуществляют сами СРО (ст. 18 Закона № 135-ФЗ). Национальное объединение СРО оценщиков участвует в регулировании в части разработки федеральных стандартов оценки, за исключением случаев нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки (ст. 18 Закона № 135-ФЗ).

Статус СРО некоммерческая организация получает с даты включения в единый государственный реестр; для включения нужны не менее чем триста членов-оценщиков, компенсационный фонд, коллегиальный орган управления, утверждённые стандарты и правила и официальный сайт (ст. 22 Закона № 135-ФЗ).

Уполномоченный орган ведёт единый государственный реестр СРО, надзирает за выполнением ими закона и утверждает федеральные стандарты оценки с учётом рекомендации совета по оценочной деятельности, за исключением стандартов, устанавливающих требования к определению кадастровой стоимости (ст. 19 Закона № 135-ФЗ).

Экспертный совет СРО оценщиков образуется из членов СРО в случае его формирования; положение о нём, требования к его членам и его образование относятся к исключительной компетенции общего собрания (ст. 24.2 Закона № 135-ФЗ). Эксперт СРО — член экспертного совета — это лицо, сдавшее квалификационный экзамен в области оценочной деятельности и избранное в совет общим собранием (ст. 16.2 Закона № 135-ФЗ). Подразделение контроля и дисциплинарный комитет СРО формирует обязательно (ст. 24.2 Закона № 135-ФЗ).

Что говорит закон: СРО оценщиков и надзор за ними

Самое жёсткое последствие надзора — исключение СРО из реестра через суд.

В случае выявления нарушения требований, установленных частью третьей статьи 22 настоящего Федерального закона, уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Надзорный орган сам СРО из реестра не исключает — решение принимает арбитражный суд, и СРО считается исключённой с даты вступления этого решения в силу (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ). При иных нарушениях орган сначала направляет предписание об устранении в разумные сроки (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ). Для оценщиков исключённой СРО закон сохраняет право вступить в другие СРО (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Нормы по теме: СРО оценщиков и надзор за ними

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 18 135-ФЗ об оценочной деятельности Регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков
ст. 19 135-ФЗ об оценочной деятельности Функции уполномоченных федеральных органов
ст. 22 135-ФЗ об оценочной деятельности Саморегулируемая организация оценщиков
ст. 22.1 135-ФЗ об оценочной деятельности Функции саморегулируемой организации оценщиков
ст. 22.2 135-ФЗ об оценочной деятельности Основные права и обязанности саморегулируемой организации оценщиков
ст. 24 135-ФЗ об оценочной деятельности Требования к членству в саморегулируемой организации оценщиков
ст. 24.5 135-ФЗ об оценочной деятельности Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков

Официальный текст: Об оценочной деятельности в Российской Федерации

Виды дел: СРО оценщиков и надзор за ними

С чем обращаются заказчики оценки, оценщики и сами СРО.

Жалоба заказчика на оценщика

Компания недовольна отчётом и хочет, чтобы СРО провела внеплановую проверку и рассмотрела дело о мере воздействия; готовлю жалобу с доводами о нарушении прав заявителя (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).

Мера дисциплинарного воздействия

Оценщик получил предупреждение, штраф или приостановление права на оценку и обжалует решение комитета в коллегиальный орган управления СРО (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).

Отказ в приёме в члены СРО

Кандидату отказали из-за несоответствия требованиям или исключения из другой СРО за нарушения менее чем три года назад; отказ можно обжаловать в арбитражный суд (ст. 24 Закона № 135-ФЗ).

Исключение из экспертного совета

Член экспертного совета СРО оценщиков спорит с решением общего собрания, утвердившего рекомендацию комитета; такое решение оспаривается в арбитражном суде (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).

Предписание надзорного органа

СРО получила предписание об устранении нарушений по итогам плановой или внеплановой проверки и решает, исполнять его или обжаловать в арбитражный суд (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Исключение СРО из реестра

Надзорный орган подал в арбитражный суд заявление об исключении СРО из реестра из-за несоответствия требованиям к статусу или невыполнения предписания (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Ответственность: СРО оценщиков и надзор за ними

Последствия для СРО и для её членов по закону об оценочной деятельности.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Несоответствие требованиям к статусу СРО	СРО оценщиков	Обращение надзорного органа в арбитражный суд с заявлением об исключении из единого государственного реестра	ч. 6 ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ
Невыполнение предписания в установленный срок	СРО оценщиков	Обращение надзорного органа в арбитражный суд с заявлением об исключении из реестра	ч. 9 ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ
Нарушение закона, стандартов оценки или правил этики	Член СРО (оценщик)	Предписание, предупреждение, штраф в размере по внутренним документам СРО, приостановление права на оценку, рекомендация об исключении	ч. 4 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Экспертиза отчётов при приостановленной деятельности эксперта	Член СРО (эксперт)	Рекомендация об исключении из членов СРО	ч. 6 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ

Возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении СРО оценщиков и их должностных лиц входит в функции уполномоченного органа (ст. 19 Закона № 135-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Споры вокруг СРО оценщиков почти всегда упираются в процедуру, а не в цифры отчёта. Когда ко мне приходит заказчик с плохой оценкой, первым делом я проверяю, в какой СРО состоит оценщик, и готовлю жалобу так, чтобы из неё было видно, как именно действия оценщика нарушают права компании, — от этого зависит, будет ли внеплановая проверка (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).

Оценщику, которого вызвали в дисциплинарный комитет, я советую не спешить с заявлением о выходе из СРО: пока идёт проверка по жалобе, членство не прекращается (ст. 24 Закона № 135-ФЗ). Полезнее заранее собрать рабочие материалы и письменно ответить на акт проверки.

Для СРО главная опасность — предписание надзорного органа, которое осталось без ответа: его невыполнение ведёт к заявлению в арбитражный суд об исключении из реестра (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ). Я разбираю каждое нарушение из предписания, готовлю план устранения или заявление в суд и слежу за сроками.

Порядок действий: СРО оценщиков и надзор за ними

Путь жалобы на оценщика — от запроса в реестр до суда.

1
Проверка членстваЗапрашиваю сведения из реестра членов СРО: информация предоставляется по запросам граждан и юридических лиц, срок не может превышать семь дней со дня поступления запроса (ст. 24.1 Закона № 135-ФЗ).
2
Жалоба в СРОСоставляю жалобу по требованиям к рассмотрению жалоб и внутренним документам СРО (ст. 20.1 Закона № 135-ФЗ). Основание внеплановой проверки — доводы о том, как действия члена СРО нарушают или могут нарушить права заявителя (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
3
Ответ о начале проверкиО принятии жалобы и начале внеплановой проверки или об отказе с указанием причин СРО уведомляет заявителя в течение десяти дней с момента получения жалобы (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
4
Акт проверкиПо результатам проверки составляется акт; при выявлении нарушения акт и материалы передаются в дисциплинарный комитет в течение трёх рабочих дней с даты составления акта (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
5
Заседание дисциплинарного комитетаЗаявителя и члена СРО уведомляют о заседании не позднее чем за десять дней до его дня (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). Общий срок от поступления жалобы до решения комитета не может превышать шестьдесят дней (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
6
Решение и его копияКопию решения о мере воздействия СРО направляет члену СРО и заявителю в течение двух рабочих дней со дня принятия (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). Рекомендации об исключении вступают в силу только после утверждения коллегиальным органом или общим собранием (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).
7
ОбжалованиеРезультаты рассмотрения жалобы обжалую в СРО по требованиям к рассмотрению жалоб или оспариваю в судебном порядке (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).
8
Заявление в надзорный органЕсли нарушает сама СРО, направляю заявление в орган государственного надзора: заявление юридического или физического лица о нарушении закона СРО — основание внеплановой проверки СРО (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Досудебный порядок: СРО оценщиков и надзор за ними

Внутри СРО и в надзорном органе — до обращения в арбитражный суд.

Решение дисциплинарного комитета член СРО обжалует в коллегиальный орган управления СРО в сроки, установленные требованиями к рассмотрению жалоб.ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Результаты рассмотрения жалобы заинтересованное лицо обжалует в саму СРО в порядке и сроки требований к рассмотрению жалоб либо сразу оспаривает в суде.ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ
Если надзор за СРО ведётся по правилам о государственном контроле (надзоре), судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа возможно только после досудебного обжалования, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Жалоба подаётся в электронном виде через портал госуслуг, за исключением жалобы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну (ч. 1, ч. 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Жалоба на решение органа может быть подана в течение тридцати календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав (ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ). Жалоба на предписание может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).ч. 5, ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Порядок надзора за СРО оценщиков устанавливает уполномоченный орган по нормативно-правовому регулированию (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ); перед жалобой сверяю, какой порядок обжалования в нём предусмотрен.

Через суд: СРО оценщиков и надзор за ними

Все споры этой темы рассматривает арбитражный суд.

Вопрос	Как решается	Норма
Отказ в приёме в члены СРО	Жалоба лица, которому отказано, в арбитражный суд	ч. 8 ст. 24 Закона № 135-ФЗ
Исключение из членов, приостановление права на оценку или деятельности эксперта	Заинтересованные лица оспаривают решение коллегиального органа управления в арбитражном суде	ч. 11 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Исключение из состава экспертного совета СРО оценщиков	Заинтересованные лица оспаривают решение общего собрания членов в арбитражном суде	ч. 10 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Предписание надзорного органа	Заявление СРО в арбитражный суд с указанием органа, реквизитов предписания, нарушенных прав и требования о признании недействительным; к нему прилагается текст предписания	ч. 8 ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ, ч. 1, ч. 2 ст. 199 АПК РФ
Срок заявления об оспаривании предписания	СРО оценщиков обращается в арбитражный суд за признанием предписания надзорного органа недействительным: отсчёт трёх месяцев начинается в день, когда СРО узнала, что предписание нарушает её права. Если федеральный закон задаёт для такого обращения другой срок, применяется он. СРО, опоздавшая по уважительной причине, вправе просить суд восстановить срок	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Госпошлина за заявление об оспаривании предписания	Для физических лиц — 10 000 рублей; для организаций — 50 000 рублей	подп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

Показать всёСкрыть

СРО может просить арбитражный суд временно приостановить действие предписания надзорного органа, которое она оспаривает; электронное ходатайство СРО подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Документы: СРО оценщиков и надзор за ними

Что собрать для жалобы в СРО и для спора в суде.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Жалоба в СРО	Запускает внеплановую проверку; содержит доводы о нарушении прав заявителя (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ)	Заявитель; требования к содержанию — в требованиях к рассмотрению жалоб (ст. 20.1 Закона № 135-ФЗ)
Запрос сведений из реестра членов СРО	Подтверждает членство оценщика (ст. 24.1 Закона № 135-ФЗ)	Гражданин или юридическое лицо; порядок — по внутренним документам СРО
Отчёт об оценке и договор на проведение оценки	Предмет жалобы и доказательство нарушения	Копии, заверенные заказчиком
Акт проверки и решение дисциплинарного комитета	Основа для обжалования в коллегиальный орган или в суд (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ)	Копия решения, полученная от СРО
Предписание надзорного органа	Прилагается текстом к заявлению об оспаривании (ч. 2 ст. 199 АПК РФ)	Получает СРО
Заявление в арбитражный суд	Требование о признании предписания недействительным (ч. 1 ст. 199 АПК РФ)	Руководитель СРО или представитель по доверенности

Показать все документыСвернуть

Сроки: СРО оценщиков и надзор за ними

Календарные и рабочие дни в нормах различаются.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Уведомление о принятии жалобы	В течение десяти дней	С момента получения жалобы СРО	ч. 8 ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ
Передача акта в дисциплинарный комитет	Три рабочих дня	С даты составления акта проверки	ч. 11 ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ
Извещение о заседании комитета	Не позднее чем за десять дней	До дня заседания	ч. 3 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Рассмотрение жалобы целиком	Не более шестидесяти дней	С даты поступления жалобы в СРО	ч. 14 ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ
Копия решения комитета	Два рабочих дня	Со дня принятия решения	ч. 8 ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ
Извещение СРО о решении надзорного органа	Не позднее трёх дней	Со дня принятия решения	ч. 5 ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ
Заявление об оспаривании предписания	Для СРО оценщиков — три месяца на оспаривание в арбитражном суде; специальный срок федерального закона имеет приоритет	День, когда СРО узнала о нарушении её прав предписанием надзорного органа	ч. 4 ст. 198 АПК РФ

Показать все срокиСкрыть

Срок, определённый периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: СРО оценщиков и надзор за ними

Короткие ответы со ссылками на закон.

Как исключают из состава экспертного совета СРО оценщиков?

По рекомендации дисциплинарного комитета, принятой не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов присутствующих членов комитета; в силу она вступает с момента утверждения общим собранием членов СРО (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ). Решение общего собрания заинтересованные лица могут оспорить в арбитражном суде (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).

Кто осуществляет надзор за СРО оценщиков?

Уполномоченный федеральный орган путём плановых и внеплановых проверок; порядок надзора устанавливает орган, отвечающий за нормативно-правовое регулирование оценочной деятельности (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Сколько СРО рассматривает жалобу на оценщика?

О принятии жалобы или отказе в проверке СРО сообщает в течение десяти дней с момента получения жалобы, а общий срок от её поступления до решения дисциплинарного комитета не может превышать шестьдесят дней (ст. 24.3 Закона № 135-ФЗ).

Какие меры может применить дисциплинарный комитет СРО?

Предписание об устранении нарушений, предупреждение, штраф в размере по внутренним документам СРО, приостановление права осуществления оценочной деятельности, рекомендации о приостановлении деятельности эксперта, об исключении из экспертного совета или из членов СРО и иные меры по внутренним документам (ст. 24.4 Закона № 135-ФЗ).

Показать все вопросыСвернуть

Можно ли выйти из СРО, пока по жалобе идёт проверка?

Нет: если поступила жалоба и проводится проверка или рассматривается дело о мере воздействия, членство не прекращается до окончания проверки, а при выявлении нарушений — до окончания рассмотрения дела дисциплинарным комитетом (ст. 24 Закона № 135-ФЗ).

Что будет с оценщиками, если СРО исключат из реестра?

Они вправе вступить в другие СРО (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ). В течение трёх месяцев с даты исключения те, кто не вступил в другую СРО, вправе осуществлять оценочную деятельность только по договорам, заключённым до этой даты (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Как обжаловать предписание надзорного органа СРО оценщиков?

СРО оценщиков просит арбитражный суд признать предписание надзорного органа недействительным (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ). На это у неё три месяца, считая от дня, когда СРО узнала о нарушении своих прав именно предписанием; при наличии специального срока в федеральном законе применяется этот срок (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Если надзор ведётся по правилам государственного контроля, СРО должна сначала обжаловать предписание в досудебном порядке и лишь затем обращаться в суд (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ).

Где проверить, состоит ли оценщик в СРО?

В реестре членов его СРО: сведения предоставляются по запросам граждан и юридических лиц в порядке внутренних документов СРО, срок — не более семи дней со дня поступления запроса (ст. 24.1 Закона № 135-ФЗ). Сводный реестр членов всех СРО ведёт надзорный орган (ст. 24.5 Закона № 135-ФЗ).

Когда страховщик оценщика возмещает ущерб заказчику?

Страховой случай — установленный вступившим в законную силу решением арбитражного суда или признанный страховщиком факт причинения ущерба действиями (бездействием) оценщика в результате нарушения требований федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности (ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ). Страховщик выплачивает реальный ущерб, установленный решением арбитражного суда, но не более чем в размере страховой суммы по договору (ст. 24.7 Закона № 135-ФЗ).

Когда можно получить выплату из компенсационного фонда СРО?

Только при совпадении условий: для возмещения ущерба недостаточно средств, полученных по договору обязательного страхования ответственности, и оценщик отказался удовлетворить требование заказчика или третьего лица либо не ответил в разумный срок (ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ). Требование предъявляют к СРО, членом которой оценщик являлся на момент причинения ущерба; выплата одному оценщику по одному страховому случаю — не более пяти миллионов рублей (ст. 24.8 Закона № 135-ФЗ).

Услуги и темы рядом: СРО оценщиков и надзор за ними

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Оценщик: права, обязанности, независимостьКто вправе оценивать, права и обязанности оценщика, требования к независимости.Квалификационный аттестат оценщикаКвалификационный экзамен, выдача и аннулирование аттестата.Оценочная компания: требования к юрлицуТребования к юрлицу, с которым оценщики заключили трудовые договоры, и его независимость.

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас