Экстрадиция и депортация: если дело связано с заграницей

Экстрадиция и депортация вызывают похожие вопросы о выезде из страны. Здесь я разбираю их основания и документы, помогаю выбрать тему о выдаче, розыске, ограничениях поездок или правовой помощи за рубежом и объясняю, с чего начать проверку.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Экстрадиция и депортация различаются основанием: выдача служит уголовному преследованию или исполнению приговора по запросу иностранного государства, а депортация означает принудительную высылку при утрате или прекращении законных оснований пребывания в России — ч. 1 ст. 462 УПК РФ, п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ. Начните с названия документа: решение о выдаче, постановление о розыске или уведомление по вопросу проживания требуют разной проверки. Для выдачи я выясняю содержание иностранного запроса, для депортации — какое основание пребывания утрачено. Это помогает определить предмет обращения до подготовки возражений.

Когда нужна помощь

Поводы принести документы на проверку до поездки или передачи иностранному государству.

  • Получено уведомление о выдаче: нужно зафиксировать день получения и подготовить жалобу, которую лицо или его защитник вправе подать в течение 10 суток с момента получения уведомления.ч. 1 ст. 463 УПК РФ
  • Аннулировано разрешение на временное проживание, разрешение на проживание в целях образования или вид на жительство: обязанность выехать возникает на 15-дневный срок со дня выдачи уведомления либо его направления электронно или почтой в установленном порядке.п. 2 ст. 31 Закона № 115-ФЗ
  • Назначено заседание по жалобе на выдачу: нужно подготовить позицию к судебной проверке, которая проводится в течение месяца со дня поступления жалобы с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение, и его защитника, если он участвует в деле.ч. 4 ст. 463 УПК РФ
  • Поездка намечена при подписке о невыезде: письменное обязательство подозреваемого или обвиняемого запрещает покидать место жительства или пребывания без разрешения дознавателя, следователя или суда.п. 1 ст. 102 УПК РФ

Виды дел

Выберите предмет по документу на руках и цели обращения иностранного органа.

Поездка при подписке

Подраздел «Запрет на выезд за границу» нужен для проверки ограничений перед дорогой. Подписка о невыезде охватывает также обязанность являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также иным путем не препятствовать производству по делу — пп. 2, 3 ст. 102 УПК РФ.

Неизвестно местонахождение участника

Тема «Международный розыск и Интерпол» помогает выделить вопросы розыска. По ч. 1 ст. 210 УПК РФ следователь поручает органам дознания розыск подозреваемого или обвиняемого, если его местонахождение неизвестно, указывая это в постановлении о приостановлении следствия либо вынося отдельное постановление.

Иностранный запрос о выдаче

Предмет подраздела «Выдача другому государству» — проверка запроса и решения о выдаче. Выдача возможна по международному договору или на основе взаимности за деяния, уголовно наказуемые и в России, и в запрашивающем государстве, — ч. 1 ст. 462 УПК РФ.

Процессуальное действие за рубежом

Вопросы допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы и иных процессуальных действий за пределами России относятся к теме «Запрос правовой помощи за рубеж». Запрос компетентному иностранному органу вносится по договору, международному соглашению или на основе взаимности — ч. 1 ст. 453 УПК РФ.

Отбывание наказания в стране гражданства

Для осужденного к лишению свободы основанием передачи служит решение суда по представлению уполномоченного органа исполнения наказаний либо обращению осужденного, его представителя или компетентных иностранных органов, с учетом договора либо письменного соглашения на основе взаимности — ст. 469 УПК РФ.

Наказание по иностранному приговору

При передаче осужденного в Россию суд сопоставляет наказание с российским уголовным законом: если российский предел лишения свободы ниже назначенного иностранным судом, суд определяет российский максимальный срок; если лишение свободы не предусмотрено, определяет наиболее соответствующее иное наказание в российских пределах — ч. 3 ст. 472 УПК РФ.

Чем поможет адвокат

Я сопоставляю личные обстоятельства с основанием конкретного решения.

  • Проверяю адресата запроса Выясняю, какой орган направляет просьбу о процессуальном действии: вопросы судебной деятельности Верховного Суда идут через него самого, других судов — через Минюст, за исключением Верховного Суда; дела СК, МВД и ФСБ — через эти органы, остальные случаи — через Генпрокуратуру, ч. 3 ст. 453 УПК РФ.
  • Готовлю доводы против выдачи Сопоставляю документы о личности с адресатом иностранного запроса. Гражданство Российской Федерации исключает выдачу по п. 1 ч. 1 ст. 464 УПК РФ; я проверяю подтверждающие его документы до составления жалобы.
  • Разбираю условия передачи осужденного Уточняю, где осужденный постоянно живет, и подбираю подтверждающие сведения: постоянное место жительства в России является основанием, по которому может быть отказано в передаче для отбывания наказания в стране гражданства, — п. 5 ст. 471 УПК РФ.
  • Устанавливаю значение миграционного документа При получении лицом без гражданства временного удостоверения личности проверяю поступление информации о его выдаче: орган, принявший решение о депортации, должен отменить его в течение 5 рабочих дней со дня поступления этой информации — п. 12.1 ст. 31 Закона № 115-ФЗ.

Как проходит работа

От определения процедуры по документам до подготовки обращения компетентному органу.

  1. 1
    Уточняю цель перемещенияРазбираю, о чем идет речь: уголовном преследовании, исполнении иностранного приговора либо утрате оснований пребывания. Цели выдачи закреплены в ч. 1 ст. 462 УПК РФ, а определение депортации — в п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ; по этим признакам определяю предмет дальнейшей проверки.
  2. 2
    Собираю хронологию уведомленийОтмечаю вручение документов, даты отправлений и орган, принявший решение. Для лица под стражей жалоба на выдачу, адресованная суду, немедленно направляется администрацией места содержания в соответствующий суд с уведомлением прокурора — ч. 2 ст. 463 УПК РФ; проверяю сведения о ее передаче.
  3. 3
    Отделяю доводы от предположенийСверяю сведения о гражданстве, месте проживания, приговоре и иностранном запросе. Если доводы касаются уклонения от иностранных органов и суда, учитываю, что обосновать такие обстоятельства должны органы прокуратуры России, а суд проверяет доводы лица о том, что оно не скрывалось, — п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 14.06.2012 № 11.
  4. 4
    Готовлю недостающие сведенияПри передаче осужденного устанавливаю, каких материалов не хватает для рассмотрения обращения. Из-за неполноты или отсутствия необходимых сведений судья вправе отложить вопрос и запросить их либо направить обращение без рассмотрения компетентному российскому органу для сбора информации и предварительного согласования — ч. 3 ст. 470 УПК РФ.
  5. 5
    Разбираю результат судебной проверкиПосле рассмотрения жалобы на выдачу проверяю постановление: судья признает решение незаконным или необоснованным и отменяет его либо оставляет жалобу без удовлетворения — ч. 7 ст. 463 УПК РФ. При отмене решения судья отменяет и избранную меру пресечения — ч. 8 ст. 463 УПК РФ.
  6. 6
    Подбираю документы для обращенияПрошу подготовить паспорт и подтверждения гражданства, разрешения на проживание, решение о выдаче или депортации и уведомление о нем. Для разбора иностранного запроса нужны сам запрос, приговор и переводы; для проверки ограничений поездок — постановления о розыске и подписка. Отдельно собираю уже поданные жалобы и ответы на них.

Типичные ошибки

Сходные слова в документах могут скрывать разные основания и предмет судебной проверки.

  • Считать вид на жительство гражданством Вид на жительство подтверждает право постоянного проживания иностранного гражданина или лица без гражданства, а гражданство России препятствует выдаче: эти сведения имеют разное значение для проверки решения — п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 464 УПК РФ.
  • Строить жалобу только на невиновности Суд при рассмотрении жалобы на выдачу проверяет соответствие решения законодательству и международным договорам России, не обсуждая виновность заявителя, — ч. 6 ст. 463 УПК РФ. Для возражений против выдачи нужны доводы именно о ее законности и обоснованности.
  • Ожидать прекращения розыска из-за паузы в следствии Розыск подозреваемого или обвиняемого может объявляться во время предварительного следствия и одновременно с его приостановлением — ч. 2 ст. 210 УПК РФ. Постановление о приостановлении само по себе не отвечает на вопрос о порученном розыске.
  • Забыть о языке приложений Запрос о правовой помощи вместе с приложенными документами переводится на официальный язык государства, в которое направляется, — ч. 4 ст. 453 УПК РФ. При подготовке сведений для такого запроса я отдельно проверяю состав приложений и их перевод.
  • Принимать обращение за разрешение на передачу Обращение осужденного или его представителя о дальнейшем отбывании лишения свободы в стране гражданства еще требует судебного рассмотрения: основанием передачи является решение суда, а не само обращение, — ст. 469 УПК РФ. Проверяю, принято ли такое решение и какому вопросу оно посвящено.

Сколько стоит

Полный прайс

Стоимость зависит от задачи, стадии дела, объёма документов и необходимых действий. После разбора ситуации согласуются состав поручения, порядок оплаты и расходы. Условия работы закрепляются в письменном соглашении; дополнительные действия обсуждаются отдельно.
УслугаСитуацияРезультатЦена
КонсультацияНужно понять, что происходитустно, без документовОценка статуса и что говоритьот 10 000 ₽
Пакет документов защитыНужны ходатайства и возраженияГотовые процессуальные документыот 50 000 ₽
Выезд в СИЗОЗадержание, нужна встречасрочный выездСвидание, инструктаж, позицияот 60 000 ₽
Позиция до возбуждения делаИдёт доследственная проверкаЛиния защиты и сопровождениеот 100 000 ₽
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года

Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.

Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.

Личное ведениеВеду дело лично по письменному соглашению с адвокатом; в нём закрепляю поручение и объём помощи.
Честная оценкаНе обещаю результата. Оцениваю перспективы и риски; если задача решается своими силами, говорю прямо.
Адвокатская тайнаСведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия. Объём представительства и обжалования закрепляю в соглашении.

Частые вопросы

Различия между процедурами, сроки жалобы и документы, определяющие дальнейшие действия.

Экстрадиция и депортация: в чем разница?

В цели и основании: экстрадиция означает выдачу для уголовного преследования или исполнения приговора по иностранному запросу, а депортация — принудительную высылку при утрате или прекращении законных оснований дальнейшего пребывания в России, ч. 1 ст. 462 УПК РФ, п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ.

Чем отличается экстрадиция от депортации по органу, который принимает решение?

О выдаче решает Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель — ч. 4 ст. 462 УПК РФ; депортацию при нарушении срока пребывания или проживания осуществляет орган внутренних дел либо его территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами в пределах компетенции — п. 4 ст. 31 Закона № 115-ФЗ.

Депортация, экстрадиция: отличия имеют значение для гражданина России?

Да: гражданство России прямо исключает выдачу по иностранному запросу — п. 1 ч. 1 ст. 464 УПК РФ. Определение депортации относится к иностранному гражданину — п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ; поэтому сначала нужно установить гражданство и проверить документ, на основании которого предполагается перемещение.

В чем разница между экстрадицией и депортацией при утрате права проживания?

Утрата или прекращение законных оснований дальнейшего пребывания в России входит в определение депортации — п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ. Выдача предполагает иностранный запрос для уголовного преследования или исполнения приговора — ч. 1 ст. 462 УПК РФ; по одному лишь отсутствию права проживания определить ее основания нельзя.

Показать всёСкрыть
Как быстро нужно подать жалобу на выдачу?

В течение 10 суток с получения уведомления: лицо или защитник обращается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, автономной области или автономного округа по месту нахождения лица — ч. 1 ст. 463 УПК РФ.

Можно ли подать запрос о правовой помощи через адвоката напрямую?

Адвокат не назван среди лиц, вносящих такой запрос: ч. 1 ст. 453 УПК РФ называет суд, прокурора, следователя, руководителя следственного органа и дознавателя. Я помогаю сформулировать, какое действие требуется за рубежом и какие сведения нужно представить для его подготовки.

Может ли человек без гражданства избежать депортации после получения удостоверения?

Да, при выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в России решение о депортации подлежит отмене принявшим его органом в течение 5 рабочих дней после поступления информации о выдаче удостоверения — п. 12.1 ст. 31 Закона № 115-ФЗ.

Когда суд разберет жалобу на выдачу?

В течение месяца со дня поступления жалобы в суд: законность и обоснованность решения проверяет судья единолично в открытом заседании с участием прокурора, лица, в отношении которого принято решение, и его защитника, если он участвует в уголовном деле, — ч. 4 ст. 463 УПК РФ.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения