Запрос о правовой помощи за рубеж по уголовному делу

Допрос или получение документов за границей требуют обращения к компетентному иностранному органу — ч. 1 ст. 453 УПК РФ. Здесь я объясняю маршрут запроса, его оформление, перевод и проверку материалов, которые поступили из другого государства.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Запрос о правовой помощи нужен для процессуальных действий на территории иностранного государства: их производство запрашивают у его компетентного органа или должностного лица на основании договора, соглашения либо взаимности — ч. 1 ст. 453 УПК РФ. Это письменный документ с подписью направляющего должностного лица и гербовой печатью, а не личное письмо участника дела в зарубежное ведомство — ст. 454 УПК РФ. Запрос и приложения переводят на официальный язык государства назначения — ч. 4 ст. 453 УПК РФ.

Что делать сейчас: запрос правовой помощи за рубеж

Сначала определите, где должно состояться действие и какой документ уже получен.

Позвонить сейчас

Свидетель или нужные документы находятся в другой стране

Назовите действие, которое необходимо провести за рубежом: допрос, осмотр, выемку, обыск, экспертизу или иное предусмотренное УПК действие — ч. 1 ст. 453 УПК РФ.
Подготовьте сведения о лицах, выясняемых обстоятельствах и перечне доказательств для включения в запрос — п. 4–5 ст. 454 УПК РФ.

ч. 1 ст. 453 УПК РФ; п. 4–5 ст. 454 УПК РФ

Из-за рубежа уже поступили материалы уголовного дела

Выясните, получены ли доказательства иностранными должностными лицами при исполнении поручения о помощи либо приложены к поручению об уголовном преследовании — ст. 455 УПК РФ.
Проверьте основание сотрудничества, заверение и порядок передачи: именно с этими условиями связана юридическая сила иностранных доказательств — ст. 455 УПК РФ.

ст. 455 УПК РФ

Вас вызывают из другой страны для участия в деле в России

Уточните свой статус: согласие на вызов предусмотрено для свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданских сторон и их представителей — ч. 1 ст. 456 УПК РФ.
Зафиксируйте, когда присутствие перестало требоваться: от этого зависит действие иммунитета, если вы можете выехать, но остаётесь в России — ч. 4 ст. 456 УПК РФ.

ч. 1, 4 ст. 456 УПК РФ

Чего делать нельзя: запрос правовой помощи за рубеж

Ошибки в адресате, содержании и основании сотрудничества имеют разный смысл.

Подменять процессуальный запрос частным обращением Запрос вносит суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа или дознаватель; он касается действий, которые должен произвести компетентный иностранный орган либо должностное лицо. Личное письмо не соответствует описанному порядку — ч. 1 ст. 453 УПК РФ.
Считать взаимность устной договорённостью Для взаимности нужно письменное обязательство уполномоченного российского органа оказать от имени России помощь иностранному государству в отдельных процессуальных действиях. Само указание на полезность сотрудничества это обязательство не заменяет — ч. 2 ст. 453 УПК РФ.
Оставлять адресата без места нахождения В запросе должны быть и наименование органа назначения, и место его нахождения. Отдельно указывается орган, от которого исходит обращение. Нельзя ограничиться названием страны или участника дела: требуются реквизиты органов — п. 1–2 ст. 454 УПК РФ.
Просить собрать всё без описания предмета В документе излагают обстоятельства, подлежащие выяснению, и перечисляют запрашиваемые документы, вещественные и другие доказательства. Общая просьба помочь следствию оставляет обязательное содержание незаполненным — п. 5 ст. 454 УПК РФ.
Отправлять перевод только сопроводительного письма Переводу на официальный язык государства назначения подлежат сам запрос и прилагаемые к нему документы. Приложение на русском языке нельзя считать охваченным переводом другого документа: правило относится ко всему указанному комплекту — ч. 4 ст. 453 УПК РФ.
Выдавать иммунитет вызванного лица за бессрочный Если явившийся по вызову участник может уехать, но остаётся в России по истечении непрерывных 15 суток с момента, когда его присутствие больше не требуется, иммунитет прекращается — ч. 4 ст. 456 УПК РФ. Он прекращается и после отъезда с последующим возвращением — ч. 4 ст. 456 УПК РФ.

Когда нужна помощь юриста: запрос правовой помощи за рубеж

Поводы разобрать запрос вместе с адвокатом.

Нужно получить доказательства за границей, но не определено, какое процессуальное действие просить провести.ч. 1 ст. 453 УПК РФ
В описании запроса не хватает сведений о лицах, обстоятельствах преступления или его квалификации.п. 4–6 ст. 454 УПК РФ
Иностранные доказательства приобщены к делу, а их заверение и путь передачи вызывают вопросы.ст. 455 УПК РФ
Участника вызывают в Россию из-за рубежа, и нужно проверить согласие, объём иммунитета или условия временной передачи содержащегося под стражей лица.ч. 1, 4–5 ст. 456 УПК РФ

Ваши права: запрос правовой помощи за рубеж

Гарантии при вызове в Россию зависят от процессуального статуса человека.

Согласие свидетеля Свидетель за пределами России может быть вызван для процессуальных действий в России с его согласия. Вызов исходит от должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело — ч. 1 ст. 456 УПК РФ.
Воля потерпевшего и гражданских сторон Потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, находящихся за рубежом, также вызывают с их согласия. Правило касается участия в процессуальных действиях на российской территории — ч. 1 ст. 456 УПК РФ.
Участие эксперта Эксперт, находящийся вне России, входит в круг лиц, которых должностное лицо по делу вправе вызвать с их согласия. Его статус прямо назван наряду со свидетелем и другими участниками — ч. 1 ст. 456 УПК РФ.
Иммунитет явившегося участника Явившихся по вызову лиц нельзя привлекать обвиняемыми, брать под стражу или иначе ограничивать в свободе за деяния либо по приговорам до пересечения границы. Иммунитет прекращается при возможности выехать и пребывании сверх непрерывных 15 суток после отпадения нужды в присутствии, а также при возвращении после отъезда — ч. 4 ст. 456 УПК РФ.
Возврат временно переданного лица Содержащегося за рубежом под стражей вызывают при условии временной передачи компетентным иностранным органом или должностным лицом. В России оно остаётся под стражей на основании иностранного решения и должно быть возвращено в сроки из ответа на запрос — ч. 5 ст. 456 УПК РФ.

Что это значит: запрос правовой помощи за рубеж

Международная помощь связывает органы разных государств в рамках конкретного дела.

Запрос о правовой помощи УПК РФ связывает с необходимостью провести за границей допрос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу или другое предусмотренное им процессуальное действие. Российский суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа или дознаватель обращается за производством такого действия к компетентному иностранному органу либо должностному лицу — ч. 1 ст. 453 УПК РФ.

Основанием служит международный договор России, международное соглашение либо принцип взаимности. Взаимность подтверждают письменным обязательством оказать помощь от имени России: его дают Верховный Суд, Следственный комитет, МИД, Минюст, МВД, ФСБ или Генеральная прокуратура Российской Федерации — ч. 1–2 ст. 453 УПК РФ.

Обратное направление — исполнение иностранного запроса в России. Его исполняют суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа на договорной основе, по соглашению или взаимности; для последней требуется письменное обязательство иностранного государства, полученное уполномоченным российским органом — ч. 1 ст. 457 УПК РФ. Здесь применяют УПК, а иностранные процессуальные нормы допустимы при соответствующем основании сотрудничества и отсутствии противоречия российскому законодательству и международным обязательствам России — ч. 2 ст. 457 УПК РФ.

Что нужно доказать: запрос правовой помощи за рубеж

Здесь речь об условиях обращения, а не о признаках состава преступления.

Необходимость действия за рубежом Требуется производство предусмотренного УПК процессуального действия именно на территории иностранного государства.ч. 1 ст. 453 УПК РФ
Основание взаимодействия Обращение опирается на международный договор России, международное соглашение либо принцип взаимности.ч. 1 ст. 453 УПК РФ
Определённость доказательственной задачи Излагаются выясняемые обстоятельства и перечень документов, вещественных и других доказательств, которые запрашиваются.п. 5 ст. 454 УПК РФ
Связь с расследуемым преступлением Нужны фактические обстоятельства, квалификация, текст соответствующей статьи УК и при необходимости размер вреда.п. 6 ст. 454 УПК РФ

Что говорит закон: запрос правовой помощи за рубеж

Перевод охватывает не только основной документ.

Запрос и прилагаемые к нему документы переводятся на официальный язык того иностранного государства, в которое они направляются.ч. 4 ст. 453 УПК РФ

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

Я сопоставляю перечень приложений с фактически подготовленными переводами. Для запроса о правовой помощи проверяю язык назначения: ч. 4 ст. 453 УПК РФ называет официальный язык государства, а не удобный сторонам язык переписки. Отдельно сверяю имена, адреса и обозначения документов в разных версиях, чтобы обнаружить расхождения до отправки.

Что проверяет защита: запрос правовой помощи за рубеж

Проверка начинается с происхождения документа и заканчивается передачей результата.

Компетенция инициатора Устанавливаю, кто внёс запрос и находилось ли требуемое действие в его предмете: суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель названы в ч. 1 ст. 453 УПК РФ.
Письменное оформление Сверяю письменный запрос, подпись направляющего должностного лица и гербовую печать органа. Эти требования относятся к форме самого обращения, независимо от объёма приложений — ст. 454 УПК РФ.
Идентификация участников Проверяю дату и место рождения, гражданство, род занятий, адрес проживания либо пребывания; для юридического лица — наименование и место нахождения. Такой состав сведений установлен п. 4 ст. 454 УПК РФ.
Характер поручения Сопоставляю наименование уголовного дела и характер запроса с описанными обстоятельствами и перечнем доказательств. Содержание должно позволять понять, что именно требуется выяснить — п. 3, 5 ст. 454 УПК РФ.
Заверение и передача доказательств Изучаю, кем получены иностранные материалы, какое поручение исполнялось, как они заверены и переданы. Равная с российскими доказательствами юридическая сила связана с условиями ст. 455 УПК РФ.
Иностранные представители в России При исполнении входящего запроса проверяю основание присутствия представителей иностранного государства: международный договор России либо письменное обязательство о взаимодействии на основе взаимности — ч. 3 ст. 457 УПК РФ.

Возможные исходы: запрос правовой помощи за рубеж

Результат поручения и итог уголовного дела — разные вопросы.

Полученные иностранными должностными лицами доказательства имеют такую же юридическую силу, как полученные в России с соблюдением УПК, если выполнены условия основания сотрудничества, заверения и передачи по ст. 455 УПК РФ.
Явившийся по вызову участник принимает участие в процессуальных действиях на территории России в порядке УПК; это правило относится к свидетелю, потерпевшему, эксперту, гражданским сторонам и их представителям — ч. 1, 3 ст. 456 УПК РФ.
Временно переданное из иностранного государства лицо, находящееся под стражей, возвращается туда в срок, указанный в ответе на запрос; передача обусловлена решением компетентного иностранного органа или должностного лица — ч. 5 ст. 456 УПК РФ.
Если иностранный запрос невозможно исполнить в России, документы возвращают с причинами через получивший орган либо по дипломатическим каналам. Без исполнения возвращается запрос, противоречащий российскому законодательству или способный при исполнении повредить суверенитету либо безопасности России — ч. 4 ст. 457 УПК РФ.

Дело не ждёт

Не знаете, с чего начать?

Опишите ситуацию в двух словах — скажу, что происходит и что делать в ближайшие часы.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790

В запросе за границу я прежде всего ищу конкретную доказательственную задачу. Мне нужно сопоставить обстоятельство, которое хотят выяснить, с документом, предметом или показаниями, которые для этого запрашиваются: такая связь должна быть раскрыта в содержании обращения по п. 5 ст. 454 УПК РФ. При подготовке я проверяю, позволяет ли описание отличить нужного человека от однофамильца, а нужный документ — от массива похожих бумаг. Это проверка точности текста, без обещания результата иностранного поручения.

Когда ответ уже в деле, я начинаю с сопровождающих материалов. Иностранное происхождение само по себе не лишает доказательство силы: ст. 455 УПК РФ связывает её с получением в рамках соответствующего поручения, основанием международного сотрудничества, заверением и передачей в установленном порядке. Я сопоставляю ответ с исходной просьбой и отмечаю, какие сведения о происхождении материалов действительно доступны для проверки. Если их не хватает, формулирую вопросы к документам, а не делаю вывод по одной иностранной печати.

Порядок действий: запрос правовой помощи за рубеж

От необходимого действия до оценки полученного иностранного материала.

1
Определить предмет помощиСуд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа или дознаватель устанавливает необходимость допроса, осмотра, выемки, обыска, судебной экспертизы либо иного предусмотренного УПК действия на территории иностранного государства — ч. 1 ст. 453 УПК РФ.
2
Установить основание обращенияДля запроса требуется международный договор России, международное соглашение либо принцип взаимности. Последний подтверждается письменным обязательством Верховного Суда, СК, МИД, Минюста, МВД, ФСБ или Генеральной прокуратуры Российской Федерации оказать помощь от имени России — ч. 1–2 ст. 453 УПК РФ.
3
Оформить содержание и подписьВ письменном документе указывают отправителя, адресата и его место нахождения, дело и характер просьбы, данные лиц, выясняемые обстоятельства и перечень доказательств, факты преступления, квалификацию и текст статьи УК, при необходимости вред. Подписывает направляющее должностное лицо, документ удостоверяют гербовой печатью — ст. 454 УПК РФ.
4
Подготовить языковую версиюНа официальный язык государства назначения переводят запрос вместе с приложенными документами. Требование относится и к материалам, которыми обосновывают просьбу; перевода только основного обращения недостаточно — ч. 4 ст. 453 УПК РФ.
5
Выбрать канал направленияВопросы судебной деятельности Верховного Суда направляются через Верховный Суд РФ; судебной деятельности остальных судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, — через Минюст РФ. По уголовным делам в производстве СК, МВД или ФСБ запрос идёт через соответствующее ведомство, в остальных случаях — через Генеральную прокуратуру РФ — ч. 3 ст. 453 УПК РФ.
6
Проверить полученные доказательстваПроверяются получение иностранными должностными лицами при исполнении поручения о помощи либо направление с поручением об уголовном преследовании, договорное основание или взаимность, заверение и передача в установленном порядке. При этих условиях доказательства обладают равной юридической силой с российскими — ст. 455 УПК РФ.

Документы: запрос правовой помощи за рубеж

Форма обращения, языковая версия и подтверждение взаимности решают разные задачи.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Запрос о производстве процессуальных действий	Сообщает адресата, уголовное дело, сведения о лицах, выясняемые обстоятельства, доказательства и данные преступления — п. 1–6 ст. 454 УПК РФ.	Письменная форма; подпись должностного лица, направляющего запрос, и гербовая печать соответствующего органа — ст. 454 УПК РФ.
Перевод запроса и приложений	Обеспечивает направление документов на официальном языке иностранного государства назначения — ч. 4 ст. 453 УПК РФ.	Часть 4 ст. 453 УПК РФ определяет язык и охват перевода, но не называет подписанта перевода или способ удостоверения подписи переводчика.
Обязательство о взаимности	Подтверждает готовность оказать от имени России помощь иностранному государству в отдельных процессуальных действиях — ч. 2 ст. 453 УПК РФ.	Письменное обязательство Верховного Суда РФ, СК РФ, МИД России, Минюста России, МВД России, ФСБ России либо Генеральной прокуратуры РФ — ч. 2 ст. 453 УПК РФ.
Ответ о временной передаче лица под стражей	Устанавливает сроки возвращения лица, переданного компетентным иностранным органом или должностным лицом для действий в России — ч. 5 ст. 456 УПК РФ.	Условия передачи либо отказа определяются международными договорами России или письменными обязательствами на основе взаимности — ч. 5 ст. 456 УПК РФ.

Сроки: запрос правовой помощи за рубеж

При вызове из-за рубежа различаются период иммунитета и срок возврата переданного лица.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Пребывание явившегося по вызову лица после отпадения необходимости в его присутствии	Непрерывные 15 суток: если лицо может покинуть Россию, но продолжает оставаться сверх этого срока, иммунитет прекращается. Возвращение после отъезда также прекращает иммунитет — ч. 4 ст. 456 УПК РФ.	С момента, когда присутствие больше не требуется вызвавшему должностному лицу; условие о возможности выехать прямо предусмотрено ч. 4 ст. 456 УПК РФ.	ч. 4 ст. 456 УПК РФ
Возвращение временно переданного в Россию лица, содержащегося под стражей в иностранном государстве	Сроки указываются в ответе на запрос; единого количества дней в ч. 5 ст. 456 УПК РФ нет.	По условиям ответа на запрос о вызове. Передача осуществляется компетентным иностранным органом или должностным лицом, а содержание под стражей продолжается всё время пребывания в России — ч. 5 ст. 456 УПК РФ.	ч. 5 ст. 456 УПК РФ

Кто будет вести ваше дело

Подробнее

Вруцкий Константин Александрович

№ 78/8790 · более 20 лет практики · в профессии с 2006 года

Уголовные дела веду лично — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам. Специализация: особо сложные дела, экономические составы, дела с большим объёмом документов и экспертиз.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до результата, без перепоручения помощникам.

Честная оценкаНе обещаю невозможного. Реалистичная перспектива и оптимальная стратегия.

Адвокатская тайнаПолная конфиденциальность обращения и деталей дела.

Доступность 24/7При задержании или обыске — реагирую немедленно.

Частые вопросы: запрос правовой помощи за рубеж

Ответы о направлении за границу, входящих поручениях и вызове участников.

Запрос о правовой помощи — кто вправе его направить?

Суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа или дознаватель вносит запрос, когда в иностранном государстве нужно произвести допрос, осмотр, выемку, обыск, судебную экспертизу либо другое процессуальное действие по УПК. Основание — международный договор России, международное соглашение или взаимность — ч. 1 ст. 453 УПК РФ.

Можно ли запросить документы, если международного договора нет?

Да, договор — не единственное основание: возможны международное соглашение либо принцип взаимности. Взаимность должна подтверждаться письменным обязательством уполномоченного российского органа оказать помощь от имени России иностранному государству, поэтому одного намерения сотрудничать недостаточно — ч. 1–2 ст. 453 УПК РФ.

Как составляется запрос о правовой помощи по УПК РФ?

Письменно, с подписью направляющего должностного лица и гербовой печатью. Указываются орган-отправитель, орган-адресат и его место нахождения, дело и характер запроса, данные лиц, выясняемые обстоятельства и доказательства, факты преступления, квалификация, текст статьи УК и при необходимости размер вреда — п. 1–6 ст. 454 УПК РФ.

Куда направляют запрос по уголовному делу следователя?

По делам в производстве Следственного комитета, МВД или ФСБ — через соответствующее ведомство; в остальных случаях — через Генеральную прокуратуру РФ. Для судебной деятельности Верховного Суда каналом служит Верховный Суд РФ, для остальных судов, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, — Минюст РФ — ч. 3 ст. 453 УПК РФ.

Показать всёСкрыть

Нужно ли переводить приложения к запросу?

Да, переводятся и запрос, и приложенные документы. Нужен официальный язык иностранного государства, куда их направляют. Часть 4 ст. 453 УПК РФ не ограничивает требование отдельным сопроводительным письмом и не позволяет оставить приложения без перевода.

Имеют ли иностранные доказательства силу в российском деле?

Да, при соблюдении условий ст. 455 УПК РФ. Материалы должны быть получены иностранными должностными лицами при исполнении поручения о помощи либо направлены с поручением об уголовном преследовании на основании договора, соглашения или взаимности, заверены и переданы в установленном порядке. Тогда их юридическая сила равна силе доказательств, полученных в России по УПК.

Свидетеля за границей могут вызвать в Россию без его согласия?

Вызов по ч. 1 ст. 456 УПК РФ предполагает согласие свидетеля. То же условие установлено для находящихся за рубежом потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Вызывает должностное лицо, в производстве которого находится дело; запрос идёт по каналам ч. 3 ст. 453 УПК РФ — ч. 2 ст. 456 УПК РФ.

Когда иностранный запрос в России возвращают без исполнения?

Когда он противоречит российскому законодательству либо исполнение способно нанести ущерб суверенитету или безопасности России. Если исполнение невозможно, полученные документы возвращают с указанием причин через орган, который их получил, либо по дипломатическим каналам компетентному иностранному органу, от которого поступил запрос — ч. 4 ст. 457 УПК РФ.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77 advocat@vrutskii.com

Позвонить сейчас