Законно ли создание и деятельность ТСЖ

Если вы сомневаетесь, законно ли ТСЖ, начните с разграничения двух вопросов: допустимо ли управление через товарищество и как оно выполняет свои обязанности в вашем доме. Жилищный кодекс прямо регулирует работу товарищества собственников жилья. Следовательно, выбор такой формы управления имеет законное основание. Но признание этой формы законом не даёт любому решению товарищества заранее установленной правомерности: оценивать нужно конкретную деятельность и обязанности, закреплённые в ст. 161 ЖК РФ.

Отсутствие у товарищества лицензии на управление многоквартирными домами не делает его деятельность незаконной. Для ТСЖ предусмотрено исключение из общего требования о лицензировании. Если претензия к товариществу состоит именно в отсутствии такой лицензии, оснований считать это нарушением нет — ч. 1.3 ст. 161 ЖК РФ.

Другой вопрос — состояние дома. Управление должно обеспечивать безопасные и благоприятные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества и решение вопросов его использования. Для жильца это означает, что обсуждение законности работы ТСЖ следует связывать с конкретной проблемой общего имущества или условий проживания. Ориентиром служат требования к результату управления, закреплённые в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, а не только название организации, которая занимается домом.

За содержание общего имущества при управлении через товарищество отвечает ТСЖ. В его обязанности также входит предоставление коммунальных услуг надлежащего качества либо обеспечение готовности инженерных систем в предусмотренных законом случаях. Поэтому при претензиях к работе товарищества нужно различать содержание имущества, качество предоставляемой услуги и готовность общедомового оборудования: эти обязанности связаны с разными сторонами управления — ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ.

ТСЖ вправе выполнять работы своими силами или заключать договоры с исполнителями. Привлечение сторонней организации для ремонта или обслуживания допускается законом. Если же заключён договор управления с управляющей организацией, товарищество обязано контролировать выполнение её обязательств, включая работы по общему имуществу и предоставление коммунальных услуг. Наличие такого договора объясняет участие управляющей организации наряду с ТСЖ — ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ.

Когда товарищество управляет домом без договора с управляющей организацией, собственникам должен предоставляться ежегодный отчёт о деятельности за предыдущий год в течение первого квартала текущего года. Такой отчёт размещается в системе либо региональной информационной системе с автоматическим размещением в системе. Кроме того, ТСЖ обеспечивает доступ к сведениям о финансовых показателях, работах, услугах, их стоимости и тарифах на коммунальные услуги через размещение информации в системе. Эти сведения помогают сопоставить фактическую работу товарищества с его обязанностями перед собственниками — ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.