Являются ли котельная и кран опасными производственными объектами

Чтобы решить, является ли котельная опасным производственным объектом, нужно соотнести признаки конкретного производственного объекта с приложением 1 к закону. Именно к нему отсылает п. 1 ст. 2 116-ФЗ о промбезопасности. Для владельца котельной это означает, что ответ строится на характеристиках объекта, а не на слове «котельная» в его названии. Утверждать, что любая котельная имеет такой статус, было бы неверно: закон связывает его с установленными признаками.

Вопрос о кране тоже нужно поставить применительно к производственному объекту, где он используется. Закон относит к опасным объектам предприятия, их цехи, участки, площадки и иные производственные объекты. При оценке крана нужно определить, о какой площадке или участке идёт речь, и соотнести этот объект с приложением 1. Так можно разграничить оборудование и производственный объект, статус которого определяется по п. 1 ст. 2 116-ФЗ о промбезопасности.

Если признаки опасного производственного объекта установлены, возникает обязанность его регистрации в государственном реестре. Она касается и котельной, и площадки с краном, отвечающих этим признакам. Котельную или площадку с краном регистрируют по порядку, который определяет Правительство Российской Федерации, согласно п. 2 ст. 2 116-ФЗ о промбезопасности. Для эксплуатирующей организации признание объекта опасным связано с этой обязанностью, а не только с выбором названия для объекта.

Статус опасного производственного объекта и класс его опасности отвечают на разные вопросы. Первый определяет принадлежность объекта к категории, установленной законом. Второй отражает уровень потенциальной опасности аварий для жизненно важных интересов личности и общества. Для распределения по классам применяются критерии приложения 2 — п. 3 ст. 2 116-ФЗ о промбезопасности. Поэтому вопрос о классе котельной или площадки с краном следует отличать от вопроса об их отнесении к опасным объектам.

Классов опасности четыре: I означает чрезвычайно высокую опасность, II — высокую, III — среднюю, IV — низкую. Объект каждого из этих классов относится к опасным производственным объектам. В частности, низкая опасность IV класса не освобождает от регистрации: обязанность установлена для опасных объектов, а класс присваивается при их регистрации в государственном реестре. Эти правила закреплены в п. 2–4 ст. 2 116-ФЗ о промбезопасности.

За полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации, отвечает руководитель организации, эксплуатирующей объект. Это относится к сведениям о котельной или производственной площадке с краном, когда они регистрируются как опасные объекты. При подготовке сведений нужно точно описать объект, в отношении которого решается вопрос о регистрации. Ответственность руководителя за передаваемые сведения предусмотрена п. 5 ст. 2 116-ФЗ о промбезопасности.