Вправе ли работодатель устанавливать дополнительные требования безопасности

Если работодатель объявил о дополнительных требованиях безопасности, сначала определите, что именно меняется в работе. Установка оборудования для наблюдения, переход к электронным документам и введение обязанности для работника — разные решения. Статья 214.2 ТК РФ закрепляет права работодателя в области охраны труда через конкретные способы контроля и работы с информацией. На эти полномочия можно опираться при обсуждении соответствующих мер.

Например, контроль производства работ может сопровождаться дистанционной видеозаписью. Работодатель вправе использовать для этого приборы, устройства, оборудование или целые системы. Правовая цель такой фиксации — безопасность производства работ. Если вопрос возник из-за установки камеры, рассматривайте её применение именно как способ наблюдения за рабочим процессом и его безопасностью — ст. 214.2 ТК РФ.

Возможности технического контроля шире видеонаблюдения. Рабочие процессы разрешено фиксировать посредством аудиозаписи или иным способом. Можно использовать как отдельное устройство, так и комплекс оборудования. Для ответа на вопрос о конкретной мере существенны два обстоятельства: что фиксирует техника и для какой цели её применяет работодатель. В статье 214.2 ТК РФ эти средства связаны с контролем безопасности работ.

Полученную при таком контроле информацию работодатель вправе хранить. Поэтому наличие сохранённой записи рабочего процесса соответствует предусмотренному законом способу контроля: полномочие охватывает и фиксацию, и последующее хранение информации. Если обсуждается именно сохранение материалов наблюдения, опорой для ответа служит право на хранение, закреплённое в ст. 214.2 ТК РФ вместе с правом использовать технические средства.

Другой вариант организации охраны труда — электронный документооборот. Это ведение и обмен документами в электронной форме. Работодатель вправе применять его в области охраны труда, но должен учитывать исключения, предусмотренные Трудовым кодексом. При оценке перехода на электронную форму имеет значение, какой документ переводят в неё: право вести такой документооборот закреплено с этой оговоркой — ст. 214.2 ТК РФ.

Дистанционный доступ может быть предоставлен и органам контроля. Работодатель вправе открыть наблюдение за безопасным производством работ, а также доступ к базам своих электронных документов по охране труда федеральному органу, уполномоченному на трудовой надзор, и его территориальным органам — государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации. Это отдельное полномочие по ст. 214.2 ТК РФ, связанное с доступом к процессам и документам.

Следовательно, вопрос о дополнительных требованиях безопасности нужно соотносить с содержанием решения работодателя. Для записи рабочих процессов, хранения информации, электронного документооборота и доступа инспекции труда статья 214.2 ТК РФ даёт конкретные основания. Если же от работника требуют определённого поведения, обсуждать следует содержание этой обязанности, различая её и технический способ контроля за безопасностью производства работ.