Сколько существует программ обучения по охране труда

Чтобы понять, сколько программ по охране труда предусмотрено для работников, нужно различать их по содержанию. В п. 46 Правил обучения по охране труда перечислены три направления: общие вопросы, безопасность при воздействии производственных факторов и безопасность работ повышенной опасности. Обучение по этим программам проводится в зависимости от категории работников. Перечень отвечает на вопрос о количестве программ, а содержание помогает понять их назначение.

Первая программа посвящена общим вопросам охраны труда и функционированию системы управления охраной труда. Речь идёт о том, как организована охрана труда и как работает система управления ею. Это программа с общей тематикой, а её продолжительность составляет как минимум 16 часов. Такой минимум закреплён в подп. «а» п. 46 Правил обучения по охране труда.

Вторая программа касается безопасных методов и приёмов выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов. При выборе содержания здесь имеют значение источники опасности, выявленные при специальной оценке условий труда и оценке профессиональных рисков. Иными словами, внимание направлено на опасности, связанные с выполнением работы. Для этой программы также предусмотрено не менее 16 часов — подп. «б» п. 46 Правил обучения по охране труда.

Различие между первыми двумя программами — в предмете обучения. В первом случае изучают общие вопросы и работу системы управления охраной труда. Во втором — безопасные способы выполнения работ с учётом выявленных факторов и источников опасности. Одинаковый минимум часов относится к разным темам: сравнивать такие программы только по продолжительности было бы неверно. Их содержание разграничено подп. «а» и «б» п. 46 Правил обучения по охране труда.

Третья программа предназначена для обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности. К таким работам предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда. Для понимания назначения этой программы существенно именно сочетание повышенной опасности работы и дополнительных требований к ней — подп. «в» п. 46 Правил обучения по охране труда.

Вторую и третью программы легко спутать из-за слов об опасности. Однако вторая связана с воздействием производственных факторов и источниками опасности, выявленными при оценке условий труда и профессиональных рисков. Третья относится к выполнению работ повышенной опасности, для которых предусмотрены дополнительные требования. Такое разграничение следует учитывать, когда работодатель определяет, какая тематика обучения относится к работе сотрудника, — подп. «б» и «в» п. 46 Правил обучения по охране труда.

Следовательно, число «три» обозначает предусмотренные направления обучения требованиям охраны труда. При решении вопроса об обучении конкретного работника ориентиром служит его категория, а при различении программ — их предмет: управление охраной труда, производственные факторы либо работы повышенной опасности. Именно по этим признакам построен перечень п. 46 Правил обучения по охране труда.