Коротко
Это заявления, жалобы и другие сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина. Прокурор рассматривает и проверяет такие обращения, разъясняет порядок защиты, принимает меры к пресечению нарушений и возмещению ущерба. Если нарушение связано с преступлением, административным правонарушением или требует судебной защиты, применяются соответствующие полномочия по ст. 27 Закона о прокуратуре.
Ответ подробно: поводы для обращения в прокуратуру
В прокуратуру можно обратиться, когда нарушены права и свободы человека и гражданина. Обращение может называться заявлением, жалобой или иным сообщением: все эти формы охватывает п. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре № 2202-I. Если вы решаете, какие заявления пишут в прокуратуру, ориентиром служит содержание проблемы. Изложите, какое право нарушено, что произошло и в чём состоит причинённый вам вред. Так вы обозначите предмет обращения — нарушение, которое прокурору предстоит рассмотреть и проверить.
Обращаться можно и за разъяснением порядка защиты нарушенных прав. Для пострадавшего это практический вопрос: каким способом добиваться защиты и как соотнести его со своей ситуацией. Разъяснение такого порядка входит в полномочия прокурора по п. 1 ст. 27. При этом работа с обращением включает проверку сообщения, а меры реагирования связаны с установленным нарушением прав и свобод.
Если нарушение продолжается, смысл обращения может состоять в его прекращении. Если вам причинён ущерб — в принятии мер к его возмещению. Прокурор также принимает меры для предупреждения нарушений и привлечения нарушивших закон лиц к ответственности. Эти направления прямо связаны с защитой пострадавшего в п. 1 ст. 27. Обращение даёт повод поставить перед прокурором соответствующий вопрос, но не означает, что заявитель заранее определяет итог проверки или меру ответственности.
Сообщение о нарушении прав может касаться действий с признаками преступления. Когда есть основания полагать, что нарушение имеет такой характер, прокурор принимает меры для уголовного преследования совершивших его лиц в соответствии с законом. Это полномочие закреплено в п. 2 ст. 27. Для заявителя здесь существенны факты произошедшего: именно с ними связана оценка характера нарушения и выбор дальнейших мер.
Другой случай — нарушение прав, имеющее характер административного правонарушения. По п. 3 ст. 27 прокурор возбуждает соответствующее производство либо незамедлительно передаёт сообщение и материалы проверки органу или должностному лицу, уполномоченным рассматривать такие дела. Поэтому рассмотрение заявления может повлечь передачу материалов тому, кто должен решать вопрос об административном правонарушении.
Просьба о судебной защите имеет свои условия. Прокурор предъявляет и поддерживает иск в интересах пострадавшего, если тот из-за здоровья, возраста или иных причин не может лично отстаивать права в суде либо арбитражном суде. Такое полномочие предусмотрено и при нарушении прав значительного числа граждан или особом общественном значении нарушения. Речь идёт о правах, защищаемых в гражданском и административном судопроизводстве, — п. 4 ст. 27. В обращении по этому поводу стоит раскрыть, что мешает личной защите либо почему нарушение затрагивает многих людей.
Что говорит закон: сообщение о преступлении
Статья в редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Частые вопросы: содержание заявления и защита прав
Полномочия прокурора при рассмотрении сообщений о нарушениях.
Можно ли написать жалобу вместо заявления?
Да, прокурор рассматривает как заявления, так и жалобы, а также иные сообщения о нарушении прав и свобод. По п. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре № 2202-I предмет проверки связан с содержанием сообщения о нарушении.
Можно ли просить прокурора разъяснить способ защиты прав?
Да, разъяснение пострадавшим порядка защиты их прав и свобод входит в полномочия прокурора. Обращаясь с такой просьбой, опишите нарушение и то, какую защиту вы ищете. Основание для разъяснения — п. 1 ст. 27 Закона о прокуратуре № 2202-I.
В каких случаях прокурор обращается в суд в интересах пострадавшего?
По п. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре № 2202-I это возможно, когда пострадавший не может лично защищаться из-за здоровья, возраста или иных причин. Также основанием служат нарушение прав значительного числа граждан или особое общественное значение нарушения. Речь о гражданском и административном судопроизводстве.
Услуги и темы рядом
Обращения за защитой прав и прокурорский надзор.
Не откладывайте защиту
