С чего начать написание жалобы

Начните с двух вопросов: что именно вы хотите обжаловать и кто может решить эту проблему. Для обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу адресата выбирают по его полномочиям. То есть жалобу направляют тому, кто вправе решать поставленные в ней вопросы. Это правило закреплено в ч. 1 ст. 8 Закона № 59-ФЗ.

В начале бумажной жалобы напишите наименование органа. Если обращаетесь к конкретному должностному лицу, можно указать его фамилию, имя, отчество либо должность. Рядом со сведениями о получателе разместите данные заявителя: вашу фамилию, имя, отчество, если оно есть, и почтовый адрес, куда следует прислать ответ или уведомление о переадресации. Эти сведения позволяют определить, кому адресовано обращение и куда направить ответ, — ч. 1 ст. 7 Закона № 59-ФЗ.

Основной текст начните с события, которое стало причиной жалобы. Опишите, какое решение, действие или бездействие вызывает возражения, что произошло и в чём состоит ваша претензия. Чтобы изложение было понятным, отделите обстоятельства от просьбы: сначала факты, затем вопрос, который просите решить. Так вы раскроете суть жалобы, как требует ч. 1 ст. 7 Закона № 59-ФЗ, и обозначите предмет обращения для выбранного адресата.

Подберите материалы, которые подтверждают именно изложенные доводы. К бумажному обращению при необходимости прикладывают документы и материалы либо их копии. Например, если жалоба касается решения, его копия поможет связать ваши возражения с предметом обращения. Приложения должны поддерживать рассказ об обстоятельствах, а не подменять его. Для подтверждения описанных событий воспользуйтесь правом приложить материалы по ч. 2 ст. 7 Закона № 59-ФЗ. Завершите бумажную жалобу личной подписью и датой — ч. 1 той же статьи.

Если готовите электронное обращение, укажите свои фамилию, имя и отчество при наличии. Для ответа указывают электронную почту либо используют адрес личного кабинета на Едином портале или в информационной системе органа, обеспечивающей идентификацию или аутентификацию гражданина, то есть установление или подтверждение его личности. Нужные документы можно приложить в электронной форме — ч. 3 ст. 7 Закона № 59-ФЗ.

После поступления письменную жалобу регистрируют в течение трёх дней. Если вопрос не относится к полномочиям получателя, общее правило предусматривает переадресацию в течение семи дней со дня регистрации с уведомлением заявителя. Когда вопросы относятся к нескольким органам, им направляют копии обращения в тот же срок. Эти правила содержатся в ч. 2–4 ст. 8 Закона № 59-ФЗ. При этом передавать жалобу для рассмотрения органу или должностному лицу, чьё решение либо поведение обжалуется, запрещено ч. 6 этой статьи. Учитывайте этот запрет, когда определяете адресата и проверяете уведомление о переадресации.